Les entreprises sont toujours confrontées à des difficultés en raison des procédures

Le programme de relance et de développement économique nécessite une réforme institutionnelle, une réforme administrative et une amélioration de l’environnement des investissements et des affaires.

En conséquence, il faut continuer à examiner et à supprimer les obstacles dans les institutions, les mécanismes, les politiques et les réglementations juridiques qui entravent la production et les activités commerciales ; accélérer la feuille de route pour réduire et simplifier les procédures administratives, améliorer l’environnement des investissements et des affaires ; et améliorer la gestion des procédures administratives sur les plateformes en ligne.

Considérant la mauvaise santé des entreprises, le nombre croissant d'entreprises se retirant du marché et la baisse des exportations, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint, chef du département juridique de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI), a déclaré : « Outre les causes objectives de l'économie mondiale qui ont affecté négativement la production et les activités commerciales des entreprises, il existe également de nombreuses causes provenant de l'intérieur du pays, des institutions et des politiques. »

La plus grande difficulté à laquelle sont confrontées les entreprises privées vietnamiennes est l'accès au capital. Photo : Hoang Ha.

Dans le contexte difficile actuel, pour ramener l’économie sur une trajectoire de croissance élevée, il est nécessaire de se concentrer sur l’élimination des barrières et des goulots d’étranglement des institutions et des politiques qui entravent le développement.

Selon les résultats de l'enquête 2022 de la VCCI auprès des entreprises, la principale difficulté rencontrée par les entreprises privées vietnamiennes est l'accès au capital. Plus précisément, en 2022, cet accès est devenu le principal problème, avec environ 55,6 % des entreprises concernées, en hausse constante par rapport aux 34,8 % de 2019, 40,7 % de 2020 et 46,9 % de 2021.

Selon M. Dau Anh Tuan, les entreprises ont rencontré de nombreuses difficultés pour accéder aux capitaux après la pandémie de COVID-19. D'une part, en raison du resserrement monétaire mondial, les taux d'intérêt restent élevés pour les entreprises ayant besoin d'emprunter. D'autre part, les entreprises sont également confrontées à des obstacles liés aux différents processus et procédures d'emprunt. Le plus souvent, les entreprises ont déclaré ne pouvoir emprunter sans garantie, se sont vu imposer des conditions de crédit défavorables et les procédures d'emprunt étaient trop complexes et contraignantes.

Bien que dans l’ensemble, les activités de réforme administrative aient contribué à améliorer la perception de l’accès à la terre par la communauté des affaires, M. Tuan a estimé que « le niveau réel de changement n’est pas complet ».

Certains aspects sont encore considérés par de nombreuses entreprises comme fastidieux et entraînant des coûts de conformité élevés. Le problème le plus fréquent est « le délai de traitement des procédures est plus long que prévu », plus de 61 % des entreprises choisissant cette option. Par ailleurs, les entreprises évoquent également des problèmes tels que « le paiement de frais non officiels », « la détermination des prix des terrains prend trop de temps », « les agents chargés des procédures ne fournissent pas de conseils adéquats », « le non-respect des procédures » et « les prix des terrains ne sont pas conformes à la réglementation ».

Parmi les problèmes mentionnés ci-dessus, le paiement de frais informels est une situation plutôt pénible et plus fréquente parmi les entreprises privées nationales. Selon les estimations issues des données d'enquête du PCI, environ 40 % des entreprises effectuant des procédures foncières ont accepté de payer des frais informels pour accélérer le règlement de la procédure.

Supprimer les barrières, ouvrir l'environnement des affaires

Selon l'Office général des statistiques, il est nécessaire d'améliorer fondamentalement le climat d'investissement en favorisant la libéralisation, la facilitation, la réduction des coûts des entreprises et l'encouragement de la socialisation. Il est également nécessaire de mettre en œuvre des politiques de réduction d'impôts, d'accroître les garanties de crédit pour les petites et moyennes entreprises grâce aux fonds de soutien aux entreprises à capital public et de poursuivre la promotion de l'actionnariat de toutes les entreprises publiques.

Le Dr Nguyen Dinh Cung, ancien directeur de l'Institut central de gestion économique, a déclaré : « On peut dire que nous avons fait un grand pas en avant fondamental en matière de liberté d'entreprise ; les particuliers et les entreprises ont le droit d'exercer librement des professions non interdites par la loi. Cependant, il reste encore beaucoup à faire pour élargir et développer davantage ce droit. »

La liberté d'entreprise est associée à la sécurité des entreprises, à la réduction des risques juridiques et des coûts de conformité. Pour garantir la sécurité et minimiser les risques juridiques et les coûts de conformité, M. Cung a souligné que plusieurs facteurs sont nécessaires. À savoir : la loi doit être claire, cohérente, transparente et surtout prévisible ; il doit exister un système judiciaire (tribunaux, arbitrage, etc.) fournissant des services de justice équitables, fiables et efficaces ; et il doit exister une institution chargée de l'application de la loi impartiale, juste et transparente.

Luong Bang