Nouveau plan de mobilisation de capitaux pour l'autoroute Tan Phu

Nouveau plan de mobilisation de capitaux pour l'autoroute Tan Phu - Bao Loc d'une valeur de 18 120 milliards de VND

Il est proposé que le capital de crédit d'investissement de l'État joue un rôle plus important dans le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu (province de Dong Nai ) - Bao Loc (province de Lam Dong) d'une valeur de 18 120 milliards de VND.

L'autoroute Tan Phu – Bao Loc est l'un des trois projets constitutifs du projet d'autoroute Dau Giay – Lien Khuong.

Améliorer la viabilité financière

Le Bureau du Gouvernement vient de publier la dépêche officielle n° 4160/VPCP-KTTH aux ministres des Finances, de la Planification et de l'Investissement, de la Justice et des Transports ; Gouverneur de la Banque d'État du Vietnam ; Président du Comité populaire provincial de Lam Dong ; Le directeur général de la Banque de développement du Vietnam (VDB) a transmis les directives du Premier ministre Pham Minh Chinh sur les mécanismes de soutien au projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc.

Dans le communiqué officiel n° 4160/VPCP-KTTH, le Premier ministre a souligné que l'évaluation et la décision sur les prêts, le recouvrement des dettes en principal et en intérêts des projets d'emprunt de capitaux de crédit d'investissement de l'État sont sous l'autorité de la VDB pour examen et décision et doivent être mises en œuvre conformément à l'ordre, aux procédures et aux règlements du décret n° 32/2017/ND-CP du 31 mars 2017 sur le crédit d'investissement de l'État et aux réglementations légales en vigueur, garantissant la rigueur, l'efficacité, la faisabilité et prévenant la négativité, la corruption, le profit et les violations de la loi.

Le Premier ministre a chargé le ministère des Finances, le ministère de la Planification et de l'Investissement, le ministère des Transports, la Banque d'État du Vietnam et la VDB d'étudier la proposition du Comité populaire provincial de Lam Dong pour examen et traitement conformément à leur autorité et aux réglementations légales. Les ministères et branches ci-dessus doivent se coordonner étroitement de manière proactive et répondre par écrit au Comité populaire de la province de Lam Dong conformément à la réglementation ; proposer et signaler rapidement aux autorités compétentes les questions qui dépassent le cadre de leurs compétences.

Auparavant, en mai 2024, le Comité populaire provincial de Lam Dong a publié le communiqué officiel n° 3814/UBND-GT proposant un mécanisme de soutien au projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc. Plus précisément, le Comité populaire provincial de Lam Dong a proposé que le Premier ministre charge la VDB de financer les prêts d'investissement de l'État pour le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc conformément à la réglementation ; accepter et ordonner à la VDB d'approuver les prêts de crédit d'investissement de l'État pour le projet à condition que le capital social du propriétaire participant au processus de mise en œuvre du projet soit d'au moins 20 % de l'investissement total du projet (à l'exclusion du capital du budget de l'État).

En outre, l'agence d'État compétente recommande au Premier ministre d'autoriser la VDB à prêter un crédit d'investissement de l'État pour le projet, avec un montant maximal de prêt égal à 80 % de l'investissement total (hors capital du budget de l'État). « Ce sont les conditions pour améliorer la faisabilité financière et créer un attrait pour les investisseurs pour le projet PPP afin d'investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu – Bao Loc », a souligné M. Vo Ngoc Hiep, vice-président du Comité populaire provincial de Lam Dong.

Le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc d'une longueur de 66 km, est l'un des trois projets constitutifs du projet d'autoroute Dau Giay - Lien Khuong, attribué par le Premier ministre au Comité populaire de la province de Lam Dong en tant qu'agence d'État compétente dans la décision n° 1386/QD-TTg du 10 novembre 2022. Ce projet doit être achevé d'ici la fin de 2026 pour pouvoir fonctionner de manière synchrone avec les deux segments restants de l'autoroute Dau Giay - Lien Khuong, à savoir Dau Giay - Tan Phu et Bao Loc - Lien Khuong.

Priorité au capital de crédit d'investissement de l'État

Dans le rapport d'étude de faisabilité soumis par le Comité populaire provincial de Lam Dong au Conseil d'évaluation intersectoriel, l'investissement total du projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc a augmenté de 5,35 % par rapport à l'investissement total approuvé dans la décision n° 1386/QD-TTg, jusqu'à 18 120 milliards de VND. Parmi ceux-ci, le capital du budget de l'État participant est de 6 500 milliards de VND (soit environ 36 % de l'investissement total), le capital mobilisé par les investisseurs est d'environ 11 620 milliards de VND (soit 64 % de l'investissement total).

Le Comité populaire provincial de Lam Dong accélère l'achèvement du rapport d'étude de faisabilité, le soumettant au Conseil d'évaluation interdisciplinaire pour évaluation et au Comité populaire provincial de Lam Dong pour approuver le projet PPP visant à investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc au deuxième trimestre 2024 ; Organiser un appel d'offres pour sélectionner les investisseurs, préparer les conditions pour démarrer le projet au quatrième trimestre 2024.

Le Comité populaire provincial de Lam Dong a calculé que la période de remboursement du projet pourrait atteindre 28 ans et 7 mois. Cette période de remboursement, selon le représentant de la Banque d'État, est trop longue, ce qui entraîne de nombreuses difficultés dans l'obtention de crédits auprès des banques commerciales. M. Vo Ngoc Hiep a déclaré que cette opinion est bien fondée car dans le passé, les projets PPP qui ont réussi à sélectionner les investisseurs avaient tous de meilleurs indicateurs financiers, en raison du taux de soutien du budget de l'État allant jusqu'à 50 % (ou plus).

Pour résoudre le problème, le chef du Comité populaire provincial de Lam Dong a déclaré que pendant le processus d'élaboration du rapport d'étude de faisabilité, la succursale de VDB Lam Dong et la société par actions du groupe Deo Ca (l'investisseur proposant le projet) ont signé un accord sur le financement du capital de crédit d'investissement de l'État.

En conséquence, le capital total que VDB fournit en fonction des besoins du groupe Deo Ca est d'environ 20 000 milliards de VND, les objets de prêt sont des projets d'investissement dans les infrastructures de transport figurant sur la liste des prêts éligibles et répondant aux conditions de prêt conformément à la réglementation, la période de prêt prévue est dans la période 2024-2027. Il s’agit d’une source de capital avec une durée et un taux d’intérêt plus favorables que les prêts commerciaux classiques.

D'ici fin avril 2024, la succursale de VDB Lam Dong a confirmé que cette unité peut prêter du capital de crédit d'investissement de l'État pour le projet PPP afin d'investir dans la construction de l'autoroute Tan Phu - Bao Loc, avec un capital de prêt de crédit d'investissement de l'État maximum égal à 70 % du capital d'investissement total du projet (hors fonds de roulement) dans la limite de crédit prescrite.

Toutefois, les besoins d’emprunt du projet pour assurer la faisabilité financière doivent être équivalents à 80 % de l’investissement total (hors capital du budget de l’État). La difficulté du projet est que le décret n° 78/2023/ND-CP du gouvernement stipule que les capitaux propres des investisseurs participant au processus de mise en œuvre du projet sont d'au moins 20 % du capital d'investissement total du projet (hors fonds de roulement), tandis que la loi PPP stipule que les capitaux propres minimum dans un projet PPP d'infrastructures de transport sont de 15 % de l'investissement total du projet, hors capital de l'État.

« Dans le projet d'investissement PPP pour la construction de l'autoroute Tan Phu-Bao Loc, le capital social est fixé à 20 % de l'investissement total, à l'exclusion du capital de l'État, ce qui ne garantira pas les conditions d'obtention des prêts de crédit de l'État auprès de la VDB conformément aux dispositions du décret n° 78/2023/ND-CP », a expliqué M. Vo Ngoc Hiep.

Source : https://baodautu.vn/phuong-an-huy-dong-von-moi-cho-cao-toc-tan-phu—bao-loc-tri-gia-18120-ty-dong-d217967.html