De nombreux problèmes

Le projet de construction de l'autoroute Nord-Sud à l'Est, phase 2021-2025, à travers la province de Quang Binh, a débuté le 1er janvier 2023, avec 3 projets composants (Vung Ang-Bung ; Bung-Van Ninh ; Van Ninh-Cam Lo) d'une longueur totale de 126,79 km ; Investissement total 24 282,71 milliards de VND. Lors de la mise en œuvre du projet, 3 117 ménages ont été touchés, dont 580 ménages ont fait l’objet d’une réinstallation ; Plus de 3 410 tombes ont été touchées, dont 2 742 ont dû être déplacées. En outre, le projet affecte également de nombreux travaux d'infrastructures techniques et d'infrastructures sociales... Le coût total des travaux de déblaiement du site est de 4 432 454 milliards de VND.

Selon l’évaluation de l’investisseur et de l’unité de construction, la principale raison pour laquelle les localités n’ont pas pu remettre les chantiers de construction est due au manque d’indemnisation et de soutien au déblaiement des sites ; déplacement des ouvrages et des infrastructures techniques ; La construction de zones de réinstallation et de cimetières est encore lente...

M. Pham Tuan Cuong, responsable du GPMB au sein du Comité de gestion de projet 6 du ministère des Transports (investisseur des projets à deux composantes de Vung Ang-Bung et Bung-Van Ninh), a déclaré : « Par le passé, les autorités locales ont déployé des efforts considérables, mais la lenteur et l'instabilité du transfert des travaux ont affecté l'avancement des travaux. Bien que les entrepreneurs aient mobilisé un nombre important de véhicules et de ressources humaines, de nombreux tronçons de l'itinéraire n'ont pas encore été transférés, notamment certains « goulots d'étranglement » tels que le tronçon traversant la commune de Quang Son, la ville de Ba Don, le village de jeunes de Quang Chau (district de Quang Trach), ce qui a affecté le plan de construction sur l'ensemble de l'itinéraire. »

La Corporation 36 ( ministère de la Défense nationale ) construit à l'intersection de Cu Nam (district de Bo Trach), le lot XL-01, composant du projet Bung-Van Ninh. Photo : ANH TUAN

La société par actions du groupe CIENCO4 construit un pont à ossature en K (sous-zone de Huu Nghi, ville agricole de Viet Trung, district de Bo Trach), lot XL-01, projet de composante Bung-Van Ninh. Photo : MINH TU

Alors que les deux projets Vung Ang-Bung et Bung-Van Ninh traversent 5 districts, villes et villages, le projet Van Ninh-Cam Lo, financé par le Conseil de gestion du projet routier Ho Chi Minh, ministère des Transports, est situé presque entièrement dans le district de Le Thuy avec une longueur de plus de 32 km ; La quantité de travail à mettre en œuvre est donc énorme. C’est aussi la raison pour laquelle la localité n’a pas pu remettre 100% du site propre à l’investisseur. Actuellement, les travaux de déblaiement du site se heurtent encore à certaines difficultés, telles que : Sur les sections du tracé en cours de remesurage, certains ménages ont encore des travaux de construction pour élargir le tracé ; La construction de la zone de réinstallation n’est pas terminée. « De même longueur, dans la province de Quang Tri, le projet traverse trois districts, tandis qu'à Quang Binh, il ne couvre que le district de Le Thuy. Par conséquent, la pression en matière d'indemnisation et de déblaiement du site pour le Comité du Parti et les autorités locales est très forte. En fait, la localité a déployé de gros efforts pour que, dès l'achèvement du déblaiement d'un tronçon du tracé, celui-ci soit immédiatement confié aux unités de construction. Il est donc inévitable que le chantier soit interrompu et dispersé tout au long du tracé, une situation courante dans de nombreuses localités du pays lors de la mise en œuvre du projet », a expliqué M. Chu Van Long, chef adjoint du département de projet 4 du comité de gestion du projet routier de Ho Chi Minh.

Accélérer résolument les progrès

Lors de la réunion du Comité de pilotage pour la mise en œuvre du projet qui s'est tenue le 11 mai, présidée par M. Tran Thang, président du Comité populaire provincial et chef du Comité de pilotage, les progrès de la mise en œuvre, en particulier les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site, ont été examinés et évalués. La conférence a évalué qu'au cours du temps passé, les départements, les branches, les unités, en particulier les localités, ont mis en œuvre des travaux de compensation, de soutien et de réinstallation pour assurer les progrès fixés. Cependant, dans la réalité, la remise du chantier n’est pas continue et de nombreux problèmes ont affecté les travaux de construction des entrepreneurs ; Les travaux de relocalisation des infrastructures et des ouvrages techniques, de construction de zones de recasement et de cimetières sont encore lents et ne garantissent pas de progrès. « Le temps presse, alors qu'il reste encore beaucoup de travail à faire, pour assurer la progression de la remise de 100 % du site propre à l'investisseur avant le 30 juin, comme l'exige le gouvernement, cela nécessite un leadership, une direction et une mise en œuvre drastiques et urgentes, avec des solutions synchrones des départements, des branches, des secteurs, des unités, en particulier des localités. Les présidents des comités populaires des districts, des villes et des communes sont responsables devant le comité populaire provincial et le président du comité populaire provincial de l'achèvement des travaux d'indemnisation, de soutien et de réinstallation du projet dans les délais prévus dans la zone de gestion », a souligné M. Tran Thang.

Trung Chinh Construction and Trading Company Limited construit le pont Long Dai, lot XL-02, projet de composante Bung-Van Ninh. Photo : Anh Tuan

Suivant les directives du Comité populaire provincial, les localités et les unités ont continué à participer avec le plus grand esprit et effort : au 19 mai, les localités avaient terminé la mesure sur le terrain de 126,79 km/126,79 km (100 %). Le Conseil d'acquisition des terres du district a compté les actifs sur des terrains dans une fourchette de 125,98 km/126,79 km (atteignant 99,36 %). Le Comité populaire du district a émis 109 décisions approuvant des plans d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de paiement d'une valeur de 645,66 milliards de VND avec une superficie de 847,62 ha/1 155,7 ha (73,34 %) et une longueur de 103,16 km/126,79 km. La longueur des routes cédées à l'investisseur est de 89,09 km/126,79 km (70,27 %)...

Trung Chinh Construction and Trading Company Limited construit le pont Long Dai, lot XL-02, projet de composante Bung-Van Ninh. Photo : ANH TUAN

En ce qui concerne les travaux d'indemnisation et de déblaiement du site dans la commune de Quang Son, ville de Ba Don, les autorités locales ont pratiquement débloqué le « goulot d'étranglement ». Auparavant, 254 ménages de la commune de Quang Son n'étaient pas d'accord avec le plan de compensation des prix pour les terres agricoles affectées. Ils estiment que, sur la même unité de superficie agricole, les coûts d'investissement, la productivité des cultures et le revenu annuel de la commune de Quang Son sont équivalents ou supérieurs à ceux des communes de Quang Hoa et de Quang Minh. Dans le même temps, le coût de l'indemnisation, du soutien à la formation, de la reconversion professionnelle et de la recherche d'emploi pour les ménages et les particuliers directement impliqués dans la production agricole pour les personnes dont les terres ont été récupérées est de 75 000 VND/ m2 inférieur à celui des communes voisines. Afin d'assurer l'équité pour les habitants de la commune de Quang Son, le Comité populaire de la ville de Ba Don a envoyé un document demandant au Comité populaire de la province de Quang Binh de décider d'un niveau de soutien de 75 000 VND/ m2 pour les types de terres suivants : les terres spécialisées dans la riziculture humide, les terres restantes de riziculture humide et les terres plates pour la culture annuelle.

Jusqu'à présent, le Comité populaire de la province de Quang Binh a émis 7 décisions visant à modifier l'usage prévu d'une superficie forestière totale de 437,25 hectares. Dans le même temps, approuver la planification détaillée des 26/26 zones de réinstallation ; dont 1 zone de réinstallation en construction ; 3 zones de réinstallation ont des projets approuvés. Le Comité populaire du district a aménagé 13 zones d'une superficie de 57,09 hectares pour 2 742 tombes à déplacer dans 11 communes. Actuellement, les localités et les unités mettent en œuvre de toute urgence les progrès de l’approbation, de la relocalisation et de la restitution des infrastructures techniques et des travaux d’infrastructures sociales ; Parallèlement, il faut se concentrer sur la promotion de la propagande et la mobilisation des populations pour qu'elles se conforment aux politiques d'indemnisation, de soutien et de réinstallation afin de compléter l'indemnisation et le déblaiement du site pour la zone restante du projet...

TRAN MINH TU