La publicité extérieure doit être belle et sûre

Publicité extérieure sur écrans LED à Hanoï. (Photo : WEWIN) — Publicité extérieure sur écrans LED à Hanoï . (Photo : WEWIN)

Outre les aspects techniques de gestion, la publicité extérieure reflète également le niveau de développement et de civilisation urbaine de chaque localité. Plus elle est moderne, plus elle doit privilégier la sécurité et l'harmonie. Hanoï, considérée comme le « visage » du pays, renforce progressivement sa gestion, visant à offrir à la communauté un espace publicitaire civilisé, esthétique et sûr.

Assurer la sécurité et la beauté urbaines

Français Selon le directeur du département de la construction de Hanoi, Nguyen Phi Thuong, les activités de publicité extérieure font partie intégrante de la planification urbaine globale. Conformément à la clause 1 de l'article 37 de la loi de 2012 sur la publicité, la planification de la publicité extérieure doit définir clairement l'emplacement, le style, la taille, le matériau et le nombre de supports publicitaires sur les itinéraires, les zones du centre-ville et les zones du centre-ville. La décision n° 01/2022/QD-UBND du 11 janvier 2022 du Comité populaire de Hanoi a chargé le Département de la culture et des sports d'organiser l'élaboration, l'approbation et la mise en œuvre de la planification de la publicité extérieure, et de rendre compte périodiquement des travaux de gestion ; le département de la construction de Hanoi coordonne l'évaluation, l'inspection et l'orientation technique.

Conformément à la réglementation en vigueur, l'évaluation et l'octroi de licences pour les travaux publicitaires sont clairement décentralisés. Pour les travaux publicitaires utilisant des capitaux non budgétaires, d'une valeur inférieure à 20 milliards de dongs et n'appartenant pas à un groupe affectant fortement la sécurité et l'intérêt public, l'autorité d'évaluation appartient à l'investisseur ou à l'organisme agréé. Cependant, les documents de conception doivent toujours être réalisés par un cabinet de conseil qualifié afin de garantir la sécurité d'utilisation.

Concernant les permis de construire, l'article 31, alinéa 2, de la loi de 2012 sur la publicité stipule clairement : les constructions d'une surface unilatérale de 2 m² ou plus, ou les panneaux d'affichage indépendants de 40 m² ou plus, doivent obtenir l'autorisation de l'autorité compétente en matière de construction. La plupart des constructions de panneaux d'affichage actuelles sont de niveaux III et IV ; par conséquent, l'autorité compétente en matière de permis de construire relève des comités populaires des districts (anciennement) et des communes, ainsi que des conseils d'administration des parcs technologiques et industriels.

M. Nguyen Phi Thuong a ajouté que les panneaux d'affichage ne figurent pas parmi les projets de grande envergure et techniquement complexes et ne seront pas soumis aux procédures d'inspection et de réception du Département de la Construction. Cependant, le Département collabore régulièrement avec les autorités locales pour guider, inspecter et garantir la conformité des installations aux normes techniques et la sécurité de leur construction et de leur utilisation. Par ailleurs, les projets publicitaires doivent être réalisés conformément aux normes nationales relatives à la construction et à l'installation des supports publicitaires extérieurs.

Espace publicitaire créatif et civilisé

L'architecte Tran Huy Anh a déclaré que récemment, bien que le nombre de grands panneaux d'affichage publicitaires extérieurs à Hanoi ait diminué, l'utilisation d'écrans électroniques et de panneaux LED a augmenté, entraînant de nombreuses conséquences potentielles.

Il a souligné : « De nos jours, de nombreux panneaux d'affichage affichent des couleurs vives, voire excessives, ce qui provoque des éblouissements, met en danger les passants et affecte la vision. Il s'agit d'un problème de santé publique qui doit être sérieusement pris en compte. »

Dans les vieux quartiers et les rues anciennes comme les quartiers de Hoan Kiem et de Cua Nam, de nombreux panneaux d'affichage sont installés spontanément par des particuliers, sans autorisation ni réglementation. Cela complique le contrôle des organismes de gestion et nuit à la valeur de l'architecture et du paysage urbain, notamment dans les zones patrimoniales. Même de nombreux sièges sociaux et bureaux arborent des panneaux d'affichage peu esthétiques, envahissant l'espace public.

Parallèlement, les projets artistiques et les œuvres créatives des artistes sont moins prioritaires en termes d'emplacement. Selon M. Anh, la planification doit établir des critères précis concernant l'intensité lumineuse, la densité d'installation et la distance entre les panneaux d'affichage ; il faut également tenir compte des facteurs de santé visuelle et de l'identité culturelle locale, afin que la publicité devienne un atout majeur plutôt qu'un fardeau pour la ville.

Par ailleurs, Nguyen Truong Son, président de l'Association vietnamienne de publicité, a déclaré que la publicité extérieure entrait dans une nouvelle phase de développement, marquée par de nombreuses avancées technologiques et managériales. Le Vietnam dispose d'un système de normes techniques plus clair, notamment grâce à la coordination entre le ministère de la Construction et l'Association vietnamienne de publicité. Les panneaux d'affichage et les écrans publicitaires sont désormais autorisés à intégrer des connexions Internet et 5G pour la transmission de données, remplaçant ainsi l'ancienne forme manuelle.

M. Son a commenté : « Auparavant, chaque mois, les entreprises devaient connecter des clés USB à des dizaines de milliers d’écrans pour mettre à jour le contenu. Maintenant que nous sommes autorisés à utiliser le Wi-Fi et la 5G, nous pouvons gérer le tout à distance, beaucoup plus rapidement et plus efficacement. »

Par ailleurs, les réglementations techniques, de prévention et de lutte contre les incendies ont été renforcées. M. Nguyen Truong Son a déclaré : « Certains pensent que les nouvelles réglementations compliquent la vie des entreprises, mais en réalité, nous les soutenons. Car les entreprises elles-mêmes comprennent que leurs supports publicitaires sont leurs actifs ; plus elles sont sûres, mieux elles se protègent. » Actuellement, après chaque tempête, l'Association vietnamienne de la publicité lance un programme de soutien aux entreprises sinistrées. Par conséquent, le respect des normes de sécurité est non seulement une obligation légale, mais aussi une responsabilité du secteur.

Autre innovation importante : la planification des panneaux d'affichage est plus flexible. Au lieu d'imposer des emplacements fixes, la planification s'appuie désormais sur la collaboration des entreprises et des marques, qui comprennent ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas.

Selon M. Son, deux points de vue s'affrontent actuellement : l'un estime que la densité des panneaux publicitaires est source de confusion et nuit à la beauté de la ville ; l'autre considère la publicité comme un facteur de vitalité, rendant la ville plus dynamique et moderne. « En réalité, la publicité extérieure est une tendance inévitable. L'important est de planifier, d'organiser et de garantir la sécurité et la convivialité », a ajouté M. Son.

Outre les aspects techniques de gestion, la publicité extérieure reflète également le niveau de développement et de civilisation urbaine de chaque localité. (Photo : nhandan.vn)

Cette analyse montre que la sécurité et l'esthétique sont des exigences essentielles pour les panneaux d'affichage et les enseignes extérieurs. Hanoï élabore un projet de développement de la publicité extérieure pour la période 2025-2030, avec une vision à l'horizon 2045, afin de surmonter les contraintes, d'optimiser les retombées économiques et de préserver un paysage urbain civilisé et moderne.

En conséquence, le Département de la construction continuera de coordonner ses efforts avec les autorités compétentes pour guider l'application des normes QCVN 17:2018/BXD, et en même temps de rechercher l'application de la technologie numérique dans la gestion, depuis les licences électroniques, les cartes numériques des emplacements publicitaires, jusqu'à la surveillance en temps réel de l'état de la construction.

La publicité extérieure embellit la ville, mais cette beauté n'a de sens que si elle s'appuie sur la sécurité, la civilisation et le respect de la communauté. Chaque projet publicitaire, aussi petit soit-il, contribue à l'image de la ville. Pour préserver cet éclat, cette propreté et cette beauté, la coopération de l'État, des entreprises et des citoyens est essentielle, afin que les panneaux d'affichage deviennent un atout culturel, et non un simple souci au cœur de la ville.

HOAI THU

Source : https://nhandan.vn/quang-cao-ngoai-troi-can-dep-va-an-toan-post918545.html