Quang Ninh crée de nouveaux espaces de développement.

Afin d'éviter toute perturbation des investissements, de la production et des activités commerciales suite à la réorganisation administrative et à la mise en œuvre d'un modèle de gouvernement local à deux niveaux, la province de Quang Ninh met en œuvre de manière proactive et globale les mesures de planification, de perfectionnement des institutions et de réorganisation de son espace de développement. Convaincue que « la planification doit toujours anticiper », la province s'attaque non seulement aux défis immédiats, mais aussi à l'expansion progressive de nouvelles perspectives de développement à long terme.

Suite à la publication par l'Assemblée nationale des résolutions n° 227/2025/QH15 et n° 206/2025/QH15 concernant la réorganisation des unités administratives, Quang Ninh a été l'une des premières localités à revoir et à ajuster son système de planification afin d'assurer la cohérence et l'uniformité de la gestion et du développement.

Selon le rapport du Comité populaire provincial, Quang Ninh a activement participé, en collaboration avec le gouvernement central, à l'élaboration de nombreux mécanismes et politiques importants, notamment la résolution n° 66.2/NQ-CP du 28 août 2025 relative à la gestion des difficultés et des obstacles rencontrés lors de l'ajustement des plans national, régional et provincial suite à la fusion des unités administratives. Par ailleurs, la province a obtenu l'approbation du Premier ministre quant au principe d'ajustement de son plan provincial afin de le mettre en conformité avec le modèle d'organisation à deux niveaux des collectivités locales.

Perspectives d'aménagement urbain pour la zone centrale de la province.

M. Do Xuan Diep, directeur du département de la construction, a déclaré : « L'ajustement du plan ne vise pas seulement à répondre aux exigences de la réorganisation des unités administratives, mais crée également des opportunités pour la province de restructurer son espace de développement vers une direction plus moderne, synchronisée et efficace. »

Outre son travail de planification au niveau provincial, Quang Ninh a également participé activement à la formulation de recommandations et à l'élaboration d'une série de documents juridiques relatifs à l'aménagement urbain et rural, tels que : le décret gouvernemental n° 145/2025/ND-CP du 12 juin 2025 relatif à la décentralisation dans le domaine de l'aménagement urbain et rural ; le décret gouvernemental n° 178/2025/ND-CP du 1er juillet 2025 détaillant certaines dispositions de la loi sur l'aménagement urbain et rural ; ainsi que de nombreuses circulaires et résolutions encadrant sa mise en œuvre.

L'un des principaux axes de développement prioritaires pour la province de Quang Ninh est la réorganisation des espaces urbains et ruraux suite aux fusions, en privilégiant les synergies régionales et en valorisant les atouts de chaque localité. Selon le Comité populaire provincial, la restructuration administrative ne se limite pas à une simple rationalisation des services, mais offre également des perspectives pour une restructuration de l'espace économique, permettant une redistribution plus rationnelle des investissements, des infrastructures et de la population.

Le port de haute classe d'Ao Tien est planifié et investi de manière globale et moderne, s'intégrant aux principales zones fonctionnelles de la zone économique de Van Don.

La province s'attache notamment à réviser tous les plans de zonage et les plans détaillés afin de garantir leur conformité avec le nouveau modèle de gouvernement. Parallèlement, elle actualise ses orientations de développement concernant les infrastructures de transport, l'industrie, la logistique, les zones urbaines côtières et l'économie numérique. De nombreux secteurs ont été identifiés comme de potentiels moteurs de développement liés à des systèmes d'infrastructures stratégiques tels que les autoroutes, les ports maritimes, les aéroports, les zones économiques et les corridors industriels côtiers.

Un représentant du Conseil de gestion de la zone économique provinciale a déclaré : « Après la fusion, la demande de liaisons de développement spatial entre les localités sera plus forte. C’est une opportunité pour Quang Ninh de créer de nouveaux pôles de croissance en s’appuyant sur ses atouts en matière de connectivité régionale et d’infrastructures synchronisées. »

La province accélère également le développement d'une base de données de planification synchronisée, numérisant toutes les informations de planification à des fins de gestion et pour assurer la transparence envers les citoyens et les entreprises.

Malgré les progrès réalisés, la mise en œuvre de la planification post-fusion se heurte encore à de nombreuses difficultés. Certains plans anciens ne sont plus adaptés aux réalités actuelles du développement ; leur adaptation dans certaines localités prend beaucoup de temps en raison de la complexité des réglementations locales. De plus, la nécessité de synchroniser les infrastructures techniques et sociales après la réorganisation des unités administratives engendre une forte demande en ressources d'investissement. Certaines entreprises estiment qu'il est nécessaire d'accélérer la mise à jour et l'adaptation des plans afin de faciliter la réalisation des projets.

Vue d'ensemble de la planification du projet de centrale éolienne Quang Ninh 1.

Pour remédier à ces difficultés, la province de Quang Ninh privilégie la décentralisation et la délégation de pouvoirs en matière de planification, la réduction des délais d'évaluation et d'approbation, ainsi que le renforcement de l'utilisation des technologies numériques dans la gestion de la planification et la diffusion d'informations aux entreprises. Elle reconnaît également la nécessité d'aligner la planification sur les besoins concrets de développement, en évitant les plans redondants, irréalisables ou nécessitant des ajustements fréquents, sources de gaspillage des ressources sociales.

Dans un contexte de concurrence accrue entre les collectivités locales, la planification n'est plus seulement un outil de gestion, mais devient un véritable levier de croissance. Grâce à une approche proactive et systématique, et à une vision à long terme du développement, Quang Ninh répond non seulement au besoin immédiat de réorganisation administrative, mais crée aussi progressivement de nouveaux espaces de développement, jetant ainsi les bases d'avancées majeures dans les années à venir.

Manh Truong

Source : https://baoquangninh.vn/quang-ninh-kien-tao-khong-gian-phat-trien-moi-3408698.html