Concernant la proposition d'imposer des sanctions administratives à la société par actions 12/9 Cinema

La mise en œuvre du projet accuse des retards.

Le projet de construction d'un centre cinématographique multifonctionnel est un ouvrage de génie civil de niveau II, financé par la société par actions 12/9 Cinema, pour un investissement total de plus de 132,1 milliards de VND. Ce projet a été approuvé par le Comité populaire provincial pour la planification détaillée des travaux (plan 1/500) le 27 octobre 2010, par la décision n° 5092/QD-UBND.

Le 6 mars 2012, la société par actions 12/9 Cinema a obtenu un bail auprès du Comité populaire provincial pour un terrain d'une superficie de 5 621,3 ^m² . Le projet, conformément au plan, comprend quatre volets : un complexe sportif et touristique (bâtiment A) d'une superficie de 1 112 ^m² ; un complexe comprenant un cinéma, des loisirs et des bureaux (bâtiment B) d'une superficie de 1 112 ^m² ; un espace vert et un jardin d'une superficie de 560 ^m² ; et une cour intérieure de 2 816 ^m² . Le projet est situé rue Quang Trung (quartier de Quang Trung), l'un des quartiers les plus prisés de la ville de Vinh.

Le terrain avant son nivellement pour la construction d'un supermarché dédié aux sports et au tourisme. Photo : Document

Conformément au certificat d'investissement délivré le 5 juillet 2012, l'avancement du projet du Centre cinématographique multifonctionnel 12/9 est divisé en deux phases. La phase I, du premier trimestre 2012 au premier trimestre 2013, comprend les étapes de préparation de l'investissement, le déblaiement du site et la construction du cinéma, du complexe de loisirs et des bureaux (bâtiment B). La phase II, du deuxième trimestre 2016 au premier trimestre 2017, comprend les étapes de construction du complexe sportif et touristique (bâtiment A), l'achèvement du projet et sa mise en service.

Plus de dix ans se sont écoulés depuis l'approbation du permis de construire, mais à ce jour, la société par actions 12/9 Cinema n'a bâti qu'un cinéma, un complexe de loisirs et des bureaux, ainsi qu'une cour et des voies d'accès internes. Sur le terrain initialement prévu pour accueillir un supermarché sportif et touristique, longtemps exploité par l'investisseur comme café-brasserie, le terrain a été nivelé fin 2023 et les travaux de construction ont repris activement.

À l'intérieur du chantier. Photo : Tien Dong

Traitement proposé par le Comité populaire de la ville de Vinh

Après la reprise du projet par l'investisseur et le début des travaux de battage de pieux centrifuges D500 pour la construction des fondations du bâtiment A, des nuisances ont été constatées dans les environs. Le 25 janvier 2024, le Comité populaire de l'arrondissement de Quang Trung a émis le document n° 44/UBND-DT à l'intention de la société par actions 12/9 Cinema, relatif à la résolution des problèmes rencontrés lors de la construction du centre cinématographique multifonctionnel.

Selon le Comité populaire du quartier de Quang Trung, le 18 janvier 2024, ce dernier a reçu une réflexion écrite de l'école primaire de Quang Trung concernant la construction du centre cinématographique multifonctionnel, qui affecterait les bâtiments de l'école et le bureau du directeur, créant du bruit, des vibrations et des secousses, et provoquant de l'anxiété et de la peur chez les enseignants et les élèves de l'école.

Les fondations en briques de l'école primaire Quang Trung ont été déformées par les vibrations dues au battage centrifuge des pieux. Photo : CSCC

Par conséquent, afin de garantir la sécurité des enseignants et des élèves de l'école primaire Quang Trung, ainsi que celle des travaux environnants, le Comité populaire du quartier de Quang Trung a demandé à l'investisseur et à l'entrepreneur de construction d'assurer une sécurité absolue pendant les travaux, de limiter les nuisances sonores susceptibles de perturber l'enseignement et l'apprentissage à l'école et dans les habitations voisines, d'organiser les travaux conformément à la réglementation en matière de gestion de la qualité des constructions, de veiller à ne pas provoquer d'affaissements, de fissures ou de dommages aux infrastructures techniques et aux ouvrages voisins, de ne pas mettre en danger la sécurité et la vie des habitants, des enseignants et des élèves, et d'établir des rapports d'évaluation d'impact environnemental conformément aux dispositions légales.

Procès-verbal du traitement des infractions administratives établi par l'équipe de gestion de l'ordre urbain. Photo : Tien Dong

Le 25 janvier 2024, le Département de la gestion urbaine, en coordination avec l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh et le comité populaire du quartier de Quang Trung, a inspecté le chantier. Lors de cette inspection, l'investisseur et l'entreprise de construction n'ont pas pu fournir les documents de construction ni le permis de construire. Les travaux de battage de pieux ont engendré des nuisances sonores, des vibrations et des secousses importantes, affectant le bâtiment de l'école primaire de Quang Trung (un projet ancien que le comité populaire de la ville de Vinh prévoit de démolir et de reconstruire) ainsi que les bâtiments voisins.

La zone de construction est étroitement clôturée à l'aide de tôles ondulées. Photo : Tien Dong

Sur la base du rapport d'inspection de l'état actuel daté du 25 janvier 2024, l'équipe de gestion de l'ordre urbain de la ville de Vinh a établi le 1er février 2024 un procès-verbal d'infractions administratives à l'encontre de la société par actions 12/9 Cinema, pour les actes suivants : organisation d'un chantier présentant un risque d'effondrement des ouvrages voisins et organisation d'un chantier sans permis de construire, conformément aux dispositions du point C, alinéa 5 et du point C, alinéa 7, article 16, du décret 16/2022/ND-CP du 28 janvier 2022 du gouvernement régissant les sanctions administratives pour les infractions en matière de construction.

Le site du projet bénéficie d'un emplacement de premier choix sur la rue Quang Trung, l'une des rues les plus fréquentées de la ville de Vinh. Photo : Tien Dong

Le 1er février 2024, le Comité populaire de la ville de Vinh a adressé le document n° 635/UBND-QLDT au Département de la construction et à l'investisseur. Ce document demandait notamment au Département de la construction de superviser et de coordonner avec les services compétents l'organisation d'une inspection sur site afin d'exiger de l'investisseur et de l'entreprise de construction qu'ils mettent en œuvre des solutions de construction appropriées, garantissant ainsi la sécurité de l'école primaire Quang Trung et des travaux avoisinants.

Le Comité populaire de la ville de Vinh a également demandé à la société par actions 12/9 Cinema de suspendre temporairement les travaux de construction du projet susmentionné pendant que le Département de la construction inspecte le site et donne des instructions.

En outre, compte tenu des infractions constatées et de leur gravité, dépassant les pouvoirs du président du Comité populaire de district et de ville (montant inférieur à 200 millions de VND), le Comité populaire de la ville de Vinh a, le 1er février 2024, adressé au Comité populaire provincial le document n° 648/UBND-QLDT, lui demandant d'engager des poursuites administratives contre la société par actions « 12/9 Cinema » pour un montant total de 210 millions de VND. Par ailleurs, dans un délai de 90 jours à compter de la date de cette décision, les personnes physiques et morales responsables doivent déposer une demande de permis de construire auprès des autorités compétentes et obtenir ce permis.

Source: https://baonghean.vn/quanh-viec-cong-ty-co-phan-dien-anh-129-bi-de-nghi-xu-phat-hanh-chinh-post285503.html