L'Assemblée nationale donne son avis sur la planification de la capitale

Cet après-midi (11 juin), le Comité permanent de l'Assemblée nationale a poursuivi sa 34e session, donnant son avis sur la planification de la capitale de Hanoï pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et sur le projet d'ajustement du plan directeur de la capitale de Hanoï à l'horizon 2045, avec une vision à l'horizon 2065.

Concernant l'évaluation de l'état actuel du développement socio -économique, de l'occupation des sols et de l'état des systèmes urbains et ruraux dans la zone de planification de la capitale, le Comité économique a proposé de compléter les évaluations et les données spécifiques sur l'état actuel des infrastructures techniques, de clarifier la situation en matière de congestion routière, d'inondations urbaines, de faible disponibilité de terrains pour la circulation, notamment à l'arrêt ; de synchronisation entre les modes de transport ; et de liaison entre les secteurs…

En outre, il est nécessaire d'identifier plus clairement les causes des goulets d'étranglement, des lacunes et des limitations, non seulement dans chaque secteur et domaine, mais aussi dans les relations et les liens entre les secteurs et les domaines, notamment les conflits et le manque de synchronisation dans l'organisation spatiale et la construction des infrastructures des périodes de planification précédentes, afin de disposer d'une base suffisante pour examiner et évaluer la rationalité et la faisabilité des propositions relatives aux orientations et aux directions de développement, aux plans d'organisation spatiale des activités socio-économiques et aux plans de développement des infrastructures, afin de garantir l'efficacité de l'utilisation des ressources d'investissement et de la construction des infrastructures, et d'éviter les chevauchements et les conflits dans le développement des secteurs et des domaines.

Concernant les objectifs de développement, les tâches clés et les avancées majeures de la capitale, la planification accorde une place importante à l'analyse du contenu culturel afin de bâtir une capitale « cultivée, civilisée et moderne ». Cependant, les indicateurs culturels sont peu abordés dans cette section (un seul objectif est mentionné concernant le nombre de centres culturels, d'information et sportifs ). De même, les indicateurs environnementaux ne font pas mention de la qualité de l'air, pourtant une préoccupation quotidienne pour la population. Il est donc recommandé de les étudier et de les compléter afin d'orienter le développement de la capitale durant la période de planification.

Concernant l'orientation du développement des secteurs clés, l'organisation des activités socio-économiques et les plans de développement de la capitale, le Comité économique a proposé d'étudier et d'ajuster la sélection des secteurs prioritaires afin qu'elle soit cohérente avec les tâches essentielles et les avancées majeures en matière de développement, évitant ainsi une dispersion excessive qui compliquerait l'établissement d'une liste de projets prioritaires d'investissement. Il est proposé d'intégrer les dispositions relatives à l'aménagement spatial des ouvrages et projets importants et d'élaborer un plan de connexion du système d'infrastructures de Hanoï avec les systèmes d'infrastructures nationaux et régionaux, conformément au plan de développement des infrastructures correspondant. Par ailleurs, il est proposé d'étudier et d'évaluer la nécessité d'intégrer des dispositions relatives à l'organisation des cinq espaces de développement : leur exploitation, leur utilisation synchrone, efficace et rationnelle. Toutefois, ces dispositions, dans la planification actuelle, sont uniquement conceptuelles, non spécifiques et générales, et ne précisent ni la portée, ni le rôle, ni la nature, ni la connexion de ces espaces.

Concernant les solutions de mise en œuvre du plan et de la liste des projets prioritaires dans le cadre de la planification des investissements, les solutions de mobilisation des capitaux sont trop générales et ne permettent pas d'en évaluer la faisabilité. Il est donc recommandé de revoir et de calculer les plans et les objectifs afin de les adapter aux ressources disponibles. Parallèlement, en se basant sur les tâches clés de chaque étape, il est recommandé de revoir et d'établir un ordre de priorité plus rationnel pour les projets prioritaires et urgents, afin de disposer d'une base pour la détermination des ressources et d'assurer la faisabilité des projets.

Le Comité économique estime que la planification de la capitale et le projet de révision du plan directeur de la capitale jouent un rôle essentiel, créant un nouvel espace de développement, une nouvelle dynamique et une nouvelle valeur ajoutée pour faire de la capitale une ville intelligente, moderne, verte, propre, belle, sûre et sécurisée ; une ville qui se développe rapidement et durablement, exerçant une influence grandissante ; et qui contribue à la réalisation d’un important objectif politique, notamment dans le cadre de la stratégie de construction et de défense de la patrie, à savoir bâtir et développer une capitale « cultivée, civilisée et moderne ». En conséquence, la planification de la capitale et le projet de révision du plan directeur de la capitale ont été élaborés avec rigueur et méthode, témoignant de la vision et de l’ambition de faire de la capitale un modèle de développement « cultivé, civilisé et moderne ».

Cependant, l'analyse révèle que ces deux plans présentent de nombreux recoupements, un manque d'uniformité dans leur portée et leur niveau de détail, ce qui peut engendrer des chevauchements, des conflits et des difficultés de planification, de gestion et de mise en œuvre. Il est donc recommandé que les organismes chargés de leur élaboration et de leur évaluation collaborent étroitement afin de poursuivre leur examen, leur perfectionnement et de garantir le principe selon lequel le Plan directeur d'investissement sert de base à l'élaboration du Projet d'ajustement du Plan directeur d'investissement. Ce dernier est un plan plus précis et détaillé que le Plan directeur d'investissement, et son ajustement doit être cohérent et synchronisé avec ce dernier, la planification régionale, la planification sectorielle nationale et le Plan directeur national.

En conclusion de la réunion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a vivement remercié le gouvernement, le ministère du Plan et de l'Investissement, le Comité économique, la ville de Hanoï et les organismes concernés pour leur travail actif dans l'élaboration des documents relatifs aux deux plans d'aménagement de la capitale, Hanoï. Il s'agit d'une tâche essentielle pour orienter le développement de la capitale à court et à long terme, conformément à la politique du Parti, et répondre aux attentes des habitants de la capitale et de l'ensemble du pays.

Le Comité permanent de l'Assemblée nationale a demandé au Gouvernement d'étudier et de prendre en compte d'urgence les avis du Comité permanent et du Comité économique afin de finaliser le dossier de présentation de deux projets de planification à l'Assemblée nationale pour observations. Il a notamment été demandé de noter les points suivants : s'assurer que la planification de la capitale Hanoï, le projet d'ajustement du plan directeur et la planification générale de la capitale Hanoï sont conformes à la loi sur l'aménagement du territoire ; respecter scrupuleusement la conclusion n° 80 du Bureau politique et les résolutions et directives du Parti ; adopter une vision nouvelle, une approche globale et une stratégie axée sur la capitale, et mettre en œuvre des actions spécifiques à Hanoï afin de créer de nouvelles opportunités et de la valeur ajoutée pour le développement d'une capitale civilisée, moderne et prospère, tant à court terme qu'à long terme ; garantir la cohérence et la non-différence de ces éléments avec les plans directeurs nationaux, les plans régionaux, les plans sectoriels nationaux, en particulier les plans d'aménagement du territoire, les plans directeurs de développement des systèmes de transport, des aéroports, les plans de protection de l'environnement pour les réseaux universitaires, les réseaux d'infrastructures culturelles, sportives et d'entraînement physique, ainsi que la planification pour la région du delta du fleuve Rouge.

Il convient de poursuivre l'examen, la finalisation et la vérification que les principes de planification de la capitale servent de base à l'élaboration du projet d'ajustement de la planification générale de la capitale. Ce projet d'ajustement vise à préciser la planification générale de la capitale et à l'adapter en conséquence, en évitant les doublons et les incohérences de portée et de niveau de détail entre les deux plans, conformément à la hiérarchie et aux lois de planification en vigueur.

Examinez et complétez ces deux plans afin de garantir leur cohérence et leur compatibilité avec le projet de loi sur la capitale en cours de révision. Analysez attentivement le contenu et les points soulevés par l'organisme d'examen dans son rapport.

Pour la planification de la capitale Hanoï, il est nécessaire de compléter l'évaluation des données relatives à l'état actuel des infrastructures techniques, de clarifier la situation en matière de congestion routière, d'inondations urbaines, de réserves foncières pour la circulation et de synchronisation entre les différents modes de transport. L'analyse des liens entre les secteurs permettra d'évaluer plus précisément les points de blocage, les lacunes et les limites des planifications précédentes afin de finaliser la planification de la capitale en définissant des objectifs de développement plus précis. Remarque : Intégrer des indicateurs relatifs à la culture et à l'environnement ; mener des recherches et des ajustements afin de sélectionner les secteurs clés correspondant aux enjeux et aux avancées majeures en matière de développement, en évitant la dispersion et le manque de détails.

Dans le cadre du projet d'ajustement global du plan directeur de Hanoï, il conviendrait d'ajouter des prévisions et des projections, notamment des prévisions démographiques, afin de les adapter à la nouvelle période et à la vision du plan.

Examiner et mener à bien les programmes et projets novateurs, essentiels à la période de planification, et les gérer conformément aux pouvoirs de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale et du Gouvernement en matière d'établissement, de dissolution, de fusion, de division et d'ajustement des limites administratives, et en relation avec d'autres localités.

Analyser, évaluer et compléter avec soin et précision le contenu des ressources nécessaires à la mise en œuvre du portefeuille de projets. Établir un ordre de priorité pour la mise en œuvre, assurer la cohérence et la synchronisation des données, et inclure deux documents dans la planification.

Source : https://thoibaonganhang.vn/quoc-hoi-cho-y-kien-ve-quy-hoach-thu-do-152519.html