L'Assemblée nationale a « finalisé » l'augmentation du capital pour d'importants projets nationaux de 10 000 à 30 000 milliards de VND.

(NLDO) - Dans l'après-midi du 29 novembre, poursuivant la 8e session, avec la majorité des délégués participant au vote en faveur, l'Assemblée nationale a adopté la loi sur l'investissement public (amendée).

La loi sur l'investissement public (modifiée) stipule la gestion par l'État de l'investissement public ; la gestion et l'utilisation du capital d'investissement public ; les droits, obligations et responsabilités des agences, unités, organisations et individus liés aux activités d'investissement public.

Les députés de l'Assemblée nationale votent la loi lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale. Photo : Ho Long

La loi prévoit des dispositions pour classer les projets d'investissement public. En particulier, lors de l'approbation des politiques d'investissement pour les projets nationaux importants, les groupes A, B et C, les autorités compétentes ont le droit de décider de séparer ou non les éléments d'indemnisation, d'accompagnement, de réinstallation et de dépollution des sites en projets à composantes indépendantes.

Français La loi stipule également les critères de classification des projets nationaux importants, des projets du groupe A, des projets du groupe B et des projets du groupe C. En particulier, les projets nationaux importants sont des projets d'investissement indépendants ou des groupes de travaux étroitement liés qui répondent à l'un des critères suivants : Utiliser des capitaux d'investissement publics de 30 000 milliards de VND ou plus (auparavant réglementés à 10 000 milliards de VND) ; Avoir un impact majeur sur l'environnement ou potentiellement avoir un impact grave sur l'environnement ; Utiliser des terres nécessitant la conversion des fins d'utilisation des terres pour la riziculture à partir de deux cultures ou plus sur une échelle de 500 hectares ou plus ; Relocaliser et réinstaller 20 000 personnes ou plus dans les zones montagneuses, 50 000 personnes ou plus dans d'autres zones ; Projets nécessitant l'application de mécanismes et de politiques spéciaux qui doivent être décidés par l'Assemblée nationale.

La loi sur l'investissement public (modifiée) confie également au Premier ministre le soin de décider de l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central dans les cas suivants : Ajuster le plan d'investissement public à moyen terme du capital du budget central entre les ministères, les agences centrales et les localités dans le cas où il ne dépasse pas le capital total à moyen terme décidé par l'Assemblée nationale, assurer une utilisation efficace du capital et faire rapport à l'Assemblée nationale lors de la session la plus proche...

Concernant les mécanismes et politiques pilotes et spécifiques dont l'application a été autorisée par l'Assemblée nationale, la loi les stipule également, notamment : la séparation des travaux d'indemnisation et de réinstallation en projets indépendants ; la désignation d'un comité populaire provincial comme autorité compétente pour la mise en œuvre des projets relevant de deux ou plusieurs unités administratives provinciales. La loi autorise également le conseil populaire provincial à allouer des fonds budgétaires locaux pour confier la mise en œuvre des politiques de crédit à la Banque de politique sociale.

La nouvelle loi promulguée favorise également la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les activités d'investissement public. Ainsi, les comités populaires à tous les échelons sont désormais habilités à décider des politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités, au lieu de l'autorité des conseils populaires comme auparavant. Par souci de cohérence, la loi a ajouté le pouvoir de décider des politiques d'investissement des projets, ainsi que la responsabilité d'en rendre compte aux conseils populaires du même échelon lors de la session la plus proche.

Au cours du processus législatif, de nombreux avis ont souligné que la décentralisation des pouvoirs susmentionnée constituait un changement majeur, nécessitant une étude approfondie et une évaluation de son impact, et ont même proposé de la maintenir telle qu'elle est actuellement appliquée. En revanche, certains ont approuvé la proposition de décentralisation vers les comités populaires à tous les niveaux, estimant que cette réglementation simplifierait de nombreuses procédures administratives et réduirait le nombre de points de décision et de responsabilité.

Expliquant et clarifiant les préoccupations ci-dessus, le Comité permanent de l'Assemblée nationale (NASC) a reconnu que la décentralisation de la décision sur les politiques d'investissement pour les groupes B et C gérés par les localités aux comités populaires à tous les niveaux est un changement majeur.

Toutefois, selon le Comité permanent de l'Assemblée nationale, la mission du Comité populaire de décider de la politique d'investissement des projets est stipulée dans la loi actuelle sur l'investissement public. En effet, de 2021 à 2025, 43 Conseils populaires provinciaux ont délégué la décision sur la politique d'investissement des projets des groupes B et C aux Comités populaires du même niveau.

En outre, les dispositions relatives à l'approbation des investissements et à la mise en œuvre des projets restent inchangées par rapport à la réglementation en vigueur. Le président du Comité populaire à tous les échelons décide toujours des investissements des projets, et le Comité populaire à tous les échelons demeure l'organe directeur chargé d'organiser la mise en œuvre des projets. Le Conseil populaire à tous les échelons supervise le processus de mise en œuvre.

Source : https://nld.com.vn/quoc-hoi-chot-nang-von-du-an-quan-trong-quoc-gia-tu-10000-len-30000-ti-dong-196241129160132777.htm