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Gouvernement local à deux niveaux – Accélération dès le départ – Partie 4 : Un fort mouvement citoyen

Dans de nombreuses grandes villes, après la fusion, la superficie s'est considérablement étendue et la population a fortement augmenté, entraînant une charge de travail considérable. Et bien sûr, là où l'administration locale fonctionne efficacement, le taux de satisfaction des citoyens s'accroît car, dans ces lieux, les élus locaux sont devenus le premier et le dernier interlocuteur dans le processus de résolution des problèmes administratifs.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng30/07/2025

S'occuper des affaires des gens dès le café du matin

Tôt le matin d'un week-end de fin juillet, alors que la rosée perlait encore sur les feuilles, une douzaine de tables étaient soigneusement disposées en cercle dans le parc du quartier 5, arrondissement de Binh Duong (Hô-Chi-Minh-Ville), transformant l'endroit en un « café public improvisé ». Les personnes âgées, attablées avec le président du comité populaire de l'arrondissement, partageaient avec enthousiasme des anecdotes sur le quartier et l'arrondissement, en ce début d'activité.

À la table voisine, le secrétaire du Parti du quartier écoutait attentivement les avis des habitants sur la route, l'éclairage public, les poubelles, etc. Dans un autre coin, les membres du Comité permanent du Parti du quartier discutaient avec des jeunes, des militants et des cadres retraités. L'ensemble offrait un tableau vivant d'une matinée placée sous le signe du « café, du dialogue et de la convivialité » dans le quartier de Binh Duong.

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Le président du comité populaire du quartier de Binh Duong, Vo Chi Thanh (à gauche sur la couverture), est arrivé très tôt pour discuter avec les personnes âgées du quartier. Photo : CAM NUONG

Sur un banc du parc voisin, certains avaient même amené leurs enfants pour les faire asseoir et s'en occuper tout en écoutant les récits du quartier. « Cette initiative a rapproché les autorités et les citoyens, ce qui est louable », a commenté M. Nguyen Van Ni (77 ans, quartier 5). C'est aussi le sentiment partagé par beaucoup d'habitants qui ont trouvé, lors de cette rencontre informelle autour d'un café, un moyen d'échanger directement avec les responsables de leur quartier.

Pour profiter d'une matinée aussi agréable, Mme Than Thi Nguyet, secrétaire de la cellule du Parti du quartier 5, se lève généralement à 5 heures du matin, prépare du riz gluant, du maïs bouilli et un café « kho » spécial. Étant une personne très impliquée et présente à la plupart de ces séances de café matinales, elle est la mieux placée pour constater leurs effets bénéfiques.

En particulier, la ligne DX43 ne dessert que quelques foyers, ce qui rend impossible de solliciter des investissements sociaux pour sa modernisation et sa réparation. Cependant, après une réunion informelle, le problème de cette ligne a été signalé aux responsables du quartier et, peu de temps après, les travaux de réparation ont commencé.

Parfois, il s'agit simplement d'une ampoule grillée ou d'une canalisation bouchée, et quelqu'un s'en occupe le lendemain. Ainsi, les patients n'ont pas besoin de se rendre au service des urgences pour « se signaler conformément à la procédure » ​​et d'attendre à plusieurs reprises.

Présent dès le début de la séance de café, Vo Chi Thanh, président du comité populaire du quartier de Binh Duong, a expliqué au journaliste du journal SGGP que le quartier compte 20 sous-quartiers et que chaque sous-quartier organise son propre calendrier pour les séances de café afin que les dirigeants puissent y assister pleinement.

Depuis la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le quartier a organisé plus de dix réunions informelles autour d'un café. Les responsables du quartier considèrent ce format comme un moyen efficace d'échanger avec les citoyens, qu'il s'agisse de déchets ou de problèmes plus importants. Chaque commentaire est traité immédiatement, sans délai.

Nguyen Van Dong, secrétaire du Parti du quartier de Binh Duong, rejoignit la table ronde et discuta avec chaque groupe de personnes. De temps à autre, une personne âgée lui prenait la main et l'invitait à s'asseoir, comme un parent éloigné. Il n'y avait aucune distance entre les officiels et le peuple.

M. Nguyen Van Dong a indiqué que depuis la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la charge de travail de son quartier a considérablement augmenté. Malgré cela, son quartier s'efforce de maintenir le modèle de permanence matinale dans tous les quartiers. Le plus satisfaisant est que de nombreux problèmes et préoccupations des habitants sont résolus sur place. Cette prise en charge immédiate permet de réduire significativement le nombre de requêtes qui dépassent le niveau requis, ce qui représente un gain de temps pour tous et améliore sensiblement la satisfaction des citoyens.

Le quartier de Binh Duong s'étend sur 58,1 km² et compte environ 107 576 habitants. Quartier stratégique de Hô Chi Minh-Ville, il abrite sept parcs industriels, des zones industrielles (dont le complexe industriel, de services et urbain de Binh Duong, qui couvre plus de 4 196 hectares) et deux terrains de golf, formant ainsi une zone urbaine à la fois industrielle et de services. Malgré ces atouts, le secrétaire du Parti du quartier a constaté, d'après les récentes rencontres avec les électeurs, une diminution des préoccupations et des recommandations.

Actuellement, des rencontres informelles autour d'un café sont organisées dans de nombreuses localités à travers le pays, selon diverses modalités. Dès l'entrée en vigueur officielle du système de gouvernement local à deux niveaux le 1er juillet, l'arrondissement de Chanh Hiep (Hô-Chi-Minh-Ville) a rapidement mis en place ce programme. Les responsables de l'arrondissement ont non seulement recueilli les avis des habitants, mais ont également communiqué activement sur le processus de réforme, permettant ainsi à la population de constater concrètement les effets positifs de cette nouvelle organisation.

Par ailleurs, le centre de services administratifs du quartier de Thu Duc (Hô-Chi-Minh-Ville) est conçu avec un espace ouvert et spacieux, avec un espace aménagé pour « prendre un café le matin avec les gens ».

Selon Mai Huu Quyet, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Thu Duc, chaque jour de 7h30 à 8h00, les membres du Comité permanent du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire du quartier se relaieront pour rencontrer les habitants, écouter leurs échanges, partager leurs idées et même formuler des suggestions et des recommandations aux responsables du quartier. Le quartier de Phu Loi (ville de Can Tho ) a également lancé le concept de « Café avec les habitants et les entreprises », y voyant un moyen direct de recueillir des avis et de soutenir les habitants et les entreprises dans leur nouvelle phase de développement, tout en levant les obstacles.

L'innovation dans la pensée, au service du peuple

Dans les régions où les conditions ne permettent pas l'application des sciences et des technologies , les organisations, les responsables et les fonctionnaires ont su innover dans leur réflexion et leurs actions, s'orientant vers une administration axée sur le service. La commune de Lac Duong (province de Lam Dong), en particulier, est la plus vaste de la province avec 828 km², et plus de 80 % de sa population appartient à l'ethnie K'Ho.

À son arrivée au Centre de services administratifs de la commune de Lac Duong, M. Lo Mu Ha Moi (village 3) a été immédiatement accueilli par des membres d'une association de jeunes qui l'ont aidé dans ses démarches administratives. Sachant qu'il était désemparé face à la complexité de l'enregistrement de la naissance de son enfant sur l'application, les jeunes l'ont assisté pour saisir les données et finaliser l'enregistrement.

« Les jeunes m’ont prêté leurs téléphones et m’ont guidé tout au long du processus de candidature. J’en suis très satisfait », a déclaré un M. Lo Mu Ha Moi enthousiaste.

L'équipe de soutien à la jeunesse du centre de services administratifs de la commune de Lac Duong est l'une des 126 équipes de jeunes bénévoles déployées par l'Union provinciale de la jeunesse de Lam Dong, avec plus de 1 200 membres participants.

Mme Tran Diep My Dung, secrétaire adjointe de l'Union de la jeunesse de la province de Lam Dong, a ajouté qu'en juillet et août 2025, les membres de l'Union ont été mobilisés pour soutenir 124 unités administratives à travers la province. Ils ont accordé la priorité à leur soutien dans les zones reculées, les zones à forte concentration de minorités ethniques ou les lieux disposant d'infrastructures technologiques limitées.

Durant la période initiale de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, le Bureau provincial d'enregistrement foncier de Lam Dong et ses antennes régionales travaillaient sans relâche les samedis et dimanches, même en dehors des heures de bureau, pour examiner et approuver les documents et communiquer rapidement les résultats aux citoyens. Cet esprit, qui consiste à « faire le travail sans se soucier des heures supplémentaires, en prenant la satisfaction des citoyens comme critère d'efficacité », s'est répandu dans de nombreuses régions du pays.

Pendant de nombreux jours, le personnel du Centre de services administratifs publics de la zone spéciale de Phu Quoc (province d'An Giang) a également travaillé dur pendant sa pause déjeuner, parfois jusqu'à 20 heures, pour traiter rapidement les documents des personnes.

Ministre de l'Intérieur PHAM THI THANH TRA :

Accroître la responsabilité, améliorer l'éthique publique

La mise en place d'une administration locale à deux niveaux, compte tenu des exigences actuelles, requiert du personnel et des fonctionnaires, notamment au niveau communal, qu'ils soient professionnels, capables de synthétiser et de gérer les dossiers avec innovation, et qu'ils développent un sens aigu des responsabilités et une éthique du service public irréprochable. Il s'agit de construire une administration proche des citoyens, mieux à leur service et répondant à leurs besoins ainsi qu'à ceux des entreprises.

Le ministère de l'Intérieur conseillera au gouvernement de promulguer un décret relatif à la formation et au perfectionnement des cadres et fonctionnaires, notamment au niveau communal, afin de répondre aux exigences de la mission. Parallèlement, une attention particulière sera portée au développement d'une culture de la fonction publique, l'efficacité du service rendu aux citoyens étant prise en compte pour l'évaluation des cadres et fonctionnaires.

Délégué VUONG THI HUONG, Délégation de l'Assemblée Nationale de la province de Tuyen Quang :

Alimentez la machine militante de base

Dans des conditions géographiques difficiles et accidentées, une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'ouvriers a œuvré discrètement et solidairement dans des communes reculées, où les conditions de vie et de travail sont précaires. Ce sont eux qui font vivre la dynamique de l'appareil politique local.

Par conséquent, afin d'encourager les jeunes cadres, le gouvernement, le ministère de l'Intérieur et les autorités compétentes doivent envisager et adapter les politiques visant à garantir les droits des cadres, fonctionnaires et agents publics travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles, ainsi que ceux exerçant des métiers pénibles, toxiques et dangereux ; ces derniers devant notamment faire l'objet d'une rationalisation de l'appareil d'État. Cela contribuera à renforcer la confiance, à stabiliser les cadres, fonctionnaires et agents publics et à développer durablement le système politique local.

Source : https://www.sggp.org.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-tang-toc-ngay-khi-khoi-dong-bai-4-chuyen-dong-manh-me-tu-co-so-post806170.html


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