L'Assemblée nationale a voté à l'unanimité l'interdiction des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffés et du gaz N2O.

L'Assemblée nationale a accepté d'interdire les cigarettes électroniques, les produits du tabac chauffés et le gaz N2O afin de protéger la santé publique, conformément à la résolution 173 et aux recommandations de l'OMS.

Le 27 novembre, lors de la séance plénière de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, présidée par le président de l'Assemblée nationale , Tran Thanh Man , et dirigée par le vice-président de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, de nombreux délégués ont manifesté leur vif intérêt pour le projet de loi sur l'investissement (modifié), notamment pour la proposition d'ajouter les cigarettes électroniques, les produits du tabac chauffé et le protoxyde d'azote (gaz hilarant) à la liste des secteurs d'activité et d'investissement interdits. Cette mesure est perçue comme un pas important vers la protection de la santé publique et le maintien de l'ordre et de la sécurité publics.

L’Assemblée nationale a approuvé l’interdiction des cigarettes électroniques, des produits du tabac chauffés et du gaz N2O afin de protéger la santé publique, conformément à la résolution 173 et aux recommandations de l’OMS. Photo : Quochoi.vn.

Interdiction absolue du gaz N2O et des nouvelles substances psychotropes

Au Parlement, le député Pham Trong Nhan (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a proposé sans détour que l'Assemblée nationale ajoute le protoxyde d'azote (N₂O) à usage récréatif et les nouvelles substances psychotropes à la liste des secteurs d'investissement interdits. Il a qualifié l'article 6 du projet de loi de « premier garde-fou » visant à établir les limites de la loi.

Des délégués ont averti que le protoxyde d'azote suit la même voie de destruction de la santé que les cigarettes électroniques, mais à un rythme plus rapide et avec des conséquences plus graves. Malgré les mises en garde médicales , les opérations policières et la couverture médiatique, ce produit reste hors du champ d'application de la loi, créant un paradoxe juridique inquiétant.

Délégué Pham Trong Nhan (Délégation de Ho Chi Minh Ville). Photo : Quochoi.vn.

M. Nhan a souligné la situation actuelle du marché opaque du protoxyde d'azote : absence de licence, de normes de qualité, de tests de toxicité, de traçabilité et de rapports médicaux. Un marché totalement hors de tout contrôle de l'État.

D'après les données de recherche de l'hôpital Bach Mai, les délégués ont indiqué que l'intoxication au protoxyde d'azote (N₂O) provoque de graves lésions de la moelle épinière, avec un taux de dommages de 60 à 100 %, et un taux de paralysie des membres pouvant atteindre 82,9 %. La concentration de cystatine chez les patients a quintuplé, signe d'une destruction aiguë de la gaine de myéline. Nombre de personnes n'ont été exposées au N₂O que pendant quelques semaines ou quelques mois avant de devenir invalides ; 100 % des cas étudiés présentaient des séquelles et aucun n'a guéri complètement.

Le gaz N2O est nocif par deux mécanismes toxicologiques distincts : il inactive la vitamine B12, ce qui entraîne la perte de la couche protectrice du système nerveux et conduit à la paralysie ; et il crée également une sensation d’euphorie semblable à celle des opioïdes, qui crée facilement une dépendance et oblige les utilisateurs à augmenter rapidement la dose.

« Lorsque le risque est élevé et les conséquences graves, nous ne pouvons pas attendre d’avoir suffisamment de données, ce qui signifie attendre une destruction suffisante », a souligné M. Nhan, tout en proposant une interdiction absolue dans la loi et en chargeant le gouvernement d’élaborer des critères d’identification des nouvelles substances psychoactives.

Consensus sur l'interdiction des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffés

Outre N2O, de nombreux délégués ont approuvé l'ajout des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé à la liste des investissements et activités commerciales interdits par le comité de rédaction. Le délégué Nguyen Anh Tri (délégation de Hanoï) a déclaré que cette réglementation est conforme à l'esprit de la résolution 173 de l'Assemblée nationale lors de sa 8e session, qui prévoit l'interdiction de la production, du commerce, de l'importation, du stockage, du transport et de l'utilisation de ces produits à compter de 2025.

Délégué Nguyen Anh Tri (Délégation de Hanoï). Photo : Quochoi.vn

L’Organisation mondiale de la santé (OMS) a également adressé une lettre au Premier ministre Pham Minh Chinh, recommandant que l’interdiction soit reflétée dans la loi sur l’investissement « sans aucune exception ».

Le délégué Nguyen Anh Tri a suggéré de reformuler l'article 6 plus clairement, en interdisant non seulement le commerce, mais aussi la production, l'importation, le stockage, le transport et l'utilisation des cigarettes électroniques et des produits du tabac chauffé. Il a fait remarquer que si seul le commerce était interdit, les activités de production ou de transport pourraient subsister.

Concernant l'article 152 relatif à la période de transition, M. Tri s'inquiète de la réglementation autorisant la poursuite de la production de cigarettes électroniques et de dispositifs de tabac chauffé destinés à l'exportation. Il suggère de préciser clairement dans la loi la fin de cette période de transition, dans un délai de 6 à 12 mois, car « l'être humain est partout ; pourquoi interdire ces produits au Vietnam tout en autorisant leur exportation ? »

Le délégué Pham Van Hoa (Dong Thap) a également déclaré que si une interdiction est prononcée, elle doit être absolue et ne pas être produite pour l'exportation car le risque que le produit retourne sur le marché intérieur est très élevé.

Protéger la jeune génération et respecter les engagements internationaux

Les délégués ont souligné que l'objectif ultime d'une interdiction totale est de protéger les enfants et les adolescents, qui constituent le groupe le plus touché par les nouveaux produits du tabac.

Les délégués ont souligné que l'objectif ultime d'une interdiction totale est de protéger les enfants et les adolescents, qui sont le groupe le plus touché par les nouveaux produits du tabac. Photo : Quochoi.vn.

Les chiffres sont alarmants : le taux d’utilisation de cigarettes électroniques et de produits du tabac chauffé chez les élèves de 13 à 17 ans est passé de 2,6 % (2019) à 8,4 % (2023). Chez les 13-15 ans, ce taux a augmenté de 3,5 % (2022) à 7,2 % (2023). En 2023, près de 700 établissements de santé ont recensé 1 224 hospitalisations liées à ces produits. En effet, ils sont souvent dissimulés et mélangés à des substances addictives, notamment dans les écoles et les lieux publics, ce qui complique d’autant plus leur contrôle.

L’interdiction totale est considérée comme conforme à la Convention-cadre de l’OMS pour la lutte antitabac (CCLAT), qui vise à réduire l’exposition et à prévenir toute initiation à la consommation de tabac.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, a affirmé que ce projet de loi interdit formellement les cigarettes électroniques et les produits du tabac chauffé, sans exception pour les investissements commerciaux. Toutefois, il est nécessaire d'y inclure des dispositions transitoires pour certaines usines étrangères qui fabriquaient des cigarettes électroniques au Vietnam avant la promulgation de la résolution 173, afin de les prémunir contre les risques juridiques liés à des poursuites internationales.

Le ministre des Finances, Nguyen Van Thang, s'exprime devant l'Assemblée nationale. Photo : Quochoi.vn.

Concernant la portée des substances interdites, le ministre a déclaré avoir accepté les propositions des délégués, ajoutant le N2O et de nouvelles substances psychotropes à la liste ; dans le même temps, il s'est coordonné avec le ministère de la Sécurité publique et le ministère de la Santé pour examiner, mettre à jour et prévenir tout cas d'abus d'exceptions.

Source : https://nongnghiepmoitruong.vn/quoc-hoi-thong-nhat-cam-thuoc-la-dien-tu-thuoc-la-nung-nong-va-khi-n2o-d786880.html