Nouvelle réglementation concernant les agents municipaux et les fonctionnaires, mise à jour en 2023

Aujourd'hui, le gouvernement a publié le décret 33/2023/ND-CP réglementant les cadres communaux, les fonctionnaires et les travailleurs non professionnels aux niveaux communal, villageois et résidentiel, et comportant de nombreuses dispositions importantes.

La nouvelle réglementation relative aux fonctionnaires et agents de la fonction publique au niveau communal prévoit six postes. (Source : TVPL)

Les fonctionnaires municipaux occupent 6 postes.

(1) Les fonctionnaires de niveau communal occupent les postes suivants :

- Secrétaire, Secrétaire adjoint du Comité du Parti ;

- Président et vice-président du Conseil populaire ;

- Président et vice-président du Comité populaire ;

- Président du Comité du Front de la Patrie du Vietnam ;

- Secrétaire de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh ;

- Présidente de l'Union des femmes du Vietnam ;

- Président de l'Union des agriculteurs du Vietnam (applicable aux communes, quartiers et villes ayant des activités agricoles, forestières, de pêche et de production de sel et membres de l'Union des agriculteurs du Vietnam) ;

- Président de l'Association des vétérans du Vietnam.

(2) Les fonctionnaires de niveau communal occupent les postes suivants :

- Commandant du commandement militaire ;

- Bureau - statistiques ;

- Administration foncière - construction - urbanisme et environnement (pour les quartiers et les villes) ou administration foncière - agriculture - construction et environnement (pour les communes) ;

- Finance - comptabilité ;

- Justice - état civil ;

- Culture - société.

Nombre de fonctionnaires et d'élus au niveau communal

Le nombre de fonctionnaires et d'agents administratifs au niveau communal est calculé en fonction du type d'unité administrative communale, et plus précisément comme suit :

- Pour les services : le type I compte 23 personnes ; le type II compte 21 personnes ; le type III compte 19 personnes ;

- Pour les communes et les villes : le type I est de 22 personnes ; le type II est de 20 personnes ; le type III est de 18 personnes.

Allocation pour les postes de direction au niveau communal

Les fonctionnaires de niveau communal ont droit à des indemnités liées à leur poste de direction, calculées en sus du salaire de base, comme suit :

- Secrétaire du parti : 0,30.

- Secrétaire adjoint du Parti, président du Conseil populaire, président du Comité populaire : 0,25.

- Président du Comité du Front de la Patrie, Vice-président du Conseil populaire, Vice-président du Comité populaire : 0,20.

- Secrétaire de l'Union de la jeunesse communiste Ho Chi Minh, présidente de l'Union des femmes, présidente de l'Association des agriculteurs, présidente de l'Association des anciens combattants : 0,15.

Les cadres et fonctionnaires communaux qui occupent simultanément des postes ou titres de cadres et fonctionnaires communaux autres que ceux qu'ils occupent actuellement, et dont le nombre de cadres et fonctionnaires communaux affectés par le Comité populaire au niveau du district est réduit d'une personne, percevront, à compter de la date de décision de l'autorité compétente, 50 % du traitement (niveau 1), majoré de l'indemnité de fonction (le cas échéant) du poste ou titre occupé simultanément. Cette indemnité pour cumul de postes ou titres n'est pas prise en compte pour le calcul des cotisations et des droits aux régimes d'assurance sociale et d'assurance maladie.

En cas de cumul de plusieurs fonctions (notamment lorsque le secrétaire du Comité du Parti est également président du Comité populaire ou du Conseil populaire), seule l'indemnité de cumul la plus élevée est versée. Le Comité populaire de district détermine les fonctions ouvrant droit à cette indemnité lorsque le nombre de fonctions cumulées dépasse le nombre de cadres et de fonctionnaires communaux dont les effectifs sont réduits par rapport à la réglementation.

Dans le cas où des cadres et fonctionnaires de niveau communal exercent simultanément les fonctions de travailleurs non professionnels au niveau communal, dans des villages ou des groupes résidentiels, ils recevront une indemnité de cumul égale à 100 % du niveau d'indemnité prescrit pour le poste cumulé.

Nombre de militants non professionnels au niveau communal

Le décret stipule également que le nombre de travailleurs non professionnels au niveau communal est calculé en fonction du type d'unité administrative communale, et plus précisément comme suit :

- Le type I concerne 14 personnes ;

- Le type II concerne 12 personnes ;

- Le type III concerne 10 personnes.

Le Comité populaire au niveau provincial doit se baser sur le nombre d'unités administratives communales dont la population et la superficie naturelle dépassent les normes prescrites par la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les normes et la classification des unités administratives pour calculer le nombre de travailleurs non professionnels supplémentaires au niveau communal, comme suit :

Pour chaque augmentation de la population d'un quartier qui atteint 1/3 (un tiers) du niveau prescrit, le nombre de membres du personnel non professionnel sera augmenté de 1. Pour chaque augmentation de la population des autres unités administratives de niveau communal qui atteint 1/2 (la moitié) du niveau prescrit, le nombre de membres du personnel non professionnel sera augmenté de 1.

En plus d'augmenter le nombre de travailleurs non professionnels en fonction de la taille de la population prescrite ci-dessus, pour chaque augmentation de 100 % de la superficie naturelle prescrite, une unité administrative de niveau communal peut augmenter d'un travailleur non professionnel.

Régime d'indemnités pour les travailleurs non professionnels au niveau communal

Les travailleurs à temps partiel au niveau communal ont droit à des indemnités. Le budget central alloue des fonds pour ces indemnités, comprenant les cotisations de sécurité sociale et d'assurance maladie, à verser mensuellement aux travailleurs à temps partiel au niveau communal, selon les modalités suivantes :

- Les unités administratives de type I au niveau communal se voient allouer un fonds d'allocation égal à 21,0 fois le salaire de base ;

- Les unités administratives communales de type II se voient allouer un fonds d'allocation égal à 18 fois le salaire de base ;

- Les unités administratives de type III au niveau communal se voient allouer un fonds d'allocation égal à 15,0 fois le salaire de base.

Pour les unités administratives de niveau communal connaissant une augmentation du nombre de travailleurs non professionnels au niveau communal, le montant total du fonds d'allocation sera calculé pour augmenter de 1,5 fois le salaire de base/01 travailleur non professionnel supplémentaire.

Mise en œuvre de l'allocation des fonds d'indemnités aux travailleurs à temps partiel dans les villages et les groupements résidentiels. Le budget central alloue des fonds d'indemnités à verser mensuellement aux travailleurs à temps partiel dans chaque village et groupement résidentiel, selon les modalités suivantes :

Pour les villages de 350 ménages ou plus ; les groupements résidentiels de 500 ménages ou plus ; les villages et groupements résidentiels relevant d’unités administratives communales clés confrontées à des problématiques complexes de sécurité et d’ordre public, conformément à la décision des autorités compétentes ; les villages et groupements résidentiels relevant d’unités administratives communales situées en zones frontalières et insulaires, l’allocation est fixée à six fois le salaire de base. Si un village de 350 ménages ou plus est transformé en groupement résidentiel suite à la création d’une unité administrative urbaine communale, l’allocation est maintenue à six fois le salaire de base.

- Pour les villages et les groupes résidentiels non couverts par les dispositions du point a ci-dessus, le fonds d'allocation est alloué à hauteur de 4,5 fois le salaire de base ;

- Dans le cas où l'unité administrative de niveau district n'organise pas d'unité administrative de niveau communal, les villages et les groupes résidentiels spécifiés aux points a et b ci-dessus seront déterminés en fonction de cette unité administrative de niveau district.

Voir les détails dans le décret 33/2023/ND-CP applicable à compter du 1er août 2023.

Source: https://baoquocte.vn/quy-dinh-moi-ve-can-bo-cong-chuc-cap-xa-moi-nhat-2023-230449.html