En conséquence, la présente circulaire ne réglemente pas les investissements dans les projets de construction ; les investissements et les acquisitions utilisant des fonds de capital d'entreprise et des fonds de développement pour les unités de service public de la Sécurité publique populaire ; l'achat de fournitures, de matières premières et de services pour la production qui ne font pas l'objet de commandes ou de tâches de production assignées par des organismes et des personnes compétents.

Les éléments relatifs aux investissements et aux marchés publics non spécifiés dans la présente circulaire seront mis en œuvre conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics, les appels d'offres, le budget de l'État, la gestion et l'utilisation des biens publics et aux autres réglementations pertinentes.

Photo d'illustration : dantri.com.vn

L’article 22 de la circulaire stipule notamment la sélection des entreprises, l’évaluation et l’approbation des résultats de cette sélection. Il précise en particulier le délai d’approbation du plan de sélection global, du plan de sélection des entreprises, des documents d’appel d’offres, des documents de demande, de la liste des entreprises répondant aux exigences techniques et des résultats de la sélection : cinq jours ouvrables maximum à compter de la réception du dossier complet (après évaluation).

Délai de préparation des documents d'appel d'offres : Conformément aux dispositions des points b, c et d de l'article 45, paragraphe 1, de la loi sur les appels d'offres, le délai de préparation des documents de proposition est de 3 jours ouvrables à 10 jours maximum, en fonction de l'ampleur et de la nature du lot d'appel d'offres et afin d'assurer le bon déroulement du projet et de la mise en œuvre du lot d'appel d'offres.

Le délai maximal d'évaluation des dossiers de proposition est de 30 jours (pour les appels d'offres nationaux) et de 40 jours (pour les appels d'offres internationaux). Le délai maximal d'évaluation des dossiers de soumission est de 45 jours (pour les appels d'offres nationaux) et de 60 jours (pour les appels d'offres internationaux), à compter de la date de clôture des offres jusqu'à la date à laquelle le chargé d'appel d'offres ou l'équipe d'experts soumet à l'investisseur, pour approbation, les résultats de la sélection du contractant. Si une prolongation du délai d'évaluation des dossiers de soumission ou des dossiers de proposition s'avère nécessaire et a pour conséquence d'allonger le délai d'organisation de la sélection du contractant, l'investisseur doit en informer la personne chargée d'approuver le plan de sélection du contractant pour examen et décision. Pour les appels d'offres utilisant la procédure d'appel d'offres désigné, l'investisseur doit informer la personne chargée d'approuver le plan de sélection du contractant de toute prolongation du délai d'évaluation des dossiers de proposition, afin que cette prolongation soit compatible avec le délai effectif de mise en œuvre de l'appel d'offres et ne dépasse pas le délai total de mise en œuvre de la procédure d'appel d'offres désigné, tel que spécifié à l'article 23, paragraphe 5, de la loi sur les appels d'offres.

Pour organiser la sélection des contractants, l'investisseur peut décider de constituer une équipe d'experts, de désigner une unité subordonnée, de l'affecter à une unité de paiement subordonnée, ou de sélectionner une unité de conseil en matière d'appels d'offres si le personnel ne répond pas aux exigences pour effectuer certaines tâches de l'unité d'achat ; de désigner une unité subordonnée possédant les capacités et l'expérience requises, de constituer une équipe d'évaluation, ou de sélectionner un contractant consultant si le personnel ne répond pas aux exigences pour évaluer le contenu relevant de l'autorité décisionnelle.

Pour les marchés publics de biens et de services dont les prix de vente sont fixés par l'État conformément à l'annexe n° 2 de la loi sur les prix n° 16/2023/QH15, l'unité acheteuse est libre de choisir ses fournisseurs en veillant à la publicité, à la transparence, à l'efficacité économique et à la responsabilité envers les autorités compétentes.

Si les documents d'appel d'offres contiennent des dispositions ou des conditions qui limitent la participation des soumissionnaires ou créent des avantages pour un ou plusieurs soumissionnaires, entraînant une concurrence déloyale, ces dispositions et conditions seront considérées comme nulles et ne serviront pas de base à l'évaluation des documents d'appel d'offres ; la détermination de ces dispositions et conditions sera effectuée conformément aux dispositions de la loi sur les appels d'offres.

Les documents d'appel d'offres précisent l'origine par pays ou territoire. Si la réglementation relative à l'origine n'inclut pas le Vietnam, les marchandises d'origine vietnamienne seront néanmoins prises en compte, évaluées et bénéficieront d'avantages. Pour les appels d'offres nationaux portant sur l'acquisition de biens auprès d'au moins trois fabricants pour un même article d'origine vietnamienne répondant aux exigences techniques, de qualité et de prix, l'investisseur peut exiger des soumissionnaires qu'ils proposent des marchandises d'origine vietnamienne.

Lors de la soumission d'une liste restreinte d'invitations à participer à un appel d'offres restreint ou d'une liste d'entrepreneurs susceptibles d'être invités à recevoir les documents de demande de soumission, l'organisme soumetteur doit expliquer clairement les fondements de la proposition afin que l'investisseur puisse l'examiner et prendre une décision.

Concernant le dossier d'appel d'offres, le ministère de la Sécurité publique approuve le plan de sélection du contractant. À la demande des responsables du ministère, l'investisseur doit présenter un rapport et solliciter des avis avant d'approuver, conformément à la procédure, les résultats de la sélection du contractant.

La décision d'approbation des résultats de la sélection du fournisseur indique clairement : la liste, le type, la quantité, la marque, le code, l'année de fabrication, la configuration, les paramètres techniques, l'origine des biens retenus, le prix unitaire, la valeur totale, les taxes, les frais (le cas échéant), ainsi que le nom et l'adresse du fournisseur retenu. Pour les lots approuvés par le ministère de la Sécurité publique dans le cadre du plan de sélection des fournisseurs, après la publication de la décision d'approbation, l'organisme acheteur transmet un exemplaire de la décision au département de la planification et des finances à des fins de gestion et de suivi.

QUANG DUY

    Source : https://www.qdnd.vn/quoc-phong-an-ninh/tin-tuc/quy-dinh-moi-ve-dau-tu-mua-sam-trong-cong-an-nhan-dan-831836