Grâce à cette réglementation, il n’y aura un marché de l’électricité compétitif que pendant la saison des mandarines.

Lors de l'examen du projet de loi sur l'électricité (amendé), le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha a déclaré que si l'article 61 stipule le niveau de développement du marché concurrentiel de l'électricité comme dans le projet, on ne sait pas quand un marché de l'électricité véritablement compétitif sera établi.

Quand aurons-nous un marché de l’électricité véritablement compétitif ?

Dans l'après-midi du 7 novembre, poursuivant le programme de travail de la 8ème session, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur l'électricité (amendé).

Vidéo : Le délégué de l'Assemblée nationale Ta Van Ha s'exprime lors de la discussion sur le projet de loi sur l'électricité (amendé).

Le délégué de l'Assemblée nationale, Ta Van Ha (délégation de Quang Nam ), a hautement convenu de la nécessité et de l'urgence de modifier et de perfectionner le système juridique dans ce domaine.

Selon M. Ha, en 2023, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a mené une supervision thématique sur la mise en œuvre des politiques et des lois de développement énergétique au cours de la période 2016-2021, soulignant de nombreux goulots d'étranglement et nous devons absorber ces résultats.

Parallèlement, l'électricité est une marchandise spécifique, et non un simple surplus stockable. Nous devons répondre à la demande de l'économie. Par conséquent, pour garantir la sécurité énergétique, lorsque l'économie n'a besoin que d'une seule croissance, la demande d'électricité doit augmenter de 1,5.

« Avec le taux de croissance économique actuel, si nous ne nous préparons pas un pas en avant, la sécurité énergétique sera très difficile », a déclaré le délégué Ta Van Ha.

Délégué à l'Assemblée nationale Ta Van Ha (délégation de Quang Nam).

Concernant la portée de l'amendement, M. Ha a déclaré qu'il devait être révisé en profondeur, mais que s'il était amendé et approuvé en une seule session, il craignait que sa qualité ne soit pas garantie. Il est donc nécessaire d'envisager un amendement en deux sessions.

« Nous ne sommes pas pressés au point de devoir le faire en une seule séance », a déclaré M. Ha.

Concernant certains aspects, comme la question du développement de l'autoproduction et de l'autoconsommation d'électricité à partir de sources d'énergie renouvelables, l'article 33 stipule que les organisations et les particuliers qui installent des installations électriques sur les toits pendant la construction, jusqu'à 100 kW, ne sont pas tenus de modifier l'affectation des sols. M. Ha a indiqué que 100 kW, c'est très peu.

« Une usine d'engrais d'une capacité de 1 MW est située sur un site industriel. Maintenant, ils sont obligés de convertir toute l'usine en terrain pour la production d'énergie ? Ce n'est pas encouragé », a déclaré M. Ha.

L'article 61 sur les niveaux de développement du marché concurrentiel de l'électricité comporte trois niveaux : le marché concurrentiel de production d'électricité, le marché concurrentiel de gros de l'électricité et le marché concurrentiel de détail de l'électricité.

Le délégué Ta Van Ha a déclaré que nous avons besoin de réglementations adaptées aux besoins opérationnels des marchés de l’électricité compétitifs.

Les conditions qui doivent être remplies avant de commencer à fonctionner à des niveaux de marché de l'électricité concurrentiels comprennent : l'achèvement du système juridique, la restructuration du secteur de l'électricité, l'infrastructure du système électrique et du marché de l'électricité, la réforme du mécanisme de prix de l'électricité, la réduction progressive et finalement l'élimination des subventions croisées entre les groupes de clients et entre les régions.

« J'ignore quand nous aurons un marché de l'électricité véritablement compétitif si la réglementation est telle. Je pense que nous n'aurons un marché de l'électricité véritablement compétitif que pendant la saison des mandarines », a déclaré M. Ha.

Ajustements publics et transparents des prix de l'électricité

Le délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a déclaré que le projet de loi doit compléter et clarifier les réglementations sur les mécanismes de prix de l'électricité, en particulier les prix des différents types d'énergie et pour chaque région.

Délégué à l'Assemblée nationale Thach Phuoc Binh (délégation Tra Vinh).

M. Binh a proposé de mettre en place un mécanisme flexible de tarification de l'électricité, basé sur des facteurs tels que les heures de pointe et les heures creuses, la situation géographique et l'approvisionnement énergétique. Cela encouragera une utilisation efficace et économique de l'électricité pendant les heures creuses, garantissant ainsi le droit des consommateurs à accéder à l'information sur les prix de l'électricité et à leur processus d'ajustement.

En outre, les ajustements des prix de l’électricité devraient être publics, transparents et soumis au contrôle des agences de gestion de l’État.

Concernant les solutions pour développer un marché de l’électricité compétitif, ce délégué a également déclaré que le projet de loi doit avoir une feuille de route claire pour la transition d’un mécanisme privilégié vers un marché de l’électricité compétitif.

« Il est nécessaire de compléter les réglementations spécifiques sur les étapes d'ouverture du marché de l'électricité, y compris le marché de gros et le marché de détail concurrentiel de l'électricité, ainsi que les réglementations sur les responsabilités des agences de gestion dans la supervision et la coordination du marché de l'électricité, afin de garantir l'équité et la transparence.

"Parallèlement à cela, des réglementations devraient être émises pour contrôler le monopole des grandes entreprises dans le secteur de l'électricité afin de protéger les intérêts des consommateurs et des investisseurs", a suggéré M. Binh.

L’énergie nucléaire est une nécessité.

Expliquant certaines questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a déclaré qu'actuellement, le cadre tarifaire de l'électricité est régi par la Loi sur les prix et la Loi sur l'électricité. Dans ces lois, le gouvernement réglemente spécifiquement le cadre tarifaire. Les parties aux négociations s'appuient sur ce cadre tarifaire, « sans que l'une des parties ne profite de l'autre ».

Ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien.

Expliquant les raisons de la demande de négociations dans un délai de 12 mois, le ministre de l'Industrie et du Commerce a déclaré que toutes les négociations devaient être conclues dans ce délai. Dans le cas contraire, les entreprises trouveront des prétextes pour prolonger le processus, ce qui entraînera des coupures d'électricité.

Concernant l'ajout de nouvelles politiques visant à développer de nouvelles sources d'énergie, M. Dien a souligné que d'ici 2030, notre pays devra doubler sa capacité actuelle. Puis, d'ici 2050, la capacité électrique requise sera cinq fois supérieure à la capacité actuelle.

Alors que les sources d'énergie traditionnelles n'ont plus de place pour le développement, le ministre a affirmé qu'il faut à l'avenir recourir à l'énergie nucléaire et à de nouvelles sources d'énergie.

En ce qui concerne les dispositions supplémentaires relatives aux nouvelles énergies, le chef du secteur de l'industrie et du commerce a souligné que le projet de loi prévoit des réglementations supplémentaires sur le développement d'un marché de l'électricité compétitif et l'autorité de l'agence décidant des politiques d'investissement pour les projets électriques urgents, et des politiques visant à révoquer les projets électriques à progression lente...

M. Dien a déclaré que, contrairement aux projets industriels, les projets énergétiques doivent avoir une longueur d'avance. De plus, l'électricité produite doit être associée à une adresse de consommateur.

Le chef du secteur de l'électricité a déclaré qu'en réalité, il existe des projets qui ont été confiés aux investisseurs depuis 10 ans, voire 20 ans, mais qui n'ont pas été mis en œuvre.

« Nous manquons donc d'électricité, car les projets précédents ne disposaient d'aucun mécanisme pour les attirer. Les projets énergétiques spéciaux, une fois planifiés, doivent être mis en œuvre, une fois attribués, et s'ils ne peuvent être réalisés, ils doivent être annulés. Le pays tout entier doit-il se contenter d'attendre l'arrivée de quelques investisseurs ? », a déclaré M. Dien, ajoutant que cette question devait être clairement réglementée.

La tâche urgente est de disposer de mécanismes et de politiques appropriés, synchrones et réalisables pour attirer les investisseurs nationaux et étrangers afin de développer des sources et des réseaux d’énergie, en particulier l’électricité produite à partir d’énergies renouvelables, de nouvelles sources d’énergie, d’énergie propre ou de réseaux de transmission interrégionaux.

Notre pays dispose actuellement d'un mécanisme pour attirer les investissements dans le réseau électrique. De plus, les projets d'amendements ouvrent la voie aux investisseurs souhaitant investir dans le réseau de transport.

Selon le ministre, les réseaux à haute et très haute tension doivent bien sûr être publics. Le projet de loi envisage actuellement des réglementations autorisant les investissements privés dans les réseaux de transport de 220 kV ou moins, ou de 110 kV ou moins.

« Si les délégués appuient sur le bouton pour approuver une tension de 220 kV ou moins, le secteur privé peut investir, de sorte que les sources d'énergie renouvelables puissent être mobilisées et dispersées dans tout le pays, alors nous nous y conformerons », a déclaré M. Dien.

Source: https://www.baogiaothong.vn/dai-bieu-quoc-hoi-quy-dinh-nhu-the-nay-mua-quyt-moi-co-thi-truong-dien-canh-tranh-192241107170635672.htm