Fusion et dissolution d'établissements d'enseignement supérieur de qualité inférieure

Le Comité directeur central, sur la base de la résolution n° 18, exige l'aménagement, la restructuration, la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur non conformes aux normes.

Le vice-Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh , chef adjoint du Comité central de pilotage chargé de résumer la résolution n° 18 (Comité de pilotage), a signé et publié le Plan 130 sur la réorganisation des unités de service public, des entreprises publiques et des organisations au sein du système administratif de l'État.

Vice- Premier ministre permanent Nguyen Hoa Binh. (Photo : VGP)

Rationalisation de la structure organisationnelle des ministères et des branches

En ce qui concerne l'organisation administrative au niveau central , le Comité directeur a demandé de continuer à examiner et à rationaliser la structure organisationnelle des ministères, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales , en particulier des unités et bureaux de niveau départemental relevant des ministères et des branches, afin de garantir qu'il n'y ait pas de duplication des fonctions et des tâches.

Appliquer strictement la politique de ne pas créer de départements dans les départements des ministères et des branches ; dans des cas particuliers, pour les départements des ministères et des branches qui ont récemment fusionné ou consolidé à partir de 3 points focaux au niveau du département ou plus ou qui ont un grand nombre de personnel (à partir de 45 personnes ou plus), il est possible d'envisager de créer des départements (mis en œuvre conformément à la réglementation, chaque département compte 15 personnes ou plus).

Pour les organisations administratives locales , il est nécessaire de réviser et de publier rapidement des règlements sur les fonctions, les tâches et la structure organisationnelle des agences, unités et organisations provinciales et communales, en particulier des agences, unités et organisations après fusions et acquisitions selon le nouveau modèle, et de proposer et d'effectuer des ajustements raisonnables si nécessaire pour garantir l'absence de chevauchement ou d'omission de fonctions et de tâches.

Parallèlement, continuer à rechercher et à proposer des plans visant à rationaliser les organisations internes des ministères, agences, directions, organismes et unités provinciaux.

Pour les unités de service public relevant de la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel , le Comité directeur recommande de continuer à examiner, organiser et perfectionner la structure organisationnelle interne, en veillant à rationaliser et à améliorer la qualité et l’efficacité de la prestation de services publics.

Pour les unités de service public en dehors de la structure organisationnelle des ministères et des agences de niveau ministériel, le Comité directeur ordonne de ne conserver que les unités relevant des ministères et des branches exerçant des tâches politiques et les unités dirigeantes associées aux fonctions et tâches des ministères et des branches qui répondent pleinement aux critères et conditions de création conformément à la réglementation, conformément à la planification du réseau d'unités de service public par secteur et domaine ; se transformer en sociétés par actions lorsqu'elles remplissent pleinement les conditions prescrites par la loi.

Parallèlement, examiner et organiser l’organisation interne des unités de service public, en veillant à ce qu’elles répondent aux critères de création d’organisations conformément aux réglementations gouvernementales et aux exigences de rationalisation de l’appareil organisationnel.

Pour les académies, universités, collèges et établissements de formation professionnelle (collèges et lycées), le Comité directeur exige la construction de plusieurs écoles et centres de formation avancée spécialisés en intelligence artificielle. Il convient de se concentrer sur l'aménagement et la réorganisation des établissements de formation professionnelle existants afin de garantir leur rationalisation, leur efficacité et leur conformité aux normes. Il convient également de décentraliser fortement la gestion des établissements de formation professionnelle vers les collectivités locales.

Parallèlement à cela, il y a l'organisation et la restructuration des établissements d'enseignement supérieur ; la fusion et la dissolution des établissements d'enseignement supérieur de qualité inférieure ; l'élimination des niveaux intermédiaires, la garantie d'une administration rationalisée, unifiée et efficace ; la recherche de fusion des instituts de recherche avec les établissements d'enseignement supérieur et le transfert d'un certain nombre d'universités à la gestion locale.

En ce qui concerne les hôpitaux , le Comité directeur a demandé de continuer à organiser et à transférer un certain nombre d'hôpitaux relevant du ministère de la Santé à la gestion provinciale, le ministère de la Santé devant gérer un certain nombre d'hôpitaux spécialisés, de haute technologie et de premier plan pour mener à bien les tâches d'orientation professionnelle, de formation de ressources humaines de haute qualité, de recherche scientifique, de transfert de technologie, de coordination de la prévention et du contrôle des maladies, des événements d'urgence de santé publique, des catastrophes naturelles, des catastrophes et de la sécurité sanitaire.

Renforcer et améliorer les capacités du système de santé préventive dans une optique moderne, en le dotant de moyens suffisants pour surveiller, alerter précocement, contrôler rapidement les épidémies et organiser et mettre en œuvre proactivement des activités de prévention et de contrôle des épidémies. Renforcer la mise en œuvre du Programme élargi de vaccination, tant en termes de portée que de sujets vaccinés.

Chaque province et chaque ville dispose d’au moins un hôpital spécialisé.

En ce qui concerne les unités de service public dans le domaine de l'éducation dans la localité , selon le Comité directeur, il s'agit essentiellement de maintenir les lycées, les collèges, les écoles primaires, les écoles inter-niveaux et les jardins d'enfants publics existants, et de proposer de les organiser et de les ajuster si nécessaire dans une direction pratique pour répondre aux besoins de la population et des étudiants.

Dans les provinces montagneuses et de hautes terres, les minorités ethniques continueront à réviser et à organiser des écoles séparées pour se concentrer sur la création d'internats et de semi-internats pour les élèves dans les centres communaux ou intercommunaux.

Le Comité directeur a également orienté la fusion des centres d'enseignement professionnel et des centres de formation continue dans des écoles secondaires professionnelles équivalentes au niveau du lycée sous l'égide du ministère de l'Éducation et de la Formation afin de fournir des services publics dans les zones inter-quartiers et communales ; chaque province et ville dispose d'un maximum de 3 écoles professionnelles pour former des travailleurs qualifiés afin de servir le développement socio-économique et d'attirer les investissements dans la localité (sans compter les écoles qui sont autosuffisantes en dépenses régulières ou supérieures).

Pour les unités de service public du secteur de la santé locale, le Comité directeur comprend parfaitement la nécessité de perfectionner le système de santé préventive moderne, doté de capacités suffisantes pour surveiller, fournir une alerte précoce, contrôler rapidement les épidémies et organiser et mettre en œuvre de manière proactive les activités de prévention des maladies.

Parallèlement, il faut maintenir les hôpitaux publics provinciaux existants et promouvoir la socialisation dans des lieux offrant des conditions adéquates. Chaque province et chaque ville disposent d'au moins un hôpital spécialisé : un hôpital gériatrique ou un hôpital général doté d'un service gériatrique.

Le Comité directeur a demandé la création de postes de santé communaux, de quartiers et de zones spéciales, sous l'égide des Comités populaires de chaque commune, ainsi que de points d'examen médical, sur le modèle des anciens postes de santé communaux, afin de répondre aux besoins de prévention des maladies, de soins de santé primaires et d'examens et traitements médicaux de base de la population locale. Les anciens centres de santé de district et hôpitaux généraux ont été transférés au Département de la Santé pour organiser les soins, les examens et les traitements dans les zones interquartier et communales.

Concernant les unités de service public relevant des organismes spécialisés du Comité populaire provincial (département), le Comité directeur recommande de poursuivre la recherche, l'examen, l'organisation et la réorganisation des unités de service public relevant de ce département. Chaque département (à l'exception du Département de l'Éducation et de la Formation et du Département de la Santé) ne dispose que d'une seule unité de service public chargée de la gestion de l'État ; les autres unités doivent auto-assurer leurs dépenses courantes, voire plus.

Soumettre le plan d’aménagement au ministère de l’Intérieur avant le 25 septembre.

Le plan prévoit également la recherche et le développement d'un certain nombre d'entreprises nationales stratégiques de technologie numérique à grande échelle afin de développer l'infrastructure numérique, de diriger les activités nationales de transformation numérique et d'avoir la capacité et l'aptitude à être compétitives au niveau international.

En outre, la restructuration des entreprises publiques, l’actionnariat et le désinvestissement du capital de l’État suivent le principe suivant : les entreprises publiques se concentrent uniquement sur les domaines clés, essentiels et stratégiques ; les domaines importants et la défense et la sécurité nationales ; les domaines nécessaires dans lesquels les entreprises des autres secteurs économiques n’investissent pas.

Le Comité directeur a demandé aux Comités populaires des provinces et des villes d'élaborer des plans pour organiser les unités de service public sous leur gestion dans chaque secteur et domaine, de les envoyer au Comité permanent du Comité du Parti du gouvernement pour examen et décision, et de les envoyer au Ministère de l'Intérieur pour synthèse avant le 25 septembre.

Les ministères, les agences de niveau ministériel et les agences gouvernementales doivent élaborer des plans de réorganisation des unités de service public sous leur autorité de gestion, les soumettre au Comité permanent du Comité du Parti gouvernemental pour examen et décision, et les envoyer au ministère de l'Intérieur pour synthèse avant le 25 septembre.

Anglais

Source : https://vtcnews.vn/sap-nhap-giai-the-cac-co-so-giao-duc-dai-hoc-khong-dat-chuan-ar966761.html