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Fusionner les provinces, rationaliser l'appareil administratif, ouvrir la voie à de plus grandes réalisations.

Báo Công thươngBáo Công thương12/03/2025

La rationalisation de l'appareil administratif, la fusion des provinces et la finalisation de la mise en œuvre de nombreux « mégaprojets »... sont autant de questions qui ont suscité un vif intérêt au sein de la population à travers le pays, faisant naître de nouvelles attentes.


Créer de l'espace et agrandir le terrain pour le développement.

Le plan proposé, après réorganisation, réduira d'environ 50 % le nombre d'unités administratives provinciales et de 60 à 70 % le nombre d'unités administratives locales par rapport à la situation actuelle... Les informations issues de la réunion du 11 mars du Comité permanent du Parti gouvernemental, présidée par le Premier ministre Pham Minh Chinh, ont suscité l'attention de la population à travers le pays.

L'expression « fusion provinciale » a fait l'objet de nombreuses recherches et de discussions ces derniers temps. En particulier, suite à la publication par le Politburo de la Conclusion 127-KL/TW le 28 février 2025, relative à la mise en œuvre de recherches et de propositions pour la poursuite de la restructuration de l'appareil organisationnel du système politique, cette Conclusion a clairement défini les objectifs, les exigences, le calendrier et les procédures de recherche concernant les fusions provinciales et l'organisation des unités administratives. Elle a ainsi suscité une grande confiance au sein de la population quant à cette politique, son approche systématique et scientifique, et les décisions du Comité central du Parti et du Politburo en matière de rationalisation et de fusions.

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La fusion des provinces permettra aux localités d'élargir leur espace de développement. (Image illustrative : VTH)

Concernant les fusions provinciales, il est probable que chaque citoyen, notamment les personnes d'âge mûr et les plus âgées, se souvienne encore des noms d'anciennes provinces et villes comme Binh Tri Thien, Phu Khanh, Ha Son Binh, Vinh Phu, Hoang Le Son, Song Be… Après plusieurs fusions et divisions, le Vietnam compte aujourd'hui, depuis 2004, 63 provinces et villes. Il est essentiel de reconnaître que la division ou la fusion de provinces, de villes, de localités et d'unités administratives est une question cruciale pour le pays, et que cette décision dépend de facteurs historiques.

La politique de fusion des provinces et sa mise en œuvre prochaine, comme l'a indiqué le Premier ministre Pham Minh Chinh dans ses remarques finales lors de la réunion du 11 mars, visent à s'adapter à la nouvelle situation et aux capacités de gestion actuelles, dans un contexte d'amélioration significative des infrastructures de transport et numériques, tout en créant de nouveaux espaces de développement et en maximisant le potentiel unique, les opportunités exceptionnelles et les avantages concurrentiels de chaque localité.

Les capacités de gestion liées au fort développement des sciences et des technologies dans ce nouveau contexte sont manifestes. Le Vietnam a réalisé des progrès considérables en matière de sciences, de technologies, d'innovation et de transformation numérique. Les sciences, les technologies et l'innovation deviennent progressivement des facteurs essentiels et déterminants, apportant des contributions concrètes et globales à tous les domaines, tels que la santé, l'agriculture, l'industrie, les technologies de l'information, la défense et la sécurité nationales, et notamment en matière de gouvernance et de gestion.

La fusion des provinces pour créer de nouveaux espaces de développement est un facteur et un objectif que beaucoup, notamment les experts économiques, approuvent et apprécient grandement. En tant que journaliste ayant eu la chance de parcourir de nombreuses régions et presque toutes les localités du pays, je constate que chaque localité possède ses propres atouts économiques et des caractéristiques culturelles uniques.

Il est toutefois aisé de constater que les localités voisines et limitrophes, notamment les provinces d'une même région comme le delta du fleuve Rouge, les provinces du Centre, ou encore les régions du Nord-Ouest, des Hauts Plateaux du Centre et du Sud-Ouest, présentent des similitudes en matière de climat, de sols, d'atouts économiques et de pratiques culturelles. Par exemple, dans les zones montagneuses du Nord, bien que les proportions varient, les communautés sont principalement composées de Hmong, de Dao, de Nung et de Thaï ; outre les provinces frontalières bénéficiant d'échanges commerciaux, elles possèdent généralement des ressources minérales, un potentiel hydroélectrique, une production de thé, de plantes médicinales et de produits agricoles et forestiers. Les Hauts Plateaux du Centre abritent également des communautés vivant aux côtés de minorités ethniques, et tirent profit de cultures industrielles telles que le café, le caoutchouc et le poivre, ainsi que de sols rouges basaltiques. Les localités du Nord et du Sud partagent également de nombreuses similitudes, tant en termes d'atouts que de défis à relever.

C’est peut-être pourquoi, au fil des ans, la question des liens régionaux a toujours été soulevée dans de nombreuses conférences, séminaires et à l’ordre du jour… L’objectif des liens régionaux est de tirer parti des atouts communs des localités, d’éviter les conflits d’intérêts entre les provinces et les villes qui pourraient limiter ou entraîner la perte d’avantages partagés.

On ignore encore les modalités futures du plan de fusion des provinces et des villes, mais le projet de réduire de moitié le nombre d'unités administratives provinciales entraînera la fusion de nombreuses provinces limitrophes présentant des similitudes. Il en résultera un espace plus ouvert, propice au développement synergique des atouts économiques et sociaux, tandis que les inconvénients et les limitations seront identifiés et surmontés grâce à une vision partagée. Dans un cadre plus restreint, la réorganisation et la fusion des communes peuvent permettre d'atteindre des objectifs similaires.

Les révolutions et les « mégaprojets » ouvrent la voie à l'avenir.

La rationalisation de l'appareil administratif, la fusion des provinces et le regroupement des localités ont été mis en œuvre de manière synchrone et résolue ces derniers temps, dans un esprit de « conduite efficace malgré l'attente ». Les directives du gouvernement central, à travers des résolutions et conclusions telles que les conclusions n° 121-KL/TW, 126-KL/TW, 127-KL/TW et 128-KL/TW, témoignent de la détermination politique du Parti et de l'État à mener à bien la révolution visant à rationaliser l'appareil du système politique. Cette rationalisation est considérée comme une tâche essentielle et urgente, d'une importance capitale pour le développement du pays dans cette nouvelle ère. Elle constitue une condition indispensable à l'amélioration de l'efficience, de l'efficacité et de la performance du système, et permet de répondre aux exigences d'un système politique moderne et transparent, gage d'un développement rapide et durable du Vietnam.

Parallèlement à la mise en œuvre de la révolution visant à rationaliser le système politique, dans ce qui peut être considéré comme une période historique pour le pays, le peuple constate et crée un élan et une confiance en l'avenir grâce à des « mégaprojets » qui ont été, et sont en cours de finalisation, en vue de leur mise en œuvre par le Parti, l'État, le Gouvernement et les ministères et agences centraux, notamment le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Tout d'abord, il y a le projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan, pour lequel la résolution n° 189/2025/QH15 relative à certains mécanismes et politiques spécifiques d'investissement et de construction a été adoptée par l'Assemblée nationale le 19 février 2025. On peut affirmer que, dans le contexte actuel, la relance du projet de centrale nucléaire de Ninh Thuan constitue non seulement une solution au problème de la sécurité énergétique nationale, mais contribue également à la transition vers une économie verte et durable, hissant ainsi le secteur scientifique et technologique du pays à un niveau de développement supérieur.

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Vue en perspective de la ligne ferroviaire à grande vitesse sur l'axe nord-sud. Photo : baodautu

Le projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud, dont le plan d'investissement a été approuvé par l'Assemblée nationale en novembre 2024, dispose d'un capital initial d'environ 1 700 milliards de dongs (soit 67 milliards de dollars américains). Longue de 1 541 km, la ligne reliera la gare de Ngoc Hoi (Hanoï) à celle de Thu Thiem (Hô-Chi-Minh-Ville), traversant 20 provinces et villes. Le projet devrait être réalisé dans un délai de 10 ans. Grâce à ce plan, le rêve de tout Vietnamien, celui d'une ligne à grande vitesse avec des trains confortables circulant à une vitesse fulgurante, deviendra bientôt réalité.

En matière de transport, il est évident que l'infrastructure routière du pays n'a jamais connu une transformation aussi importante qu'aujourd'hui. Récemment, de nombreuses annonces ont été faites concernant l'ouverture d'autoroutes sur divers axes, notamment la liaison Ha Tinh - Quang Tri, prévue avant le 30 juin (créant ainsi une autoroute directe reliant Hanoï à Quang Tri). En particulier, grâce à une forte détermination et à la mise en œuvre de nombreuses solutions, le gouvernement, les ministères et les collectivités locales s'efforcent d'ouvrir l'autoroute Nord-Sud d'ici fin 2025, avec pour objectif un réseau national de 3 000 km d'autoroutes d'ici là.

Pour s'enrichir, il faut construire des routes ; cela a été démontré dans de nombreux pays. Non seulement dans le secteur des transports, mais aussi dans de nombreux projets d'envergure liés à l'énergie, la logistique, l'industrie et le commerce, de nombreux acteurs ont ouvert la voie et continuent d'assurer le développement.

Réformer la structure organisationnelle du système politique pour la rendre « allégée, solide, efficiente et efficace », conformément aux principes directeurs du secrétaire général To Lam, constitue non seulement une révolution dans la rationalisation de l'appareil organisationnel, mais aussi une révolution des mentalités, porteuse d'une vision et d'une compréhension nouvelles. Il est impératif que ce processus de restructuration n'entrave pas le développement économique. De nombreuses difficultés et de nombreux défis nous attendent donc, mais grâce à une détermination sans faille, à des efforts considérables et à l'unité de l'ensemble du Parti et du peuple, notre pays mènera à bien cette révolution, ouvrant ainsi la voie à la réussite dans cette ère de progrès national.



Source : https://congthuong.vn/sap-nhap-tinh-tinh-gon-bo-may-mo-duong-lon-377930.html

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