« Réorganiser le pays » et le pouvoir de la solidarité : multiplier le potentiel du tourisme culturel

La fusion des provinces et des villes n'est pas simplement un changement de frontières administratives, mais un processus d'intégration entre des communautés aux caractéristiques culturelles différentes.

Le processus de « réorganisation » nationale, dont la mise en œuvre a débuté le 1er juillet 2025, constitue une étape vers une organisation efficace de l’espace de développement national, la réalisation de la connectivité intra-régionale et interrégionale et l’exploitation des avantages comparatifs de chaque région. Cela est particulièrement vrai dans le domaine de la culture et du tourisme .

Une bonne gestion multiplie le pouvoir

La fusion de provinces et de villes ne se résume pas à une simple modification des frontières administratives, mais constitue un processus d'intégration entre des communautés aux caractéristiques culturelles différentes. Le risque de conflits culturels qui en découle dépend de la pertinence de la politique mise en œuvre et des compétences et du dévouement du personnel en place.

Les coutumes et le mode de vie d'une communauté se forgent sur plusieurs générations. Lors de la fusion d'entités administratives, il est compréhensible de craindre une atteinte à l'identité culturelle, surtout en cas de fortes disparités culturelles, linguistiques, religieuses et de niveau de conscience entre les communautés. La création d'une « super-province » ou d'une « métropole » peut également engendrer des conflits culturels et une dispersion des ressources consacrées à la préservation du patrimoine.

Mais si les organismes de gestion centraux et locaux proposent rapidement des politiques appropriées et que les forces de l'ordre sont dévouées, la situation évoluera de manière très positive.

Tout d'abord, cette fusion des provinces et des villes a été réalisée de manière systématique et prudente par le gouvernement central, en fonction de facteurs tels que la superficie, la population, l'économie , la culture et la capacité de complémentarité entre les localités.

Par exemple, la fusion de Kon Tum et de Quang Ngai n'est pas le fruit du hasard. Ces deux provinces devaient présenter des caractéristiques similaires ou complémentaires sur les plans économique, culturel et social pour que la fusion leur permette de forger une identité culturelle commune plus forte.

Après sa fusion, avec un espace accru et un écosystème diversifié, la province de Quang Ngai possède des ressources touristiques extrêmement riches, avec la mer, les îles, les montagnes, les plateaux et la profondeur et la diversité des cultures ethniques.

Des destinations comme l'île de Ly Son, la plage de My Khe et Sa Huynh sont depuis longtemps des symboles touristiques de Quang Ngai, et il y a maintenant aussi « le deuxième Da Lat des Hauts Plateaux du Centre » : Mang Den, la cascade de Pa Sy et la montagne Ngoc Linh…

Aujourd'hui, la culture n'est pas seulement un facteur d'identification de l'identité locale, mais aussi un puissant moteur de développement socio-économique, notamment dans les secteurs culturel, touristique et créatif.

La combinaison de différents éléments culturels provenant de différentes communautés au sein d'une nouvelle unité administrative provinciale crée un environnement favorable aux échanges culturels et à l'harmonie, créant des valeurs spirituelles et matérielles qui n'ont jamais existé auparavant.

Des politiques appropriées contribueront à préserver les caractéristiques culturelles uniques des communautés dans les nouveaux espaces, en encourageant le respect de l'identité au sein des communautés résidentielles.

De plus, lorsque l'espace de développement local est ouvert, les ressources d'investissement sont concentrées plus efficacement, de sorte que la préservation culturelle est également menée de manière plus systématique et à plus grande échelle.

Le professeur agrégé, docteur en philosophie, député à l'Assemblée nationale et membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale vietnamienne, Bui Hoai Son, a souligné : « La fusion exigera des politiques de gestion culturelle solides. Lorsqu'une localité s'étend et que se croisent de nombreux éléments culturels différents, les politiques culturelles doivent adopter une vision à plus long terme et plus flexible, afin de garantir le respect de l'identité de chaque région et de créer une identité commune pour la nouvelle province. C'est également l'occasion de repositionner les marques culturelles des régions fusionnées, contribuant ainsi à rehausser l'image de la localité sur la carte culturelle, touristique et créative du pays. »

Lorsque la révolution de « réorganisation du pays » se stabilisera et produira ses premiers résultats, les inquiétudes concernant la disparition d'un lieu riche d'histoire ou l'imposition d'une culture régionale, de dialectes forcés, d'accents... s'estomperont progressivement.

Plus de nouvelles opportunités, des expériences de voyage plus diversifiées

Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié le document n° 1445 / BVHTTDL-DSVH (7 avril 2025) relatif à la révision, à l'ajustement et à la mise en œuvre de la détermination des unités administratives formées après la fusion des provinces et des villes.

En conséquence, le Ministère exige le maintien des noms des sites du patrimoine culturel et naturel mondial, des reliques nationales spéciales, des reliques nationales et des reliques provinciales/municipales reconnues et classées, afin de ne pas altérer les éléments originaux qui les constituent ni leurs valeurs historiques, culturelles et scientifiques. Concernant le patrimoine culturel immatériel, le Ministère exige le maintien des noms afin de ne pas altérer ses valeurs historiques, culturelles et scientifiques.

La tour Po Nagar, un site architectural et artistique national exceptionnel, province de Khanh Hoa. (Photo : Nguyen Thanh/VNA)

Les experts affirment que cela est favorable à l'industrie du tourisme car les marques culturelles et touristiques célèbres et établies de longue date sont ainsi préservées, sans perturber les touristes.

En outre, le Ministère exige la révision et la mise à jour des noms, des emplacements et des nouvelles adresses des organisations et des conseils/centres de gestion des reliques directement liés aux unités administratives formées après la réorganisation.

Les experts estiment que le patrimoine culturel national est indissociable de lieux spécifiques. Par conséquent, lors de la fusion de provinces ou de villes, les données scientifiques doivent être mises à jour avec soin, responsabilité et exhaustivité, tant sur le plan juridique que culturel. C’est sur cette base que les organisations internationales et les partenaires de coopération culturelle internationale peuvent reconnaître la continuité du patrimoine, contribuant ainsi à la protection des droits et de la réputation du pays à l’échelle internationale. Il s’agit également d’un acte de respect envers le passé, dans la perspective de la construction de l’avenir.

La fusion oblige la gestion du patrimoine à passer d'une approche territoriale à une approche par regroupements de valeurs culturelles. C'est l'occasion de construire des stratégies interrégionales, de développer des réseaux patrimoniaux le long d'itinéraires et d'espaces écologiques, et ainsi de créer de nouvelles cartes du patrimoine plus attractives, qui ne se limitent plus aux anciennes frontières administratives.

La modification des limites administratives offre des opportunités de restructuration stratégique au secteur du tourisme, permettant de passer d'un modèle de développement décentralisé, axé sur les provinces et les villes, à une approche régionale et interrégionale. Grâce à un espace plus ouvert, les collectivités locales peuvent plus facilement coordonner la gestion des ressources culturelles et touristiques, connecter les infrastructures et organiser des circuits synchronisés, créant ainsi une chaîne de valeur touristique plus attractive, diversifiée et durable.

Avant la fusion, Ninh Thuan et Khanh Hoa étaient deux provinces distinctes, ce qui impliquait que les secteurs touristiques des deux localités nécessitaient davantage de procédures administratives à chaque coopération.

La province de Khanh Hoa possède le plus long littoral du Vietnam et une culture autochtone riche (notamment la culture Cham), ce qui est très favorable au développement du tourisme balnéaire et culturel. Cette région abrite également un écosystème montagneux et forestier d'une grande richesse, avec une faune et une flore diversifiées, offrant un potentiel considérable pour l'écotourisme, de la mer à la forêt.

Nombreux sont ceux qui craignent que la fusion de provinces et de villes n'affecte l'image de marque des destinations touristiques. Les experts du tourisme affirment que l'important n'est pas la localité à laquelle appartient la destination, mais la qualité de l'expérience. Les touristes choisissent une destination non pas pour le nom du lieu, mais pour la qualité de l'expérience, la beauté des paysages, le rapport qualité-prix…

La tendance générale mondiale après la pandémie de COVID-19 est que les touristes ne recherchent plus seulement des « lieux à visiter », mais aussi des « raisons de choisir ».

Après la fusion des provinces et des villes, de nouvelles marques touristiques pourront voir le jour, et il est impératif d'agir sans tarder. Par exemple, la marque Ha Giang est déjà bien connue des touristes nationaux et internationaux ; l'industrie touristique de la province de Tuyen Quang peut désormais créer la marque « Ha Giang à Tuyen Quang ».

Intérieur de la grotte Hung Thoong (Parc national de Phong Nha-Ke Bang, province de Quang Binh). (Photo : AVN)

Après la fusion de Quang Binh avec Quang Tri pour former la nouvelle province de Quang Tri, outre le développement de l'industrie touristique locale, les professionnels du tourisme de Quang Binh recherchent également une nouvelle image de marque pour la culture et les paysages de Quang Binh.

La nouvelle stratégie de développement de la marque touristique de Quang Binh repose sur des produits uniques tels que l'exploration de grottes (Thien Duong, Phong Nha, Son Doong, En...), la création de circuits d'aventure, l'association de l'éducation à la géologie et à l'écologie ; l'organisation d'activités expérientielles telles que le kayak sur la rivière Chay, l'exploration du ruisseau Mooc, l'escalade, le camping, la participation aux festivals locaux, la découverte de la culture et de la cuisine ; l'organisation de circuits culturels et historiques (Vung Chua - île de Yen, villages d'artisanat traditionnel, festivals folkloriques).

(TTXVN/Vietnam+)

Source : https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp