Le processus de « réorganisation » nationale, mis en œuvre le 1er juillet 2025, constitue une étape vers une organisation efficace de l'espace de développement national, la réalisation d'une connectivité intrarégionale et interrégionale et l'exploitation des avantages comparatifs de chaque région. Cela est particulièrement vrai dans les domaines de la culture et du tourisme .
Une bonne gestion multiplie le pouvoir
La fusion des provinces et des villes n'est pas une simple modification des frontières administratives, mais un processus d'intégration entre des communautés aux caractéristiques culturelles différentes. L'apparition de conflits culturels dépend du bien-fondé de la politique et du dévouement et du talent des dirigeants.
Les coutumes et le mode de vie d'une communauté se forment au fil des générations. Lors de la fusion d'unités administratives, il est compréhensible de s'inquiéter des atteintes à l'identité culturelle, notamment en cas de grandes différences de culture, de langue, de religion et de niveau de conscience entre les communautés. Des conflits culturels peuvent également survenir et les ressources destinées à la préservation culturelle peuvent être divisées lors de la création d'une « superprovince » ou d'une « métropole ».
Mais si les agences de gestion centrales et locales proposent rapidement des politiques appropriées et si les forces de l’ordre sont dévouées, l’histoire évoluera dans une direction très positive.
Tout d’abord, cette fusion des provinces et des villes a été réalisée de manière systématique et soigneusement calculée par le gouvernement central en fonction de facteurs de superficie, de population, d’économie , de culture et de la capacité de complémentarité entre les localités.
Par exemple, Kon Tum et Quang Ngai n'ont pas été fusionnés de manière aléatoire et mécanique. Ces deux provinces doivent présenter des caractéristiques similaires ou complémentaires en termes d'économie, de culture et de société pour créer une identité culturelle commune plus forte après la fusion.
Après avoir été fusionnée, avec un espace élargi et un écosystème diversifié, la province de Quang Ngai possède des ressources touristiques extrêmement riches, où se trouvent des mers, des îles, des montagnes, des forêts, des plateaux et la profondeur et la diversité des cultures ethniques.
Des destinations telles que l'île de Ly Son, la plage de My Khe, Sa Huynh sont depuis longtemps des symboles touristiques de Quang Ngai et il y a maintenant aussi le « deuxième Da Lat des hauts plateaux centraux » - Mang Den, la cascade de Pa Sy, la montagne Ngoc Linh...
La culture n’est aujourd’hui pas seulement un facteur d’identification de l’identité locale mais aussi un formidable moteur de développement socio-économique, notamment dans les secteurs de la culture, du tourisme et de la création.
La combinaison de différents éléments culturels provenant de différentes communautés dans une nouvelle unité administrative provinciale crée un environnement favorable aux échanges culturels et à l’harmonie, créant des valeurs spirituelles et matérielles qui n’ont jamais existé dans le passé.
Des politiques appropriées contribueront à préserver les caractéristiques culturelles uniques des communautés dans de nouveaux espaces, encourageant le respect de l’identité au sein des communautés résidentielles.
De plus, lorsque l’espace de développement local est largement ouvert, les ressources d’investissement sont concentrées plus efficacement, de sorte que la préservation culturelle est également réalisée de manière plus systématique et à plus grande échelle.
Le professeur associé, titulaire d'un doctorat et délégué à l'Assemblée nationale, Bui Hoai Son, membre permanent de la Commission de la culture et de l'éducation de l'Assemblée nationale vietnamienne, a souligné : « La fusion imposera des exigences importantes aux politiques de gestion culturelle. Lorsqu'une localité est plus grande et qu'elle regroupe de nombreux éléments culturels différents, les politiques culturelles doivent également adopter une vision à plus long terme et plus flexible, garantissant que l'identité de chaque région soit respectée et qu'une identité commune soit créée pour la nouvelle province. C'est également l'occasion de repositionner les marques culturelles des régions fusionnées, contribuant ainsi à rehausser l'image de la localité sur la carte culturelle, touristique et créative de tout le pays. »
Lorsque la révolution de « réorganisation du pays » se stabilisera et apportera les premiers résultats, les inquiétudes concernant la disparition d’un lieu riche en histoire ou l’imposition d’une culture régionale, de dialectes forcés, d’accents… s’estomperont progressivement.
Plus de nouvelles opportunités, des expériences de voyage plus diversifiées
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a publié le document n° 1445/BVHTTDL-DSVH (daté du 7 avril 2025) sur la révision, l'ajustement et la mise en œuvre de la détermination des unités administratives formées après la fusion des provinces et des villes.
En conséquence, le Ministère exige que les noms des biens du patrimoine mondial culturel et naturel, des vestiges nationaux spéciaux, des vestiges nationaux et des vestiges provinciaux/municipaux reconnus et classés soient conservés afin de préserver les éléments constitutifs originaux des vestiges ainsi que leurs valeurs historiques, culturelles et scientifiques. Pour les biens du patrimoine culturel immatériel, le Ministère exige que les noms des biens soient conservés afin de préserver leurs valeurs historiques, culturelles et scientifiques.
Les experts affirment que cela est favorable à l'industrie du tourisme, car les marques culturelles et touristiques célèbres de longue date sont toujours préservées, ne causant aucune perturbation aux touristes.
En outre, le Ministère exige que soient examinés et ajustés les noms, les emplacements et les nouvelles adresses des organisations et des conseils/centres de gestion des reliques directement liés aux unités administratives formées après le réaménagement.
Les experts affirment que les patrimoines culturels nationaux sont toujours associés à des lieux précis. Par conséquent, lors de la fusion de provinces et de villes, les archives scientifiques doivent être mises à jour avec soin, responsabilité et intégralité, tant sur le plan juridique que culturel. C'est sur cette base que les organisations internationales ou les partenaires de coopération culturelle internationale reconnaissent la continuité du patrimoine, contribuant ainsi à la protection des droits et de la réputation du pays sur la scène internationale. C'est aussi un acte de respect du passé, dans la construction de l'avenir.
La fusion oblige la gestion du patrimoine à passer d'une approche de « gestion par limites » à une approche de « gestion par pôles de valeur culturelle ». C'est l'occasion d'élaborer des stratégies interrégionales, de développer des réseaux patrimoniaux le long des itinéraires et des espaces écologiques, créant ainsi de nouvelles cartes du patrimoine plus attractives, qui ne se limitent pas aux anciennes limites administratives.
La modification des limites administratives ouvre des perspectives de restructuration stratégique pour le secteur du tourisme : passage d'un modèle de développement décentralisé, centré sur les provinces et les villes, à une approche régionale et interrégionale. Grâce à des espaces plus ouverts, les localités peuvent facilement coordonner la gestion des ressources culturelles et touristiques, connecter les infrastructures et organiser des circuits synchronisés, créant ainsi une chaîne de valeur touristique plus attractive, diversifiée et durable.
Avant la fusion, Ninh Thuan et Khanh Hoa étaient deux provinces distinctes, et les industries touristiques des deux localités nécessitaient à chaque fois davantage de procédures administratives qu'aujourd'hui.
La province de Khanh Hoa possède le plus long littoral du Vietnam, avec des similitudes culturelles autochtones (notamment la culture Cham), ce qui est très favorable au développement du tourisme maritime et culturel. Cette localité possède également un riche écosystème montagneux et forestier, avec une flore et une faune diversifiées, créant un fort potentiel pour l'écotourisme, de la mer à la forêt.
Nombreux sont ceux qui craignent que la fusion des provinces et des villes n'affecte le positionnement des destinations touristiques. Les experts en tourisme affirment que l'important n'est pas la localité d'appartenance, mais la qualité de l'expérience. Les touristes choisissent une destination non pas pour le nom de la localité, mais pour la qualité de l'expérience, la beauté du paysage, le rapport qualité-prix…
La tendance générale dans le monde après la pandémie de COVID-19 est que les touristes ne recherchent pas seulement des « endroits où aller », mais aussi des « raisons de choisir ».
Après la fusion des provinces et des villes, de nouvelles marques touristiques verront le jour, et il est essentiel de le faire dès maintenant. Par exemple, les touristes nationaux et étrangers connaissent la marque Ha Giang ; l'industrie touristique de la province de Tuyen Quang peut désormais créer la marque « Ha Giang à Tuyen Quang ».
Après la fusion de Quang Binh avec Quang Tri pour former la nouvelle province de Quang Tri, en plus de développer l'industrie touristique locale, les travailleurs du tourisme de Quang Binh recherchent également une nouvelle marque pour la culture et le paysage de Quang Binh.
La nouvelle stratégie de développement de la marque touristique de Quang Binh est basée sur des produits uniques tels que l'exploration de grottes (Thien Duong, Phong Nha, Son Doong, En...), la formation de circuits d'aventure, combinant l'éducation à la géologie et à l'écologie ; l'organisation d'activités expérientielles telles que le kayak sur la rivière Chay, l'exploration du ruisseau Mooc, l'escalade, le camping, la participation à des festivals locaux, l'apprentissage de la culture et de la cuisine ; l'organisation de circuits culturels et historiques (Vung Chua-Dao Yen, villages d'artisanat traditionnel, festivals folkloriques)./.
Source : https://www.vietnamplus.vn/sap-xep-lai-giang-son-va-suc-manh-doan-ket-nhan-len-tiem-luc-van-hoa-du-lich-post1051607.vnp
![[Photo] Signature d'un accord de coopération entre les ministères, les branches et les localités du Vietnam et du Sénégal](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/24/6147c654b0ae4f2793188e982e272651)
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