Le ministère de l'Information et des Communications sollicite l'avis des ministères, agences et services concernés afin de finaliser le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques. Ce projet de loi aborde notamment la question des actifs numériques et vise à établir un cadre juridique pour ce secteur en pleine expansion.
Des transactions dépassant les 100 milliards de dollars.
Le gouvernement a chargé les ministères et agences concernés de finaliser le cadre juridique des actifs numériques et des cryptomonnaies (également appelées actifs virtuels ou monnaies virtuelles), avec une date limite fixée à mai 2025.
L'établissement d'un cadre juridique figure parmi les actions prévues dans le plan d'action national visant à respecter les engagements du gouvernement vietnamien en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive. Par ailleurs, le développement rapide des actifs numériques et des cryptomonnaies rend la nécessité d'un tel cadre juridique de plus en plus urgente. Bien que non encore officiellement reconnus, la détention et le commerce d'actifs numériques et de cryptomonnaies sont monnaie courante au Vietnam.
Un récent rapport de CryptoCrunchApp indique que le Vietnam se classe au 3e rang mondial en termes de nombre de détenteurs de cryptomonnaies (après l'Inde et les États-Unis). M. Phan Duc Trung, vice-président permanent de l'Association vietnamienne de la blockchain, a déclaré qu'en 2022, les investissements en actifs numériques sur le marché vietnamien s'élevaient à environ 100 milliards de dollars américains. Ce chiffre devrait atteindre près de 120 milliards de dollars américains en 2023 et connaître une forte croissance en 2024.
Actuellement, le commerce et l'investissement dans les actifs numériques et les cryptomonnaies sont assez courants via les plateformes d'échange internationales.
M. Le Viet Cuong (résidant dans le district de Cau Giay à Hanoï ), détenteur de cryptomonnaies, a déclaré que le commerce et l'investissement en cryptomonnaies sont actuellement très faciles grâce aux plateformes d'échange internationales. L'achat et la vente de cryptomonnaies se font généralement par le biais de transactions de pair à pair (P2P). Avec le développement important des actifs numériques et des cryptomonnaies, leur achat, leur vente et l'investissement dans ces dernières se généralisent. La question d'un cadre juridique pour encadrer les revendications de propriété, les litiges et, surtout, la gestion fiscale devient de plus en plus urgente.
Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques stipule clairement que les actifs et cryptomonnaies numériques sont des produits de technologies numériques créés, émis, stockés, transférés et dont la propriété est vérifiée grâce à la technologie blockchain, et que les individus ont le droit de posséder conformément aux dispositions du droit civil et des lois connexes. Ainsi, le projet de loi aborde la question de la propriété de ce type d'actif.
L'administration fiscale est nécessaire.
Le projet de loi sur l'industrie des technologies numériques propose que le ministère des Finances prenne l'initiative, en coordination avec les autres ministères et organismes, d'édicter ou d'élaborer et de soumettre aux autorités compétentes des réglementations sur la gestion des actifs numériques et l'organisation des prestataires de services d'actifs numériques.
M. Truong Ba Tuan, directeur adjoint du Département de la gestion et de la supervision des politiques fiscales et des redevances (ministère des Finances), a reconnu que, dans le cadre de l'élaboration d'un cadre juridique plus complet, il est nécessaire de définir ce que sont les actifs numériques, leur statut juridique et les modalités de leur gestion. Le ministère des Finances collaborera avec d'autres ministères et organismes à cette fin, notamment en ce qui concerne l'amélioration de la fiscalité applicable aux actifs numériques.
Si les actifs numériques et les cryptomonnaies sont considérés comme une forme d'actif, le Code civil actuel ne prévoit aucune disposition en la matière et nécessite donc une révision. M. Truong Ba Tuan estime que l'intégration des actifs numériques dans la loi sur l'industrie des technologies numériques permettrait, dans un premier temps, d'établir un cadre pour la mise en œuvre de la fiscalité applicable aux entités qui exercent une activité commerciale et transfèrent ce type d'actif.
Soulignant la forte activité observée ces derniers temps dans le commerce et l'investissement en actifs numériques et en cryptomonnaies, le Dr Le Dang Doanh, ancien directeur de l'Institut central de recherche et de gestion économiques (CIEM), s'est inquiété de l'absence de cadre juridique pour la gestion de la fiscalité, entraînant des pertes de recettes ces dernières années. Cette tendance est irréversible compte tenu du développement technologique continu.
Le Dr Le Dang Doanh estime que la mise en place d'un cadre juridique pour les actifs numériques est essentielle pour garantir une gestion étatique efficace et promouvoir le développement de ce secteur, tout en protégeant les acteurs du marché.
Étant donné que de nombreuses personnes possèdent des actifs numériques et en tirent des revenus, M. Dau Anh Tuan, secrétaire général adjoint de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam (VCCI), a souligné leur obligation de payer des impôts ; l'État doit donc gérer et percevoir ces impôts. Cependant, la mise en œuvre de politiques de gestion se heurtera à certaines difficultés, notamment la nécessité de définir ce qui constitue un actif numérique.
M. Dau Anh Tuan estime que le Vietnam doit tirer des enseignements des expériences d'autres pays pour aborder cette question progressivement. « Lorsque la pratique démontrera qu'il s'agit d'un besoin important et relativement répandu, il sera temps pour nous de mettre en place un cadre juridique et d'instaurer une gestion et une collecte fiscales des actifs numériques et des cryptomonnaies », a-t-il déclaré.
L'élaboration de politiques fiscales exige une réflexion approfondie.
Selon M. Phan Duc Trung, les actifs numériques, une fois réglementés par la loi sur l'industrie des technologies numériques, serviront de base à l'amélioration d'autres politiques, notamment fiscales.
La réglementation relative à la taxation des actifs numériques doit être étudiée et examinée avec soin, puis mise en œuvre progressivement en s'appuyant sur l'expérience pratique. M. Trung estime que la gestion fiscale garantit une bonne gouvernance et prévient les pertes de recettes publiques, mais qu'il est également indispensable de créer les conditions propices au développement des entreprises, compte tenu du potentiel considérable de ce secteur.
Source : https://nld.com.vn/se-danh-thue-tai-san-so-tien-so-196240825211740646.htm
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