Renforcer la réglementation des immeubles de mini-appartements.

Cependant, dans la pratique, une gestion laxiste est observée dans de nombreuses localités, entraînant de nombreuses conséquences négatives, surchargeant les systèmes d'infrastructures urbaines et posant des risques d'incendies et d'explosions, comme en témoignent plusieurs incendies ayant causé de graves dommages aux personnes et aux biens.

Un immeuble de mini-appartements de 9 étages, dépassant de 6 le nombre d'étages autorisé, est situé dans la commune de Tan Xa (district de Thach That, Hanoi ).

Créer un cadre juridique pour un développement sain.

Pour remédier à ces limitations, le projet de loi modifié sur le logement stipule que les personnes construisant des immeubles de deux étages ou plus, dont chaque étage est conçu et construit en appartements destinés à la vente ou à la location, doivent satisfaire aux conditions requises pour être considéré comme investisseur dans un projet de construction de logements. La vente, la location et la mise en location des appartements sont régies par la loi sur le logement et la loi sur les transactions immobilières ; la délivrance des certificats pour chaque appartement est régie par la loi foncière ; et la gestion et l’exploitation sont régies par la réglementation relative à la gestion et à l’utilisation des immeubles d’habitation.

Reconnaissant la nécessité de renforcer la réglementation des mini-appartements, le député Tran Kim Yen (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a fait valoir que la réglementation actuelle en matière de construction et de normes techniques pour les mini-appartements est insuffisamment précise, ce qui risque d'inciter les promoteurs à contourner la loi. Les récents incidents ayant entraîné des pertes humaines et matérielles démontrent que le problème ne réside pas dans les mini-appartements eux-mêmes, mais dans le non-respect des exigences et des normes par les promoteurs, ainsi que dans la responsabilité des organismes de gestion.

Selon Mme Yen, les besoins en logement de la population, notamment des travailleurs à faibles revenus, sont réels et urgents. Il incombe aux autorités de veiller à ce que ces besoins légitimes soient satisfaits en créant les conditions permettant aux investisseurs de produire des logements de qualité et sûrs. La mise en place d'un cadre juridique rigoureux favorisera un développement sain des mini-appartements : les investisseurs seront informés de leurs obligations et auront l'assurance de respecter la réglementation, tandis que les utilisateurs bénéficieront d'une protection juridique complète.

La priorité est donnée à la location, les ventes sont limitées.

Lors des débats, le député Nguyen Duy Thanh (province de Ca Mau ) a fait valoir que le projet de loi proposé permettrait à un ménage possédant un terrain de quelques centaines de mètres carrés de construire un immeuble de mini-appartements destinés à la vente, sans avoir à créer d'entreprise ni de projet d'investissement. Ce projet serait également dispensé de procédures telles que l'approbation de la politique d'investissement, les études de faisabilité, l'autorisation de sécurité incendie ou la réception des travaux. Le projet prévoit également la délivrance de titres de propriété individuels pour chaque mini-appartement, à l'instar des appartements classiques. Si ces mesures sont approuvées, les mini-appartements proliféreront, exerçant une forte pression sur les infrastructures de sécurité incendie et les services publics.

Affirmant que « la vie des citoyens doit être la priorité », M. Thanh a suggéré que l'organisme chargé de la rédaction établisse des normes techniques pour les immeubles de type mini-appartements afin de répondre aux exigences en matière de sécurité incendie, de sécurité sismique et d'aménagement des zones résidentielles et des transports. Parallèlement, les organismes de gestion étatiques doivent renforcer les inspections, les contrôles et le traitement des infractions, notamment dans les projets de logements individuels construits sur le modèle des mini-immeubles de type mini-appartements.

Parallèlement, le député Nguyen Quoc Luan (délégation de Yen Bai ) a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi impose aux mini-appartements des conditions similaires à celles des appartements commerciaux. Il a fait valoir que cela n'était ni approprié ni réaliste. Il a cité l'exemple suivant : les particuliers ne peuvent satisfaire pleinement aux exigences d'un promoteur immobilier (ils doivent posséder un statut légal, les capacités et l'expérience nécessaires à la réalisation de projets immobiliers, etc.) ; de même, si les mini-appartements sont gérés comme des immeubles d'habitation, ils doivent disposer d'un conseil de gestion et d'un fonds d'entretien…

Pour rendre cela possible, le député Luận a proposé que l'État se concentre sur la gestion et le contrôle de l'urbanisme, des réglementations architecturales, des permis de construire, des normes de qualité, de la sécurité incendie, ainsi que des procédures de transaction et de gestion. Parallèlement, il a suggéré de simplifier les conditions et les procédures administratives afin que les personnes disposant de droits fonciers et de ressources financières puissent facilement participer au développement de mini-immeubles d'appartements. En particulier, M. Luận a recommandé de privilégier le développement de mini-appartements destinés à la location, en interdisant ou en limitant les ventes et les locations-ventes, afin d'éviter les litiges et les complications ultérieurs (notamment en matière de gestion, d'entretien et de succession).

Lien source: https://thanhnien.vn/siet-quy-dinh-ve-chung-cu-mini-185231027001140026.htm