Renforcer la réglementation sur les mini-appartements

Cependant, dans la réalité, dans de nombreuses localités, on observe une gestion laxiste, qui entraîne de nombreuses conséquences, surchargeant le système d'infrastructures urbaines, posant un risque d'incendie et d'explosion, comme en témoignent de nombreux incendies causant de graves dommages aux personnes et aux biens.

Siết quy định về chung cư mini - Ảnh 1. — Mini-immeuble d'appartements de 9 étages, 6 étages dépassant le permis, dans la commune de Tan Xa (district de Thach That, Hanoi )

Créer un corridor juridique pour un développement sain

Pour surmonter ces limitations, le projet de loi sur le logement (modifié) stipule que les personnes qui construisent des maisons de deux étages ou plus, dont chaque étage comprend un appartement conçu et construit pour la vente ou la location-vente, doivent remplir les conditions pour être investisseur dans un projet d'investissement en construction de logements. La vente, la location-vente et la location d'appartements doivent être conformes aux dispositions de la loi sur le logement et de la loi sur l'immobilier ; la délivrance des certificats pour chaque appartement doit être conforme aux dispositions de la loi foncière ; la gestion et l'exploitation doivent être conformes à la réglementation relative à la gestion et à l'utilisation des immeubles d'habitation.

Convenant de la nécessité de renforcer la réglementation sur les mini-appartements, le député Tran Kim Yen (délégation de Hô Chi Minh-Ville) a déclaré que la réglementation actuelle relative aux normes de construction et techniques pour les mini-appartements manque de précision, ce qui permet aux investisseurs de contourner la loi. Les récents incidents ayant causé des dommages aux personnes et aux biens montrent que le problème ne réside pas dans les mini-appartements, mais dans le non-respect des exigences et des normes par les investisseurs, et que l'organisme de gestion en est conjointement responsable.

Selon Mme Yen, les besoins en matière de logement de la population, en particulier des travailleurs à faibles revenus, sont réels et urgents. Les autorités ont la responsabilité de répondre à ces besoins légitimes en créant les conditions permettant aux investisseurs de créer des logements garantissant qualité et sécurité. La création d'un cadre juridique strict favorisera le développement des mini-appartements. Les investisseurs seront informés de la procédure à suivre et pourront être assurés du respect de la réglementation, tandis que les utilisateurs seront assurés d'être protégés par un système juridique rigoureux.

Priorité à la location, limité à la vente

Lors de la présentation des observations, le député Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau ) a déclaré qu'avec la proposition telle que rédigée, si un ménage possède un terrain de plusieurs centaines de mètres carrés, il peut construire un mini-appartement à vendre sans avoir à créer d'entreprise ni à réaliser un projet d'investissement ; le projet n'a pas non plus besoin de suivre des procédures telles que la politique d'investissement, le rapport d'étude de faisabilité, l'approbation de sécurité incendie, la réception des travaux… Le projet prévoit également l'octroi de cartes roses pour chaque mini-appartement, comme pour un appartement normal. Si ces politiques sont adoptées, les mini-appartements se développeront rapidement, ce qui entraînera une forte pression sur la sécurité incendie et les infrastructures sociales.

Affirmant que « la vie des gens doit primer », M. Thanh a demandé à l'organisme de réglementation d'établir des normes techniques pour les mini-appartements afin de respecter les normes de prévention et de lutte contre les incendies, de sécurité sismique et de planification résidentielle et routière. Parallèlement, les organismes de gestion de l'État doivent renforcer les inspections, les examens et le traitement des infractions, en particulier pour les projets de logements individuels de type mini-appartements.

Le député Nguyen Quoc Luan (délégation de Yen Bai ) a exprimé son inquiétude quant au fait que le projet de loi érige les mini-appartements en appartements commerciaux en conditions comparables. Cette approche est peu adaptée et très difficile à mettre en œuvre. Il a indiqué que les particuliers ne peuvent pas remplir pleinement les conditions requises pour les investisseurs de projets immobiliers (statut juridique, capacité juridique, expérience dans la mise en œuvre de projets immobiliers…) ; de même, si les mini-appartements sont gérés selon le modèle des immeubles d'habitation, il est nécessaire de mettre en place un conseil d'administration et un fonds de maintenance.

Pour que cela soit réalisable, le député Luan a suggéré que l'État se concentre sur la gestion et le contrôle de l'urbanisme, des réglementations en matière de gestion de l'architecture urbaine, des permis de construire, des normes de qualité, de la sécurité incendie, des processus de transaction et de la gestion de l'usage. Il faudrait également simplifier les conditions et les procédures administratives afin que les personnes disposant de droits d'usage foncier et d'un potentiel financier puissent facilement participer au développement de mini-appartements. M. Luan a notamment suggéré de privilégier la construction de mini-appartements destinés à la location, en interdisant ou en limitant la vente ou la location-achat, afin d'éviter tout litige et toute conséquence ultérieure (gestion, utilisation, réparation, entretien, succession, etc.).

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