Renforcer la réglementation sur les mini-appartements

Cependant, dans la réalité, dans de nombreuses localités, une gestion laxiste se produit, entraînant de nombreuses conséquences, surchargeant le système d'infrastructures urbaines et posant un risque d'incendie et d'explosion, comme en témoignent plusieurs incendies ayant causé de graves dommages aux personnes et aux biens.

Immeuble de 9 mini-appartements de 9 étages, 6 étages dépassant le permis, dans la commune de Tan Xa (district de Thach That, Hanoï )

Créer un cadre légal pour un développement sain

Pour pallier ces limitations, le projet de loi sur le logement (modifié) stipule que les personnes qui construisent des immeubles de deux étages ou plus, dont chaque étage comprend un appartement conçu et construit pour la vente ou la location-vente, doivent satisfaire aux conditions requises pour être considérées comme investisseurs dans un projet de construction de logements. La vente, la location-vente et la location des appartements doivent être conformes aux dispositions de la loi sur le logement et de la loi sur les transactions immobilières ; la délivrance des certificats pour chaque appartement doit être conforme aux dispositions de la loi foncière ; la gestion et l’exploitation doivent être conformes à la réglementation relative à la gestion et à l’utilisation des immeubles d’habitation.

Reconnaissant la nécessité de renforcer la réglementation des mini-appartements, le député Tran Kim Yen (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que la réglementation actuelle relative à la construction et aux normes techniques de ces logements est trop vague, ce qui permet aux investisseurs de contourner la loi. Les récents incidents ayant causé des dommages corporels et matériels démontrent que le problème ne réside pas dans les mini-appartements eux-mêmes, mais dans le non-respect des exigences et des normes par les investisseurs, ainsi que dans la responsabilité partagée de l'organisme de gestion.

Selon Mme Yen, les besoins en logement de la population, notamment des travailleurs à faibles revenus, sont réels et urgents. Il incombe aux autorités de garantir la satisfaction de ces besoins légitimes en créant les conditions permettant aux investisseurs de concevoir des logements de qualité et sûrs. Un cadre juridique rigoureux favorisera un développement sain des mini-appartements : les investisseurs sauront quelles sont leurs obligations et auront la certitude de les respecter, tandis que les occupants seront protégés par un système juridique strict.

Priorité à la location, vente limitée

Lors de sa participation à la séance de commentaires, le député Nguyen Duy Thanh (délégation de Ca Mau ) a déclaré qu'avec la proposition actuelle, un ménage possédant un terrain de quelques centaines de mètres carrés pourrait y construire un mini-appartement destiné à la vente sans avoir à créer d'entreprise ni à réaliser de projet d'investissement. Ce projet serait également dispensé de procédures telles que l'obtention d'une politique d'investissement, d'une étude de faisabilité, d'une autorisation de sécurité incendie ou d'une réception des travaux. Le projet prévoit également la délivrance d'un titre de propriété (carte grise) pour chaque mini-appartement, comme pour un appartement classique. Si ces mesures sont adoptées, les mini-appartements se développeront rapidement, exerçant une forte pression sur les infrastructures de sécurité incendie et les services publics.

Affirmant que « la vie des personnes doit primer », M. Thanh a demandé à l'organisme de rédaction d'établir des normes techniques pour les mini-appartements afin de répondre aux normes de prévention et de lutte contre l'incendie, de sécurité sismique, ainsi qu'aux normes d'aménagement résidentiel et de circulation. Parallèlement, les organismes de gestion étatiques doivent renforcer l'inspection, le contrôle et le traitement des infractions, notamment en ce qui concerne les projets de logements individuels de type mini-appartements.

Par ailleurs, le député Nguyen Quoc Luan (délégation de Yen Bai ) a exprimé son inquiétude quant aux conditions imposées aux mini-appartements, telles qu'elles sont stipulées dans le projet de loi. Il estime que cette disposition est inadaptée et très difficile à mettre en œuvre. Il a notamment souligné que les particuliers ne peuvent pas remplir pleinement les conditions requises pour être investisseurs dans des projets immobiliers (statut légal, capacité juridique, expérience en matière de projets immobiliers, etc.). De même, si les mini-appartements sont gérés comme des immeubles d'habitation, il faudra prévoir un syndic et un fonds de gestion.

Pour rendre le projet réalisable, le député Luan a suggéré que l'État se concentre sur la gestion et le contrôle de la planification, des réglementations en matière d'architecture urbaine, des permis de construire, des normes de qualité, de la sécurité incendie, des procédures de transaction et de la gestion de l'usage. Parallèlement, il a proposé de simplifier les conditions et les procédures administratives afin que les personnes disposant de droits fonciers et de moyens financiers puissent facilement participer au développement de mini-appartements. En particulier, M. Luan a suggéré de privilégier le développement de mini-appartements destinés à la location, en n'autorisant ni ne limitant la vente ou la location-vente, afin d'éviter tout litige et toute conséquence ultérieure (gestion, usage, réparation, entretien, succession, etc.).

Lien source: https://thanhnien.vn/siet-quy-dinh-ve-chung-cu-mini-185231027001140026.htm