Le département de l'Éducation et de la Formation de Nghe An est chargé du recrutement, de l'accueil et du transfert des enseignants.

Remédier à la pénurie d'enseignants en ce début d'année scolaire

Pour la rentrée scolaire 2025-2026, le district de Nghệ An manque de plus de 4 000 enseignants. Plus précisément, il manque 1 579 enseignants en maternelle ; au niveau général, il en manque 1 198 en primaire, 942 au collège et 463 au lycée.

De plus, on constate une pénurie d'enseignants et, dans de nombreuses localités, un excédent ou une pénurie locale. Les mutations et les rotations d'enseignants entre les communes restent difficiles en raison du nombre inégal d'enseignants par commune et de la petite taille de ces dernières, ce qui complique les transferts.

Afin de garantir rapidement une équipe commune d'enseignants et de personnel pour l'année scolaire 2025-2026, en attendant la publication des documents légaux relatifs à l'affectation et à la décentralisation, le Comité populaire provincial a confié à chaque unité concernée la responsabilité de la mise en œuvre de la gestion du personnel des établissements d'enseignement , de la maternelle au secondaire.

Le transfert des responsabilités liées au recrutement, à l'accueil, à l'utilisation et à la mobilisation des enseignants au Département de l'éducation et de la formation de Nghệ An vise à pallier la pénurie de personnel pour la rentrée scolaire 2025-2026. Photo : Ho Lai

En conséquence, le 26 août, le Comité populaire provincial a publié le document n° 8357/UBND - TH relatif à la mise en œuvre du recrutement, de l'accueil, de la mobilisation, du détachement et du transfert des enseignants et des fonctionnaires du secteur de l'éducation dans la province.

Plus précisément, le Comité populaire de la province de Nghệ An a chargé le Département de l'éducation et de la formation d'utiliser le détachement pour organiser l'enseignement inter-écoles, transférer les enseignants, les fonctionnaires et les employés des établissements d'enseignement publics de la province conformément à la réglementation ; organiser les ressources humaines du secteur de l'éducation afin de se préparer au mieux pour la nouvelle année scolaire 2025-2026.

En outre, présider et coordonner avec les unités et les localités pour examiner et proposer aux autorités compétentes de décider ou de décider sous leur autorité (le cas échéant) de l'ajustement des effectifs pour l'année scolaire 2025-2026 des établissements d'enseignement afin de procéder au recrutement et à l'accueil des enseignants, des fonctionnaires et des travailleurs, qui doivent être achevés avant le 20 septembre 2025.

Dans le même temps, procéder au recrutement et à l'admission dans le nombre de postes assignés dans la province en 2025 afin de pourvoir les postes manquants d'enseignants, ces travaux devant être achevés avant le 30 novembre 2025.

Le Département étudiera également et délivrera des autorisations et des mandats écrits aux établissements d'enseignement et au président du Comité populaire au niveau communal pour prendre des décisions concernant la fin de la période probatoire, l'augmentation des salaires et des indemnités au-delà du cadre prévu, les décisions relatives à la retraite, la cessation d'emploi, les décisions relatives au transfert et à la nomination des directeurs d'établissements d'enseignement, ainsi que les décisions relatives à l'affectation de fonctionnaires à des missions inter-établissements (après mise en œuvre du plan de détachement du Département) dans la zone relevant de sa compétence.

contrat d'enseignant dans le fonds de paie

Selon le document d'orientation du Comité populaire de la province de Nghe An, si le recrutement des fonctionnaires n'a pas été effectué conformément à la réglementation en vigueur, le Département des finances et le Comité populaire au niveau communal examineront et organiseront le financement nécessaire aux établissements d'enseignement pour la signature de contrats de travail afin de garantir le personnel pour la nouvelle année scolaire.

Les comités populaires au niveau communal doivent veiller à ce que les établissements d'enseignement mettent en œuvre sans délai des contrats de remplacement en cas de congé maladie, de congé maternité, de retraite, de démission ou de contrats relevant du quota de masse salariale ou du quota de contrats de travail non utilisés, afin d'assurer l'ajout d'enseignants, de personnel et de travailleurs manquants dans les établissements d'enseignement.

Cours à l'internat Nam Can pour les minorités ethniques (commune de Na Ngoi, Nghe An). Photo : Ho Lai

Auparavant, début juillet 2025, le ministère de l'Éducation et de la Formation avait envoyé un document demandant au Comité populaire de la province de Nghe An de se baser sur le décret n° 142 du gouvernement et les réglementations connexes, et en fonction de la réalité locale, d'envisager d'attribuer l'autorité nécessaire pour effectuer le travail de personnel dans le secteur de l'éducation et de la formation, afin de préparer à temps la nouvelle année scolaire à partir du 15 août 2025.

Dans le même temps, il est nécessaire d'unifier le travail de nomination, de mobilisation, de rotation, d'utilisation, de recrutement et de détachement des enseignants entre les établissements d'enseignement qui ne font pas partie de la même commune.

En 2025, le secteur de l'éducation de Nghệ An s'est vu attribuer 43 094 postes, et actuellement, 41 622 personnes occupent ces postes dans les localités. La province compte donc actuellement 1 472 postes, dont 500 en préscolaire, 481 en primaire et 491 en secondaire. Ce quota a été attribué aux anciens districts par le Conseil populaire provincial et le Comité populaire.

Lors de la conférence de bilan de l'année scolaire 2024-2025 et de planification de l'année 2025-2026, M. Thai Van Thanh, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation de Nghệ An, a déclaré que, selon la position du Département concernant la mobilisation et la mutation des enseignants, aucun mouvement de personnel ne sera entrepris pendant cinq ans. L'objectif est de donner aux enseignants le temps nécessaire pour appréhender pleinement la psychologie et les caractéristiques des élèves, leur situation familiale ainsi que les conditions éducatives locales.

La mutation permet aux enseignants de travailler près de chez eux, de stabiliser leur situation et de se consacrer pleinement à leur enseignement. Par ailleurs, le ministère envisage également de muter les enseignants et les professionnels clés des régions où ils sont nombreux vers celles qui souffrent de pénurie de personnel. Cette mesure contribue également à garantir un accès équitable à l'éducation pour tous les élèves. La durée de la mutation n'est pas fixée à 3-5 ans, mais varie en fonction des missions confiées. Si, une fois arrivés dans leur nouvel établissement, les enseignants mettent en œuvre des méthodes pédagogiques efficaces, développent leurs compétences et terminent leurs missions plus tôt que prévu, ils pourront réintégrer leur établissement d'origine.

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