Le Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2021-2030 ; Phase I : de 2021 à 2025 (abrégé Programme national cible 1719) a apporté de nombreux changements positifs dans la vie matérielle et spirituelle des travailleurs issus des minorités ethniques à Soc Trang, notamment la mise en œuvre du sous-projet 3 du projet 5 du Programme national cible 1719 sur le développement de la formation professionnelle et de l'emploi pour les minorités ethniques et les zones montagneuses. Cependant, la mise en œuvre de ce sous-projet 3 se heurte encore à de nombreuses difficultés et obstacles, exigeant des autorités compétentes des solutions appropriées pour améliorer l'efficacité et atteindre les objectifs fixés. Pour mieux comprendre ce contenu, le journaliste du journal « Ethnic and Development » a interviewé Mme Luc Bich Phuc, directrice adjointe du Département du travail, des invalides de guerre et des affaires sociales de la province de Soc Trang. Pour concrétiser la résolution du Comité exécutif du Comité provincial du Parti de Quang Ninh sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses, non seulement les politiques et investissements de soutien ethnique de l'État et des autorités locales sont mis en œuvre de manière synchronisée et efficace, mais aussi les efforts de la population, notamment ceux des personnalités locales. Tels les « grands arbres » du village, ils se consacrent quotidiennement au travail communautaire et sont à l'avant-garde des mouvements d'émulation au niveau local. En dix ans de formation et de développement, le district frontalier d'Ia H'Drai (Kon Tum) a été le théâtre de multiples convergences culturelles, à l'origine d'une culture populaire riche et diversifiée, porteuse des caractéristiques uniques de la cohabitation de huit groupes ethniques. Participant au deuxième festival Gong et Xoang des minorités ethniques de la province de Kon Tum, les artisans de la commune d'Ia Dal, district d'Ia H'Drai, ont présenté un spectacle artistique sur le thème « Couleurs de la culture thaïlandaise » et ont fait forte impression auprès des amis et des touristes venus de près et de loin. Grâce à la mise en œuvre efficace des programmes et politiques ethniques, la situation socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses de la province de Quang Nam s'est considérablement améliorée ces dernières années. Les indicateurs de développement économique et de sécurité sociale dans les minorités ethniques et les zones reculées ont été considérablement améliorés. Le soir du 14 décembre, à Ha Long, le Comité populaire de la province de Quang Ninh a organisé une cérémonie pour célébrer le 30e anniversaire de la première reconnaissance de la baie d'Ha Long par l'UNESCO comme patrimoine naturel mondial (17 décembre 1994 - 17 décembre 2024). Ces dernières années, la province de Quang Nam s'est attachée à mettre en œuvre pleinement et efficacement les programmes et politiques ethniques, aidant ainsi les minorités ethniques et les zones montagneuses de la province à évoluer significativement. En particulier, depuis la mise en œuvre du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses (Programme national cible 1719), celui-ci est considéré comme l'un des leviers importants pour réduire l'écart entre les zones montagneuses et les zones de plaine. Un journaliste du journal « Ethnic and Development » a interviewé M. Ha Ra Dieu, chef adjoint du comité ethnique de la province de Quang Nam, à ce sujet. Le soir du 14 décembre, le comité populaire de la province de Kon Tum a organisé la cérémonie de clôture de la 5e Semaine culturelle et touristique de Kon Tum et du 2e Festival du Gong et du Xoang de Kon Tum en 2024. Avec détermination, audace et audace pour une agriculture propre, Mme Thi Khui, 40 ans, de l'ethnie Mnong, de la commune de Dong Nai, district de Bu Dang, province de Binh Phuoc , a créé la Coopérative agricole de noix de cajou biologique de Trang Co Bu Lach (HTX). La coopérative a rassemblé des personnes animées de la même détermination pour créer une chaîne de liens et permettre aux populations locales de consommer des noix de cajou. Actualités générales du journal « Ethnic and Development ». Le journal du matin du 14 décembre présente les informations importantes suivantes : deux nouveaux patrimoines culturels immatériels nationaux à Binh Dinh. Intégration de la médecine orientale dans les produits touristiques. Les artisans consacrent leur jeunesse à la préservation du patrimoine de Then. L'actualité des minorités ethniques et des régions montagneuses est également au cœur de l'actualité. Pour concrétiser la résolution du Comité exécutif du Comité provincial du Parti de Quang Ninh sur le développement socio-économique des minorités ethniques et des régions montagneuses, non seulement les politiques et investissements de soutien ethnique de l'État et des autorités locales sont mis en œuvre de manière synchronisée et efficace, mais aussi les efforts de la population, notamment ceux des personnalités influentes de la communauté. Tels les « grands arbres » du village, ils se consacrent quotidiennement au travail communautaire et sont à l'origine de mouvements d'émulation à l'échelle locale. Au fil des routes sinueuses, des cols dangereux et des montagnes imposantes, le territoire de Quan Ba (Ha Giang) offre aux touristes un paysage unique et coloré, composé de montagnes, de villages, de coutumes, de pratiques et d'étapes attrayantes, répondant aux besoins des touristes venus du monde entier pour explorer les terres sauvages et reculées. Le district de Son Duong (province de Tuyen Quang) abrite 19 minorités ethniques aux caractéristiques culturelles riches et diversifiées. Cependant, les conditions de vie des minorités ethniques et des zones montagneuses restent difficiles, notamment en termes d'infrastructures et de revenus. Face à cette situation, les Programmes Nationaux Cibles (PNC) pour le développement socio-économique ont été mis en œuvre et promus efficacement, apportant des changements positifs dans la vie matérielle et spirituelle de la population. Le 14 décembre, le Comité des Minorités Ethniques de la province de Ca Mau s'est coordonné avec l'Internat provincial pour les Minorités Ethniques pour organiser le Concours « Apprentissage des dispositions de la loi sur le mariage précoce et le mariage consanguin en 2024 ». Selon le rapport de la 24e session du Conseil Populaire de la province de Bac Ninh (XIXe trimestre), la province de Bac Ninh a atteint 17 des 17 objectifs socio-économiques, avec une augmentation du produit intérieur brut (PIB) de 6,03 % par rapport à 2023. En particulier, les activités commerciales et de services se sont bien développées, les recettes du tourisme ont augmenté de 50 % ; les recettes du budget de l'État ont augmenté de 13,92 % ; l'attraction des investissements étrangers a atteint plus de 4,8 milliards de dollars, se classant au premier rang national.
Journaliste : Pourriez-vous partager avec nous quelques-uns des résultats remarquables obtenus récemment par la province de Soc Trang en matière de formation professionnelle pour les travailleurs issus des minorités ethniques de la province ?
Mme Luc Bich Phuc : Entre 2021 et 2024, la province de Soc Trang a mis en œuvre avec succès les sous-projets 3 et 5 du Programme national cible 1719. À ce jour, plus de 10 900 travailleurs issus de minorités ethniques ont été recrutés pour suivre des formations professionnelles. Le taux de réussite a dépassé 90 %, et près de 99 % d'entre eux ont trouvé un emploi après leur formation.
De plus, le financement du sous-projet 3 a soutenu l’amélioration des conditions visant à garantir la qualité de l’enseignement et de l’apprentissage dans les établissements d’enseignement professionnel de la province, en créant des conditions favorables pour que les travailleurs issus de minorités ethniques puissent accéder à l’information sur le marché du travail, aux services de soutien à la recherche d’emploi et à la connexion.
Parallèlement, nous aidons les jeunes issus des minorités ethniques, une fois diplômés des universités et des établissements de formation professionnelle, à trouver un emploi correspondant à leurs compétences et à leurs aspirations. Nous contribuons ainsi à améliorer la qualité et l'efficacité de la formation professionnelle, à transformer la structure économique et du travail, à résoudre les problèmes d'emploi, à accroître les revenus des travailleurs et à répondre aux exigences du développement socio-économique des zones de minorités ethniques de la province de Soc Trang. De plus, nous aidons les établissements de formation professionnelle de la province à se développer progressivement en termes d'inscriptions et d'échelle de formation, conformément aux tendances de développement de la nouvelle période.
Journaliste : Outre les résultats obtenus, lors de la mise en œuvre du sous-projet 3, avez-vous rencontré des difficultés ou des problèmes, Madame ?
Mme Luc Bich Phuc : Au cours de la période 2021-2024, la mise en œuvre du sous-projet des trois provinces de Soc Trang a obtenu des résultats remarquables. Cependant, les progrès dans la mise en œuvre des objectifs et des tâches n'ont atteint que plus de 30 % par rapport au plan pour l'ensemble de la période 2021-2025.
En fait, nous sommes confrontés à certaines difficultés et problèmes dans le processus de mise en œuvre, tels que : Actuellement, il existe trop de politiques soutenant la formation de niveau élémentaire et la formation de moins de 3 mois en même temps, ainsi que de nombreuses réglementations et instructions de mise en œuvre, ce qui a entraîné de nombreux documents et procédures de règlement des paiements.
Le soutien aux travailleurs issus des minorités ethniques souhaitant travailler à l'étranger sous contrat est également limité ; les réglementations et les directives de mise en œuvre ne sont pas adaptées à la situation locale. En règle générale, les centres de formation professionnelle et de formation continue des districts et des villes n'ont pas bénéficié du programme « Renforcer les conditions pour garantir la qualité de l'enseignement et de l'apprentissage dans les établissements d'enseignement professionnel des minorités ethniques et des zones montagneuses », alors que ces centres sont des unités chargées de la formation professionnelle, dispensant des programmes d'enseignement général, éliminant l'analphabétisme et reliant les formations de niveau intermédiaire et supérieur. Il s'agit également du principal obstacle à la progression et aux résultats de la mise en œuvre du sous-projet 3 dans la province de Soc Trang.
De plus, les bénéficiaires des Programmes Nationaux Cibles présentent des critères similaires. Même s'ils appartiennent à des minorités ethniques mais n'appartiennent pas à des zones à minorités ethniques, ils n'ont pas bénéficié d'aide à la formation professionnelle ni à l'insertion professionnelle, même si leur situation familiale demeure très difficile.
La mise en œuvre montre également que les programmes de formation de certains secteurs et professions ne répondent toujours pas aux besoins des entreprises. La plupart des formations sont axées sur l'agriculture et l'artisanat traditionnel, tandis que les industries de haute technologie, les services et l'industrie moderne ne bénéficient pas de l'attention nécessaire. De ce fait, la qualité et les perspectives d'emploi après la formation restent faibles, notamment dans un marché du travail en rapide évolution.
Journaliste : Compte tenu des difficultés identifiées ci-dessus, quelles solutions la province de Soc Trang a-t-elle, Madame ?
Mme Luc Bich Phuc : Pour résoudre les difficultés et les problèmes ci-dessus, nous proposons quelques solutions de base telles que : Continuer à mettre en œuvre les réglementations et les directives des niveaux central et local et conseiller rapidement les autorités compétentes pour qu'elles émettent des documents dirigeant et guidant la mise en œuvre du sous-projet 3 conformément aux réglementations et aux fonctions et tâches assignées ; renforcer la communication et la consultation sur le rôle, la position et les avantages de la formation professionnelle et de l'emploi pour contribuer à la sensibilisation et à la responsabilisation des travailleurs dans les zones de minorités ethniques.
En outre, il convient de collaborer étroitement avec les autorités locales afin de mobiliser la population et de la rendre plus active ; de poursuivre la coopération avec les entreprises pour développer les secteurs et les métiers de la formation et recruter des diplômés. Il convient notamment de se concentrer sur le développement de nouveaux secteurs et métiers de la formation, tels que la logistique, les technologies numériques et la transformation des produits agricoles et aquatiques, afin de répondre aux besoins du marché du travail moderne.
En particulier, conseiller aux autorités compétentes de mettre en place des mécanismes et des politiques pour le développement de l'enseignement professionnel et la création d'emplois afin de répondre aux besoins de développement. Investir notamment dans la modernisation des installations et des équipements des établissements d'enseignement professionnel destinés à devenir des établissements de haut niveau, des établissements publics d'enseignement professionnel et dans le développement d'établissements d'enseignement professionnel non publics de haute qualité. Viser à constituer un réseau d'établissements d'enseignement professionnel afin de garantir la qualité de l'enseignement et d'offrir un environnement d'apprentissage optimal aux travailleurs de la province et des provinces voisines.
Journaliste : Pour améliorer l’efficacité de la mise en œuvre du sous-projet 3, ainsi que pour développer la formation professionnelle des travailleurs issus des minorités ethniques dans la province, quelles suggestions et recommandations avez-vous à l’intention du gouvernement central et des agences concernées ?
Mme Luc Bich Phuc : Sur la base des difficultés et des problèmes mentionnés ci-dessus, nous recommandons au Gouvernement et au Premier ministre d'envisager de publier un mécanisme et des politiques régissant les réglementations générales des politiques actuelles pour les travailleurs des minorités ethniques, comme prescrit dans la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 du Premier ministre ; les travailleurs des zones pauvres et défavorisées comme prescrit dans la décision n° 90/QD-TTg du 18 janvier 2022 du Premier ministre ; les travailleurs ruraux comme prescrit dans la décision n° 263/QD-TTg du 22 février 2022 du Premier ministre ; les personnes dont les terres sont récupérées comme prescrit dans la décision n° 12/2024/QD-TTg du 31 juillet 2024 du Premier ministre, etc.
Le ministère des Finances doit fournir prochainement des orientations aux provinces et aux villes pour équilibrer leurs budgets et mettre en œuvre la politique d'exonération et de réduction des frais de scolarité pour les étudiants des établissements publics d'enseignement supérieur de la région ; ou envisager, modifier et compléter le décret gouvernemental n° 81/2021/ND-CP du 27 août 2021 et le décret gouvernemental n° 97/2023/ND-CP du 31 décembre 2023 afin de permettre aux localités de subventionner les frais de scolarité de ces étudiants. Envisager la publication de documents réglementant et encadrant le contenu des dépenses, les niveaux de dépenses, les processus et les procédures de règlement général des paiements pour les politiques susmentionnées.
En outre, nous recommandons au gouvernement central de mettre en place des mécanismes et des politiques spécifiques pour encourager les entreprises à participer au processus de formation professionnelle, par exemple en coopérant pour ouvrir des classes de formation et en s'engageant à créer des emplois après la formation. Cela permettra de mieux aligner les programmes de formation professionnelle sur les besoins réels du marché.
Avec des solutions et un soutien de tous les niveaux et de tous les secteurs pour éliminer les difficultés et les obstacles, la formation professionnelle et la création d’emplois pour les travailleurs issus de minorités ethniques continueront certainement de progresser, contribuant de manière significative au développement socio-économique et améliorant la vie des travailleurs issus de minorités ethniques en général et des travailleurs issus de minorités ethniques en particulier.
Source : https://baodantoc.vn/soc-trang-can-thao-go-nhung-vuong-mac-trong-ho-tro-dao-tao-nghe-cho-lao-dong-dtts-1734178702802.htm
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