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Le projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong a été approuvé par le ministère de l'Agriculture et du Développement rural en 2009 grâce à des capitaux d'emprunt d'État, pour un investissement total de 5 318 milliards de VND après de nombreux ajustements. Le projet est construit sur le cours supérieur de la rivière Hieu, dans la commune de Yen Hop, district de Quy Hop, province de Nghe An. Le réservoir, d'une superficie de 25 km², est principalement situé dans le district de Quy Chau (Nghe An) et en partie dans le district de Nhu Xuan (Thanh Hoa).
Il s'agit du plus grand projet polyvalent de Nghe An, avec une capacité de 225 millions de m³ d'eau. Le lac alimente la production industrielle et la vie quotidienne des habitants, et sert à l'irrigation de 18 871 hectares de terres agricoles dans les districts de Quy Hop, Nghia Dan et Tan Ky, la ville de Thai Hoa et trois communes du district d'Anh Son. Il alimente également la rivière Ca en saison sèche, réduit les crues en saison des pluies en aval de la rivière Hieu et combine une production d'électricité d'une capacité de 45 MW avec le développement du tourisme. À ce jour, les travaux de construction sont pratiquement terminés ; il ne reste plus qu'à nettoyer le lit du lac pour bloquer l'écoulement, stocker l'eau et améliorer l'efficacité du projet.
Un coin du village de Thanh Son vu d'en haut
Le projet est situé à Nghe An, mais il affecte directement la vie de 119 ménages, soit 430 personnes, du village de Thanh Son, commune de Thanh Hoa, district de Nhu Xuan, province de Thanh Hoa. En effet, si le projet atteint une altitude de +78,9 m, le village de Thanh Son, soit une superficie de 702,6 hectares (maisons, champs, jardins, terres agricoles), sera entièrement submergé, obligeant à des relogements et des réinstallations.
Cependant, après près de 15 ans de mise en œuvre du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong, 119 ménages du village de Thanh Son ne peuvent toujours pas s'installer, ne peuvent pas partir, et s'ils restent, leur vie est confrontée à de nombreuses difficultés en raison du manque de routes, d'installations communautaires, de protection sociale, etc.
M. Ha Van Gioi, chef du village de Thanh Son, a déclaré : « Du centre de la commune au village, il n'y a qu'une seule route, longue de plus de 20 km, dont le chemin de terre menant au village est souvent endommagé. Le village entier compte sept ruisseaux en crue, que le budget local n'a pas investi dans la construction de structures solides en raison du projet de réservoir d'irrigation de Ban Mong. Pour construire une route, nous avons construit des ponts temporaires en bambou et en planches, mais à chaque inondation, ils sont emportés par les eaux ou s'effondrent au bout d'un certain temps, ce qui rend le village très dangereux. Le village est souvent isolé de l'extérieur. Des décès ont été signalés en traversant le ruisseau en raison de conditions dangereuses. De plus, la route étant longue et difficile à parcourir, les élèves du secondaire doivent rester dans des internats et, les jours de congé pendant les inondations, rentrer chez eux. Les élèves de maternelle et du primaire étudient au village, mais les écoles sont également dégradées par le manque d'investissement et de rénovation. Il n'y a pas de personnel médical de proximité dans le village, donc lorsque les gens tombent soudainement malades, ils ont parfois besoin d'aide. fabriquer des radeaux pour traverser le fleuve. ruisseau jusqu'au centre de santé de la commune et du district pour y être soigné.
Plus de 95 % de la population du village de Thanh Son est thaïlandaise. Près de la moitié des ménages sont pauvres ou quasi-pauvres. L'économie repose principalement sur quelques rizières et quelques cultures à court terme. La volonté de sortir de la pauvreté et de s'enrichir est forte, mais de nombreuses familles souhaitent changer de culture et appliquer la science et la technologie à la production pour échapper à la pauvreté, mais n'osent pas le faire, craignant de devoir déménager après avoir investi… – a expliqué M. Gioi.
La route qui traverse le ruisseau dans le village de Thanh Son est pavée de planches.
M. Nguyen Huu Tuat, vice-président du Comité populaire du district de Nhu Xuan, a déclaré : « Le village de Thanh Son est particulièrement difficile à gérer. Les habitants souhaitent vivement déménager rapidement vers une nouvelle zone de réinstallation afin de stabiliser leurs conditions de vie, de développer leur économie et d'échapper à la pauvreté. Même si les budgets provinciaux et de district sont disponibles, les investissements sont impossibles car ils ne savent pas précisément quand le projet de réinstallation sera mis en œuvre. Si l'investissement est réalisé mais utilisé seulement pendant une courte période, les habitants devront déménager, ce qui sera un gaspillage. Les habitants et les autorités locales ont adressé à plusieurs reprises des pétitions à la province, au gouvernement central ou lors de réunions avec les électeurs et les députés de l'Assemblée nationale, dans l'espoir d'être rapidement relogés dans une zone de réinstallation et de stabiliser leurs conditions de vie… », a déclaré M. Tuat.
La maison culturelle du village de Thanh Son est dégradée
Face à la situation ci-dessus, le 31 octobre, une délégation de travail du ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) dirigée par le vice-ministre Nguyen Hoang Hiep a travaillé avec le Comité populaire de la province de Thanh Hoa pour éliminer les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre du projet de réservoir de Ban Mong sur la mise en œuvre du volet d'indemnisation, de soutien et de réinstallation dans le district de Nhu Xuan dans le cadre de la phase 1 du projet de réservoir de Ban Mong et des projets d'investissement utilisant le capital du MARD dans le plan d'investissement public à moyen terme pour 2021-2025.
Le rapport de la séance de travail a montré que le projet dans la province de Thanh Hoa comporte un volet d'indemnisation, de soutien et de réinstallation dans le district de Nhu Xuan, qui a été ajouté par le ministre de l'Agriculture et du Développement rural au projet de réservoir de Ban Mong, province de Nghe An dans la décision n° 2464/QD-BNN-XD, datée du 27 juin 2019.
Concernant l'ampleur du volet : le projet investira dans la construction d'une zone de réinstallation pour 119 ménages de 430 personnes dans le village de Thanh Son, soutiendra et indemnisera les terres, les arbres, les cultures et les structures affectés dans la zone du réservoir et la zone de réinstallation ; et réalisera des travaux de reboisement sur 586,45 hectares. Concernant le budget, l'investissement total du volet devrait dépasser 516,7 milliards de VND, comprenant trois principaux volets de travaux : indemnisation et soutien aux lieux de départ et de destination ; investissement dans la construction de la zone de réinstallation et le reboisement.
Les rizières ont été emportées par les eaux de crue et les rochers ont envahi les lieux.
Cependant, le projet est confronté à certaines difficultés et obstacles, tels que : En ce qui concerne le reboisement de remplacement, la province de Thanh Hoa ne dispose actuellement pas de suffisamment de terres pour planter plus de 1 651 hectares de forêt de remplacement pour la superficie de 586,45 hectares de forêt dans la zone inondée du réservoir (le point de départ) qui a été approuvée par l'Assemblée nationale en principe pour changer l'objectif dans la résolution n° 135/2020/NQ14, datée du 17 novembre 2020. D'autre part, la totalité des 586,45 hectares de forêt dans la zone du réservoir, si elle n'est pas prévue comme terre d'irrigation, ne remplit pas les conditions pour changer l'objectif d'utilisation de la forêt pour mettre en œuvre le projet conformément aux dispositions de l'article 19 de la loi forestière de 2017.
Concernant le soutien, l'indemnisation et la réinstallation, à seulement deux ans de la fin du projet, il est difficile d'achever les travaux. De plus, à ce jour, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement n'a pas conseillé au Premier ministre d'examiner et d'approuver l'ajustement et le complément des indicateurs d'utilisation des terres proposés par le Comité populaire provincial de Thanh Hoa. Par conséquent, il n'existe aucune base pour ajuster et compléter les indicateurs des terres irriguées afin de mettre en œuvre le projet.
Lors de la réunion, le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Nguyen Hoang Hiep, a également demandé à la province de Thanh Hoa de continuer à équilibrer la zone de réinstallation ainsi que la zone de blocage du ruisseau pour agrandir le réservoir conformément au plan, et d'achever rapidement les procédures de signature de l'accord d'équilibrage de la zone pour le projet. Une fois les éléments requis terminés, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural prévoit de rendre compte au gouvernement de la restitution de la zone conformément à la réglementation. En conséquence, la province de Thanh Hoa équilibrera une zone d'environ 200 hectares avant le 15 novembre 2023 pour bloquer le ruisseau afin de mettre en œuvre le projet.
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