La satisfaction des populations est au cœur des nouvelles constructions rurales.

Le processus de construction de nouvelles zones rurales dans la commune de Thanh Chan (district de Dien Bien ) est soutenu par la population, notamment par les investissements dans les infrastructures.

Afin de promouvoir l'appropriation par la population du nouveau programme de construction rurale, les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux de la province se sont récemment coordonnés avec les autorités locales pour recueillir les avis de la population sur sa satisfaction avant d'envisager la reconnaissance du respect des normes.

Les citoyens sont au cœur de la construction des nouveaux espaces ruraux, selon la devise « Savoir, discuter, agir, vérifier, bénéficier ». Ils participent activement à la réalisation des objectifs fixés. C'est pourquoi le Comité provincial du Front de la Patrie a défini et encadré, pour chaque élément et critère, une mission essentielle : recueillir leurs avis afin d'évaluer leur satisfaction. Parallèlement, les organisations membres du Front coordonnent ces efforts pour évaluer la satisfaction des populations locales.

Afin de garantir l'objectivité, l'exactitude et la pertinence de la consultation, les comités du Front de la Patrie du Vietnam, à tous les niveaux, ont mis en place des groupes de travail et organisé des conférences pour harmoniser les politiques et les méthodes, et attribuer des tâches spécifiques à chaque membre. Ils ont également renforcé la coordination en matière d'inspection, de supervision, d'accompagnement et de gestion des difficultés rencontrées lors de la mise en œuvre dans les communes et les ménages. Lors de la distribution des questionnaires de satisfaction, le nombre de questionnaires distribués doit atteindre 80 % du nombre total de ménages de la commune. La consultation est menée de manière ouverte et démocratique.

Le Comité de travail frontalier du village de Hop Thanh, commune de Noong Het (district de Dien Bien), diffuse le recueil des opinions des habitants sur la construction de nouvelles zones rurales.

M. Luong Van Tam, président du Comité du Front de la Patrie du district de Dien Bien, a déclaré : « Afin de mener à bien la construction de nouvelles zones rurales améliorées dans la commune de Noong Het, le Comité du Front de la Patrie du district a chargé le Comité du Front de la Patrie de la commune de se coordonner avec le Comité populaire communal et les organisations sociopolitiques pour organiser des réunions. Ces réunions visaient à déployer et à guider les comités de travail du Front dans les villages et hameaux, afin de constituer des groupes de travail chargés d’informer chaque foyer sur l’objectif et les modalités du vote. Les avis ont été recueillis auprès de près de 1 800 foyers sur 1 899 dans la zone, afin d’évaluer leur satisfaction quant aux résultats de la construction de ces nouvelles zones rurales. Les résultats du vote, pour chaque question, ont révélé un taux de satisfaction compris entre 85 et 99 %. Les résultats ont été affichés publiquement au Comité populaire communal et annoncés par haut-parleur afin d’informer et de permettre à la population de suivre l’évolution de la situation. »

M. Dao Duc Dong, habitant du village de Hop Thanh, commune de Noong Het, a déclaré : « Dans le cadre du développement des zones rurales nouvelles et des zones rurales nouvelles avancées, le Comité du Front de la Patrie du district et de la commune a organisé une consultation afin de recueillir les avis et d’évaluer la satisfaction des habitants. Je suis très satisfait des résultats obtenus par la commune et le village, notamment en ce qui concerne les infrastructures de transport rural. Lorsque la commune a mis en place un programme de construction de routes, j’ai proposé avec ma famille de faire don d’une parcelle de mon jardin pour financer ce projet, afin de faciliter les déplacements des villageois. »

La consultation des opinions des populations locales contribue à surmonter les limitations et les lacunes dans la construction de nouvelles zones rurales dans la commune de Pa Khoang, ville de Dien Bien Phu.

Par ailleurs, la consultation des populations vise également à remédier rapidement aux lacunes et aux limites du processus d'aménagement des nouvelles zones rurales. La commune de Pa Khoang, dans la ville de Dien Bien Phu, en est un exemple typique : après consultation, elle a été reconnue conforme aux nouvelles normes rurales en 2023. Malgré une majorité d'avis favorables, certains déplorent le mauvais état de certaines routes qui entravent les déplacements ; l'absence de garanties pour l'entretien des canaux ; le manque de maison de la culture ; l'absence de marché ou de lieu de commerce ; et un taux de chômage élevé.

Selon M. Le Van Vien, vice-président du Comité du Front de la Patrie de la ville de Dien Bien Phu, face au mécontentement de la population, le Comité, en collaboration avec les autorités locales, a pris en compte les attentes et les aspirations des citoyens afin d'en analyser les causes. Parallèlement, il a formulé des recommandations à l'intention du Comité de pilotage du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales et des services concernés, afin de proposer des solutions permettant à la localité de surmonter ces difficultés et d'améliorer la situation. Grâce à cette démarche, la population a adhéré à ces recommandations et les a soutenues.

En 2023, la province comptera 4 communes s'efforçant d'atteindre les normes avancées du NTM et 2 communes s'efforçant d'atteindre les normes du NTM (leur dossier est actuellement soumis à l'avis de la province). Afin de garantir la démocratie et l'objectivité dans la mise en œuvre du NTM, les comités du Front de la Patrie des communes ont mis en place une consultation publique sur la satisfaction des habitants quant aux résultats obtenus. Cette consultation, menée au niveau local, est organisée sous forme de réunions ou directement auprès des ménages et porte sur les points suivants : routes rurales ; infrastructures scolaires et culturelles ; revenus des habitants ; couverture maladie des ménages ; sécurité et maintien de l'ordre… À l'issue de cette consultation, la quasi-totalité des ménages se déclare satisfaite des résultats obtenus dans le domaine du NTM.

Dans le cadre de l'aménagement de la nouvelle zone rurale, la commune de Cha Nua (district de Nam Po) encourage systématiquement la participation citoyenne. Sur la photo : un coin du village de Na Su, commune de Cha Nua.

À ce jour, la province compte 23 communes et 153 villages et hameaux conformes aux normes NTM et aux normes NTM modèles. Selon le Comité provincial du Front de la Patrie de Dien Bien, une consultation publique est en cours afin de recueillir l'avis des citoyens sur les résultats des constructions NTM, conformément à l'instruction n° 90 du 20 septembre 2022 du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam. Cette consultation fait suite à la mise en œuvre des procédures et à la soumission des documents nécessaires par les autorités compétentes à chaque niveau pour la reconnaissance des résultats des constructions NTM. Dans l'ensemble, la plupart des habitants de la province ont répondu intégralement aux questions, conformément aux critères de l'enquête. Après la publication des résultats et l'annonce publique, aucune question ni commentaire n'a été formulé concernant cette consultation.

L'objectif de cette consultation publique n'est pas de se conformer à des procédures réglementaires, mais de recueillir les opinions, les aspirations et les suggestions des citoyens et de valoriser leur rôle d'acteurs clés. Il s'agit ainsi d'exprimer leur volonté, leurs aspirations et leur participation active à la construction de nouveaux espaces ruraux, conformément à la devise « Le peuple sait, le peuple discute, le peuple agit, le peuple vérifie, le peuple supervise, le peuple bénéficie ».

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