Modification de la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien pour l'adapter à la réalité

Dans l'après-midi du 20 mai 2024, le général To Lam, membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique, a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (amendé).

Au cours de cinq années de campagne, 99 689 armes et de nombreuses bombes, mines, grenades et explosifs ont été remis.

Selon le ministre To Lam, après cinq ans de mise en œuvre de la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires, les ministères, les services, les comités populaires et les services de sécurité publique des unités et des localités l'ont appliquée avec sérieux et efficacité, contribuant significativement à la protection de la sécurité nationale, au maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux et au développement socio -économique du pays. En particulier, la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires sont strictement assurées, conformément à la réglementation, en conformité avec les exigences et les missions de préparation au combat des forces armées et des autres forces.

Le ministre To Lam a présenté la proposition de projet de loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié).

En cinq ans, le pays tout entier s'est mobilisé pour restituer 99 689 armes de tous types, ainsi que de nombreuses bombes, mines, grenades, explosifs, armes et autres matériels connexes. Le ministère de la Sécurité publique a demandé aux unités et aux localités de lutter résolument et efficacement contre les crimes et les violations de la loi sur les armes, les explosifs et les matériels connexes. En cinq ans, le pays a découvert 34 109 cas, arrêté 56 027 personnes et confisqué 4 975 armes de tous types.

Cependant, au-delà des résultats obtenus, le processus de déploiement et de mise en œuvre de la loi a rencontré un certain nombre de lacunes, de limites et de difficultés. Les notions d'armes, d'explosifs et d'outils connexes stipulées dans la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils connexes ont révélé des limites, ne répondant pas aux exigences de la gestion de l'État et de la lutte contre la criminalité.

Les crimes commis avec des armes artisanales et primitives sont complexes mais difficiles à gérer.

Français En fait, en 5 ans, l'ensemble du pays a découvert 28 715 cas, arrêté 48 987 sujets utilisant illégalement des armes, des explosifs, des outils d'appui, des couteaux et des moyens similaires au couteau pour commettre des crimes, dans lesquels : Les crimes utilisant des armes à feu artisanales, des armes primitives, des couteaux et des moyens similaires au couteau comme outils et moyens pour commettre des crimes représentent un taux très élevé, découverts 27 161 cas, arrêté 46 693 sujets (représentant 94,5 % du nombre total de cas, 92,8 % du nombre total de sujets). Ainsi, les crimes utilisant des armes à feu artisanales, des armes primitives, des couteaux et des moyens similaires au couteau pour commettre des crimes se développent très compliqué.

En particulier, les sujets utilisant des couteaux et des moyens similaires à des couteaux pour commettre des crimes représentaient un taux élevé, 16 841 cas ont été détectés, 26 472 sujets ont été arrêtés (représentant 58,6 % du nombre total de cas, 54 % du nombre total de sujets), de nombreux cas de sujets utilisant des couteaux tranchants, des couteaux pointus, des couteaux tranchants avec une très grande létalité, commettant des crimes de nature très imprudente, cruelle et sauvage, provoquant l'indignation publique, la confusion et l'anxiété parmi la population.

« En réalité, les enquêtes montrent que des poursuites pénales ne peuvent être engagées que lorsqu'il existe des bases suffisantes pour conclure que le sujet a commis d'autres crimes tels que meurtre, vol, blessures intentionnelles, etc. Il n'est pas possible de poursuivre le sujet pour possession et utilisation illégales d'armes car la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ne stipule pas que les couteaux sont des armes », a expliqué le ministre To Lam.

Les dirigeants et les délégués présents à la réunion.

De plus, le nombre de personnes utilisant illégalement des armes de fabrication artisanale est bien supérieur à celui des personnes utilisant illégalement des armes militaires (1 783/333 cas, 2 589/546 personnes). L'utilisation de ces armes pour commettre des infractions entraîne des conséquences particulièrement graves et dangereuses, tout comme les armes militaires. Cependant, conformément à la loi, les armes de fabrication artisanale ne sont pas incluses dans la liste des armes militaires et ne sont pas destinées aux forces armées populaires ni aux autres forces chargées de l'exécution de missions publiques. Leur fabrication, leur production, leur commerce, leur transport, leur stockage et leur utilisation sont strictement interdits.

Par conséquent, des personnes ont exploité des failles de la loi pour fabriquer, stocker, acheter, vendre, transporter et utiliser illégalement des armes artisanales, des couteaux, des outils et des moyens similaires à des armes primitives. Sans une prévention rapide et une répression rigoureuse, il existe un risque potentiel d'insécurité et de désordre. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter la réglementation relative aux armes, aux explosifs et aux outils auxiliaires afin de la rendre conforme à la réalité.

Réformer les procédures administratives, tirer profit des ressources étrangères

Selon le ministre To Lam, la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des instruments de soutien comporte actuellement 30 dispositions relatives aux procédures d'octroi de licences et de certificats pour les armes, les explosifs, les précurseurs d'explosifs et les instruments de soutien. Ces dispositions obligent les agences, organisations et entreprises à soumettre directement leurs demandes à l'autorité compétente en matière de licences, accompagnées de divers documents. Par conséquent, afin de réformer et de simplifier les procédures administratives et de créer des conditions favorables pour les agences, organisations, entreprises et particuliers, il est nécessaire de réduire le nombre de documents inutiles et de recevoir les demandes de traitement des procédures administratives sur le Portail national des services publics et le Système d'information sur le traitement des procédures administratives des ministères et des services.

Le président du Comité de défense et de sécurité nationales, Le Tan Toi, a présenté le rapport d'inspection.

En réalité, de nombreux organismes, organisations, entreprises et particuliers étrangers font don, offrent et fournissent des armes et du matériel de soutien à leurs agences et organisations nationales à des fins de recherche, de production ou d'équipement, conformément à la loi. Cependant, l'article 5 de la Loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et du matériel de soutien interdit formellement l'échange, le don, l'envoi, l'emprunt, le prêt, la location et la mise en gage d'armes, d'explosifs et de matériel de soutien.

« Par conséquent, afin de profiter des ressources étrangères pour soutenir le Vietnam dans la recherche, la production, l'équipement et l'utilisation d'armes et d'outils de soutien, il est nécessaire de compléter la réglementation permettant aux agences, organisations et entreprises nationales de recevoir des armes et des outils de soutien donnés, présentés ou aidés par des agences, organisations, entreprises et individus étrangers », a analysé le ministre To Lam.

Par ailleurs, la Loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien stipule que le permis d'utilisation d'armes militaires, d'armes de sport et d'outils de soutien est valable cinq ans, renouvelable. Certains types d'outils de soutien sont délivrés avec un certificat d'enregistrement et n'ont pas de date d'expiration. Cependant, en réalité, ces types d'armes et d'outils de soutien ne subissent aucun changement de marque, de symbole ou de numéro de série. L'organisme de gestion et de délivrance des permis effectue des inspections chaque année, tandis que le renouvellement du permis d'utilisation engendre des coûts importants.

« Par ailleurs, la licence d'utilisation et le certificat sont tous deux des licences accordées aux agences, organisations et entreprises pour utiliser des armes et des outils de soutien afin d'accomplir leurs tâches. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter la réglementation relative à l'octroi de licences d'utilisation d'armes et d'outils de soutien afin de ne pas spécifier de limite de temps et de remplacer la délivrance de certificats d'enregistrement par des licences d'utilisation », a déclaré le ministre To Lam. Parallèlement, plusieurs réglementations relatives à la recherche, à la production, au commerce, au transport et à l'utilisation d'explosifs industriels figurant dans la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien doivent être modifiées et complétées afin de les adapter à la réalité et de créer des conditions favorables pour les agences, les organisations et les citoyens.

Vue du hall.

Le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié) comprend 8 chapitres et 74 articles, qui stipulent la gestion et l'utilisation des armes ; la gestion et l'utilisation des explosifs ; la gestion et l'utilisation des précurseurs d'explosifs ; la gestion et l'utilisation des outils de soutien ; les règlements sur la réception, la collecte, la classification, la conservation, la liquidation et la destruction des armes, des explosifs et des outils de soutien ; sur la gestion par l'État des armes, des explosifs, des précurseurs d'explosifs et des outils de soutien...

Créer un corridor juridique solide pour prévenir et combattre les crimes dans ce domaine.

Après examen, la majorité des avis des membres du Comité de Défense et de Sécurité Nationale (NDSC) ont convenu de la nécessité d'amender la Loi sur la Gestion et l'Utilisation des Armes, des Explosifs et des Outils de Soutien afin d'institutionnaliser pleinement et rapidement les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État sur le renforcement de la gestion et de l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ; réformer les procédures administratives, réduire les formalités administratives inutiles pour assurer la conformité avec la réalité, créer des conditions favorables pour les agences, les organisations et les personnes ; créer un couloir juridique solide dans la gestion de l'État et prévenir et combattre les crimes et les violations de la loi dans ce domaine ; en même temps surmonter les lacunes, les limitations et les obstacles dans le processus de mise en œuvre et d'application de la loi dans le passé.

Cependant, certains avis suggèrent que le gouvernement continue de diriger la révision de quatre groupes de politiques réglementant le concept : la gestion des activités commerciales, l'exportation et l'importation de couteaux et d'autres outils de soutien à haute létalité ; permettre aux organisations et entreprises étrangères de faire don, de présenter et d'aider des armes et des outils de soutien au Vietnam ; déclarer les armes primitives comme des couteaux à haute létalité pour garantir la faisabilité des politiques...

Français En ce qui concerne les sujets, les conditions, l'autorité, les procédures de réception, de gestion et d'utilisation des armes et des outils de soutien donnés, donnés ou aidés par des organisations, des entreprises et des individus étrangers (article 16), la majorité des avis des membres du Comité de défense et de sécurité nationales ont convenu fondamentalement d'ajouter des réglementations permettant aux agences, organisations et entreprises nationales de recevoir des armes et des outils de soutien donnés, donnés ou aidés par des organisations, des entreprises et des individus étrangers afin de profiter des ressources dans la recherche, la production, l'équipement et l'utilisation des armes et des outils de soutien.

« Certains avis suggèrent que les réglementations sur la réception des armes et des outils de soutien devraient être limitées à la réception prioritaire des armes et outils modernes qui appliquent les nouvelles avancées scientifiques et technologiques ; en même temps, des réglementations devraient être établies pour limiter ou interdire la réception des armes rudimentaires ; d'autres avis suggèrent des réglementations dans le sens d'attribuer au Premier ministre le pouvoir d'approuver la réception des armes et des outils de soutien sur la base des propositions des agences compétentes ; en même temps, l'ordre et les procédures de réception devraient être ajustés pour assurer la rigueur dès le projet de loi » - a déclaré le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité Le Tan Toi.

Quynh Vinh - Le Hoa - Portail du ministère de la Sécurité publique

Source: https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cu-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html