Dans l'après-midi du 20 mai 2024, le général To Lam, membre du Politburo et ministre de la Sécurité publique, a présenté à l'Assemblée nationale le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (amendé).
Au cours de cinq années de campagne, 99 689 armes à feu et de nombreuses bombes, mines, grenades et explosifs ont été remis.
Selon le ministre To Lam, après cinq ans de mise en œuvre de la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires, les ministères, les branches, les comités populaires et les services de sécurité publique des unités et des localités l'ont appliquée avec sérieux et efficacité, contribuant significativement à la protection de la sécurité nationale, au maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux et au développement socio -économique du pays. En particulier, la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires sont strictement assurées, conformément à la réglementation, répondant aux exigences et aux missions de préparation au combat des forces armées et des autres forces.
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Le ministre To Lam a présenté la proposition de projet de loi sur la gestion et l’utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié). |
« En cinq ans, le pays tout entier s'est mobilisé pour remettre 99 689 armes de toutes sortes et de nombreuses bombes, mines, grenades, explosifs, armes et autres matériels connexes. Le ministère de la Sécurité publique a demandé aux unités et aux localités de lutter résolument et efficacement contre les crimes et les violations de la loi sur les armes, les explosifs et les matériels connexes. En cinq ans, le pays a découvert 34 109 cas, arrêté 56 027 personnes et saisi 4 975 armes de toutes sortes », a indiqué le ministre To Lam.
Cependant, au-delà des résultats obtenus, le processus de déploiement et de mise en œuvre de la loi a rencontré des lacunes, des limites et des difficultés. Les concepts d'armes, d'explosifs et d'outils auxiliaires stipulés dans la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires ont révélé des limites, ne répondant pas aux exigences de la gestion de l'État et de la lutte contre la criminalité.
Les crimes commis à l’aide d’armes artisanales et primitives sont complexes mais difficiles à gérer.
Français En fait, en 5 ans, l'ensemble du pays a détecté 28 715 cas, arrêté 48 987 sujets utilisant illégalement des armes, des explosifs, des outils d'appui, des couteaux et des moyens similaires à des couteaux pour commettre des crimes, dont : Les crimes utilisant des armes à feu artisanales, des armes primitives, des couteaux et des moyens similaires à des couteaux comme outils et moyens pour commettre des crimes représentent un taux très élevé, détectés 27 161 cas, arrêté 46 693 sujets (représentant 94,5 % du nombre total de cas, 92,8 % du nombre total de sujets). Ainsi, les crimes utilisant des armes à feu artisanales, des armes primitives, des couteaux et des moyens similaires à des couteaux pour commettre des crimes se développent de manière très compliquée.
En particulier, les individus utilisant des couteaux et des moyens similaires pour commettre des crimes représentaient un pourcentage élevé, avec 16 841 cas détectés et 26 472 personnes arrêtées (soit 58,6 % du nombre total de cas, 54 % du nombre total de sujets). De nombreux cas impliquaient des individus utilisant des couteaux tranchants, des couteaux pointus, des couteaux tranchants avec une très grande létalité, commettant des crimes d'une manière très imprudente, cruelle et sauvage, provoquant l'indignation publique, la confusion et l'anxiété parmi la population.
« En réalité, les enquêtes montrent que les poursuites pénales ne peuvent être menées que lorsqu'il existe suffisamment de preuves pour conclure que le sujet a commis d'autres crimes tels que meurtre, vol, blessures intentionnelles, etc. Il n'est pas possible de poursuivre le sujet pour possession et utilisation illégales d'armes car la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ne stipule pas que les couteaux sont des armes », a expliqué le ministre To Lam.
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Les dirigeants et les délégués présents à la réunion. |
De plus, le nombre de personnes utilisant illégalement des armes artisanales est bien plus élevé que celui des personnes utilisant illégalement des armes militaires (1 783/333 cas, 2 589/546 personnes). Lorsque ces armes sont utilisées pour commettre des crimes, elles entraînent des conséquences particulièrement graves et dangereuses, tout comme les armes militaires. Or, selon la loi, les armes artisanales ne sont pas incluses dans la liste des armes militaires et ne sont pas destinées aux forces armées populaires ni aux autres forces armées pour l'exercice de leurs fonctions officielles. Leur fabrication, leur production, leur commerce, leur transport, leur stockage et leur utilisation sont strictement interdits.
Par conséquent, des personnes ont profité des failles de la loi pour fabriquer, stocker, acheter, vendre, transporter et utiliser illégalement des armes artisanales, des couteaux, des outils et des moyens similaires à des armes primitives. Sans une prévention rapide et une gestion rigoureuse, il existe un risque potentiel d'insécurité et de désordre. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter la réglementation relative aux armes, aux explosifs et aux outils auxiliaires afin de la rendre conforme à la réalité.
Réforme des procédures administratives, utilisation des ressources étrangères
Selon le ministre To Lam, la loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires compte actuellement 30 articles régissant les procédures d'octroi de licences et de certificats pour les armes, les explosifs, les précurseurs d'explosifs et les outils auxiliaires. Elle oblige les agences, organisations et entreprises à soumettre directement leurs demandes à l'autorité compétente en matière de licences, accompagnées de nombreux documents. Par conséquent, afin de réformer et de simplifier les procédures administratives et de créer des conditions favorables pour les agences, organisations, entreprises et particuliers, il est nécessaire de réduire les documents inutiles et de recevoir les demandes de traitement des procédures administratives sur le Portail national des services publics et le Système d'information sur le traitement des procédures administratives des ministères et des services.
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Le président du Comité de défense et de sécurité nationale, Le Tan Toi, a présenté le rapport d'inspection. |
En réalité, de nombreux organismes, organisations, entreprises et particuliers étrangers font don, offrent et fournissent des armes et du matériel de soutien à des organismes et organisations nationaux à des fins de recherche, de production ou d'équipement, conformément à la loi. Cependant, l'article 5 de la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et du matériel de soutien interdit formellement l'échange, le don, la cession, l'envoi, l'emprunt, le prêt, la location et la mise en gage d'armes, d'explosifs et de matériel de soutien.
« Par conséquent, afin de profiter des ressources étrangères pour soutenir le Vietnam dans la recherche, la production, l'équipement et l'utilisation d'armes et d'outils de soutien, il est nécessaire de compléter les réglementations permettant aux agences, organisations et entreprises nationales de recevoir des armes et des outils de soutien donnés, présentés ou aidés par des agences, organisations, entreprises et individus étrangers », a analysé le ministre To Lam.
En outre, la Loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils auxiliaires stipule que les licences d'utilisation d'armes militaires, d'armes de sport et d'outils auxiliaires sont valables cinq ans, après quoi elles peuvent être renouvelées ; certains types d'outils auxiliaires bénéficient d'un certificat d'enregistrement sans durée de validité. Cependant, en réalité, les types d'armes et d'outils auxiliaires ne changent ni de marque, ni de symbole, ni de numéro de série ; l'agence de gestion et d'octroi des licences effectue des inspections chaque année, tandis que le renouvellement des licences d'utilisation engendre des coûts importants.
« Par ailleurs, la licence d'utilisation et le certificat de confirmation sont tous deux des licences accordées aux agences, organisations et entreprises pour utiliser des armes et des outils de soutien dans le cadre de leurs missions. Il est donc nécessaire de modifier et de compléter la réglementation relative à l'octroi de licences d'utilisation d'armes et d'outils de soutien afin de ne pas fixer de limite de temps et de remplacer la délivrance de certificats d'enregistrement par des licences d'utilisation », a déclaré le ministre To Lam. Parallèlement, plusieurs réglementations relatives à la recherche, à la production, au commerce, au transport et à l'utilisation d'explosifs industriels figurant dans la loi de 2017 sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien doivent être modifiées et complétées afin de les adapter à la réalité et de créer des conditions favorables pour les agences, les organisations et les citoyens.
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| Vue du hall. |
Le projet de loi sur la gestion et l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien (modifié) comprend 8 chapitres et 74 articles, qui stipulent la gestion et l'utilisation des armes ; la gestion et l'utilisation des explosifs ; la gestion et l'utilisation des précurseurs d'explosifs ; la gestion et l'utilisation des outils de soutien ; les règlements sur la réception, la collecte, la classification, la conservation, la liquidation et la destruction des armes, des explosifs et des outils de soutien ; sur la gestion par l'État des armes, des explosifs, des précurseurs d'explosifs et des outils de soutien...
Créer un corridor juridique solide pour prévenir et combattre les crimes dans ce domaine. Français Après examen, la majorité des opinions des membres du Comité de Défense et de Sécurité Nationale (NDSC) ont convenu de la nécessité de modifier la Loi sur la Gestion et l'Utilisation des Armes, des Explosifs et des Outils de Soutien pour institutionnaliser pleinement et rapidement les directives et les politiques du Parti, les politiques et les lois de l'État sur le renforcement de la gestion et de l'utilisation des armes, des explosifs et des outils de soutien ; réformer les procédures administratives, réduire les formalités administratives inutiles pour assurer la conformité avec la réalité, créer des conditions favorables pour les agences, les organisations et les personnes ; créer un couloir juridique solide dans la gestion de l'État et prévenir et combattre les crimes et les violations de la loi dans ce domaine ; en même temps, surmonter les lacunes, les limitations et les obstacles dans le processus de mise en œuvre et d'application de la loi dans le passé. Cependant, certains avis suggèrent que le gouvernement continue de diriger la révision de quatre groupes de politiques réglementant le concept : la gestion des activités commerciales, l'exportation et l'importation de couteaux et d'autres outils de soutien à haute létalité ; permettre aux organisations et entreprises étrangères de faire don, de présenter et d'aider des armes et des outils de soutien au Vietnam ; déclarer les armes primitives comme des couteaux à haute létalité pour garantir la faisabilité des politiques... Français En ce qui concerne les sujets, les conditions, l'autorité, les procédures de réception, de gestion et d'utilisation des armes et des outils de soutien donnés, donnés ou aidés par des organisations, des entreprises et des individus étrangers (article 16), la majorité des avis des membres du Comité de défense et de sécurité nationales ont convenu fondamentalement d'ajouter des réglementations permettant aux agences, organisations et entreprises nationales de recevoir des armes et des outils de soutien donnés, donnés ou aidés par des organisations, des entreprises et des individus étrangers afin de profiter des ressources dans la recherche, la production, l'équipement et l'utilisation des armes et des outils de soutien. « Il existe des avis suggérant que les réglementations sur la réception des armes et des outils de soutien devraient être limitées à la priorité de recevoir des armes et des outils modernes qui appliquent de nouvelles réalisations scientifiques et technologiques ; en même temps, des réglementations devraient être faites pour limiter ou interdire la réception d'armes primitives ; d'autres avis suggèrent des réglementations dans le sens d'attribuer au Premier ministre le pouvoir d'approuver la réception des armes et des outils de soutien sur la base des propositions des agences compétentes ; en même temps, les procédures de réception devraient être ajustées pour assurer la rigueur dans le projet de loi » - a déclaré le président du Comité de la défense nationale et de la sécurité Le Tan Toi. |
Quynh Vinh - Le Hoa - Portail du ministère de la Sécurité publique
Source : https://bocongan.gov.vn/tin-hoat-dong-cua-bo/sua-luat-quan-ly-su-dung-vu-khi-vat-lieu-no-va-cong-cong-con-ho-tro-de-phu-hop-thuc-tien-t39098.html
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