S'exprimant lors de la séance de discussion de groupe sur le projet de loi sur la capitale (amendé) dans l'après-midi du 10 novembre, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a estimé qu'il s'agissait d'un projet de loi d'une importance particulière, car Hanoï est une zone urbaine spéciale et en même temps la capitale de tout le pays.
« Il peut y avoir de nombreuses zones urbaines spéciales, mais il n'y a qu'une seule capitale », a déclaré le président de l'Assemblée nationale .
La résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo sur l'orientation et les tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a identifié la capitale comme le centre névralgique politique et administratif national, un centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, des sciences et technologies, et de l'intégration internationale.
« L’importance économique de Hanoï ne cesse de croître. Hô Chi Minh-Ville, grâce à son port, bénéficie de recettes d’import-export plus importantes. Lorsque j’étais secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, la ville générait un revenu de 18 000 à 19 000 milliards de dongs et ses recettes intérieures étaient très élevées, les plus importantes du pays », a déclaré le président Vuong Dinh Hue.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que Hanoï est le cerveau, le visage, le cœur, c'est-à-dire la quintessence même du pays ; c'est une ville de paix, récompensée par l'UNESCO comme ville créative.
En conséquence, la loi révisée sur la capitale institutionnalise cette fois la résolution centrale relative à la position, au rôle, à l'orientation et aux missions de développement de Hanoï jusqu'au milieu du siècle. Elle favorise ainsi le développement de toute la région et de l'ensemble du pays.
« La construction de la loi sur la capitale ne concerne pas seulement la capitale, mais l’ensemble du pays, dans l’esprit de “Hanoï pour tout le pays, avec tout le pays” », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale a estimé que le Comité du Parti et le Gouvernement populaire de la capitale avaient investi massivement dans ce projet de loi. De nombreux délégués ont également fait remarquer que, malgré sa présentation inédite, le projet de loi était de bonne qualité et visait à remédier au caractère superficiel et incohérent de la loi de 2012 sur la capitale.
Cette loi amendée ajoute trois chapitres et vingt-sept articles par rapport à la loi actuelle, avec des dispositions normatives très claires et facilement applicables. « La loi sur la capitale est essentiellement une loi portant sur des mécanismes spécifiques, une loi sur la délégation, la décentralisation et le pouvoir, liées à la responsabilité, au contrôle et à l'inspection », a-t-il déclaré.
La construction de la loi sur la capitale n'est pas seulement pour la capitale mais pour tout le pays, dans l'esprit de « Hanoï pour tout le pays, avec tout le pays » (Photo : Huu Thang).
Selon le président Vuong Dinh Hue, cet amendement présente également un avantage puisque l'Assemblée nationale a adopté une résolution spécifique pour Hô Chi Minh-Ville, comportant 44 mesures, dont 27 sont totalement nouvelles par rapport aux autres localités du pays, afin qu'elles puissent être adaptées de manière appropriée à la capitale.
Concernant le modèle d'organisation administrative de Hanoï, il existe des différences avec ceux de Hô-Chi-Minh-Ville et de Da Nang. L'étude pilote a montré que le modèle administratif urbain de Hanoï semblait plus adapté, car il supprimait uniquement le Conseil populaire au niveau des arrondissements, tandis que le gouvernement rural conservait le Conseil populaire et le Comité populaire. En milieu urbain, les Conseils populaires des districts et des villes étaient conservés. Il est donc souhaitable, après l'étude, de légaliser ce contenu « mûr ».
Concernant le nombre de délégués au Conseil populaire de Hanoï, le projet de loi propose de le porter de 90 à 125. Des études ont démontré que cette proposition est parfaitement conforme à la résolution du Comité central. En effet, sans l'organisation du Conseil populaire au niveau des arrondissements, Hanoï réduirait de 6 000 le nombre de ses membres, mais ne proposerait d'en augmenter que de 35 pour le Conseil populaire de la ville.
Concernant les missions et pouvoirs du Comité permanent du Conseil populaire de la ville, la décentralisation et la délégation de pouvoirs au Conseil populaire de la ville doivent être testées en vue d'une synthèse et d'une évaluation ultérieures. À l'avenir, il est nécessaire d'étudier son institutionnalisation et de définir un certain nombre de pouvoirs distincts et appropriés pour le Comité permanent du Conseil populaire de la ville », a déclaré le président de l'Assemblée nationale .
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