S'exprimant lors de la séance de discussion de groupe sur le projet de loi sur la capitale (modifié) dans l'après-midi du 10 novembre, le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue, a estimé qu'il s'agissait d'un projet de loi d'une importance particulière, car Hanoï est une zone urbaine spéciale et également la capitale de tout le pays.
« Il peut y avoir de nombreuses zones urbaines spéciales, mais il n'y a qu'une seule capitale », a déclaré le président de l'Assemblée nationale .
La résolution n° 15 du 5 mai 2022 du Politburo relative à l'orientation et aux tâches du développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision à l'horizon 2045, a identifié la capitale comme le centre politique et administratif national, un centre majeur pour l'économie, la culture, l'éducation et la formation, la science et la technologie, et l'intégration internationale.
« L’économie de Hanoï prend de l’ampleur et Hô Chi Minh-Ville, grâce à son port, enregistre des recettes d’import-export plus importantes. Lorsque j’étais secrétaire du Comité du Parti de Hanoï, la ville a généré un revenu de 18 000 à 19 000 milliards de dongs, et ses recettes intérieures étaient très élevées, les plus importantes du pays », a déclaré le président Vuong Dinh Hue.
Le président de l'Assemblée nationale, Vuong Dinh Hue.
Le président de l'Assemblée nationale a souligné que Hanoï est le cerveau, le visage, le cœur – c'est-à-dire l'incarnation de toutes les meilleures qualités ; c'est une ville de paix, qui a même reçu le titre de Ville créative de l'UNESCO.
En conséquence, cette loi révisée sur la capitale institutionnalise la résolution du Comité central relative à la position, au rôle, à l'orientation et aux objectifs de développement de Hanoï jusqu'au milieu du siècle. Elle contribuera ainsi à dynamiser le développement de l'ensemble de la région et du pays.
« L’élaboration de la loi sur la capitale ne concerne pas seulement la capitale, mais l’ensemble du pays, dans l’esprit de “Hanoï pour tout le pays, avec tout le pays” », a déclaré le président de l’Assemblée nationale.
Le président de l'Assemblée nationale a estimé que le Comité du Parti et le gouvernement populaire de Hanoï avaient investi massivement dans ce projet de loi. De nombreux délégués ont également fait remarquer que, malgré sa première présentation, le projet de loi était de bonne qualité et visait à dépasser le caractère de « loi-cadre » ou de « loi générale » de la loi de 2012 sur la ville capitale.
Cette loi révisée ajoute trois chapitres et 27 articles par rapport à la loi actuelle, et comporte des dispositions normatives très claires et applicables. « La loi sur la capitale est essentiellement une loi relative aux mécanismes spéciaux, à la délégation de pouvoirs, à la décentralisation de l'autorité et à l'attribution des responsabilités, ainsi qu'à la supervision et au contrôle », a-t-il déclaré.
La loi sur la capitale est en cours d'élaboration non seulement pour la capitale, mais pour l'ensemble du pays, dans l'esprit de « Hanoï pour tout le pays, avec tout le pays » (Photo : Huu Thang).
Selon le président Vuong Dinh Hue, cette révision présente également l'avantage d'avoir été adoptée par l'Assemblée nationale dans le cadre d'une résolution spécifique pour Hô Chi Minh-Ville, comportant 44 mesures, dont 27 sont totalement nouvelles par rapport aux autres localités du pays, permettant ainsi une mise en œuvre appropriée pour la capitale.
Concernant le modèle d'organisation du gouvernement de Hanoï, il diffère de ceux de Hô Chi Minh-Ville et de Da Nang. L'évaluation du programme pilote a révélé que le modèle de gouvernement urbain de Hanoï est plus adapté, car il supprime uniquement les conseils populaires au niveau des quartiers, tandis que les gouvernements ruraux conservent les conseils populaires et les comités populaires ; et les gouvernements urbains maintiennent les conseils populaires aux niveaux des districts et des comtés. Par conséquent, suite à cette évaluation, il est souhaité d'inscrire ce modèle, jugé suffisamment abouti, dans la loi.
Concernant le nombre de représentants au Conseil populaire de la ville de Hanoï, le projet de loi propose de le porter de 90 à 125. Après examen, cette proposition est parfaitement conforme à la résolution du Comité central, car la suppression des Conseils populaires de quartier réduirait le nombre de représentants à Hanoï de 6 000, tandis que l’augmentation proposée n’est que de 35 pour le Conseil populaire municipal.
« Concernant les attributions et les pouvoirs du Comité permanent du Conseil populaire municipal, la décentralisation et la délégation de pouvoirs à ce dernier constituent un projet pilote nécessaire, qui fera l’objet d’un examen et d’une évaluation ultérieurs. À l’avenir, il conviendra d’étudier et d’institutionnaliser certains pouvoirs spécifiques propres au Comité permanent du Conseil populaire », a déclaré le président de l’Assemblée nationale .
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