La réinstallation est la priorité absolue – une solution fondamentale pour lever le goulot d’étranglement du défrichement des terres

Les habitants construisent des maisons dans la zone de relogement de Long Duc (commune de Binh An) pour desservir le projet d'autoroute Bien Hoa - Vung Tau.

Accélérer les progrès en matière d'investissement et achever les infrastructures dans les zones de réinstallation est une solution fondamentale pour supprimer le « goulot d'étranglement » du déblaiement des sites, créer un consensus parmi la population et contribuer à garantir que les projets soient mis en œuvre conformément au plan.

Besoin urgent de réinstallation

Selon des rapports locaux, la demande de terrains de réinstallation dans la province d'ici à 2030 est d'environ 47 000 lots pour répondre aux besoins des projets d'infrastructures de transport, des parcs industriels, des zones urbaines et des travaux de développement socio -économique, garantissant la défense et la sécurité nationales.

Ces derniers temps, malgré l'attention portée à ce travail par la province et les collectivités locales, de nombreuses zones de relogement sont encore au stade du déblaiement ou de la construction des infrastructures. Par conséquent, la plupart des projets ne respectent pas les exigences de déblaiement préalable à l'acquisition des terrains, ce qui allonge les délais d'indemnisation et de déblaiement. Il en résulte également des plaintes de la population et des retards dans la remise des terres ; le gouvernement doit alors organiser des campagnes de mobilisation et de sensibilisation. Les investisseurs manquent de terrains propres et dégagés pour mener à bien leurs projets dans les délais impartis. Cela ralentit également le décaissement des fonds d'investissement publics, compromettant ainsi l'objectif de croissance économique à deux chiffres fixé par la province.

Selon M. Pham Van Hoang, vice-président du comité populaire du quartier de Tran Bien, un projet de remblaiement est en cours depuis deux ans dans le quartier, mais les populations n'ont toujours pas été relogées. De nombreux autres projets de remblaiement sont également en cours, mais les sites ne permettent pas d'aménager des zones de relogement sur place.

Selon M. Hoang, la réinstallation est une condition essentielle à la récupération des terres, mais les terrains disponibles pour la réinstallation sont indisponibles ou ne correspondent pas aux souhaits des populations. Par conséquent, dans certains projets, le gouvernement se voit contraint de procéder à des réinstallations ou de reloger les populations dans un autre quartier.

Dans le quartier de Phuoc Tan, la présidente du comité populaire du quartier, Thieu Thi Minh Huong, a déclaré : « La localité met en œuvre et mettra bientôt en œuvre de nombreux projets d’infrastructure. Le relogement des populations constitue l’un des principaux obstacles au déblaiement des terrains. En principe, le projet d’autoroute Bien Hoa - Vung Tau devrait être techniquement ouvert à la circulation d’ici la fin de l’année, mais l’infrastructure de la zone de relogement n’est pas encore achevée. De plus, le projet d’infrastructure de la zone de relogement, qui couvre plus de 49 hectares du quartier, doit actuellement organiser le relogement des populations, alors que le quartier ne dispose ni de terrains ni de logements disponibles. »

Actuellement, très peu de communes et de quartiers de la province disposent de terrains de relogement disponibles avant toute acquisition foncière. Selon Ho Van Ha, membre du Comité provincial du Parti et vice-président du Comité populaire provincial, la plupart des localités ont besoin de ces terrains, mais les investissements dans la construction d'infrastructures dans ces zones ont été lents par le passé, ce qui a affecté les indemnisations et les travaux de déblaiement de nombreux projets clés. La province a pleinement conscience de ce problème et, dans ses instructions de gestion, exige systématiquement des localités qu'elles évaluent proactivement la demande, planifient les fonds fonciers, allouent des capitaux ou avancent le budget provincial pour investir dans les zones de relogement et les zones urbaines de relogement, afin de garantir que ces terrains puissent être attribués immédiatement aux populations qui en ont besoin.

Garantir les droits des personnes dont les terres sont récupérées

La province de Dong Nai prévoit d'aménager près de 90 nouvelles zones de relogement d'ici à 2030, pour un budget total de plus de 10 000 milliards de dongs. Investir dans ces zones permet non seulement de garantir un logement durable et de stabiliser les conditions de vie des populations, mais aussi de réduire la pression sur les transferts fonciers, de raccourcir les délais de mise en œuvre des projets et de limiter les dépenses budgétaires liées au logement temporaire.

La province exige que les nouvelles zones de relogement mettent en place un système harmonieux d'infrastructures techniques et sociales, conforme aux normes de civilisation et de modernité, et que les nouvelles conditions de logement soient au moins équivalentes à celles des anciens logements. Ceci permet non seulement aux populations de s'installer et de stabiliser leur vie, mais contribue également au maintien de la sécurité et de l'ordre, renforce la confiance et favorise un large consensus parmi les habitants concernant les travaux de déblaiement.

Conformément au plan, des investissements seront réalisés chaque année ou par phases dans les zones de réinstallation. La priorité sera accordée à ces zones pour les projets en cours et à venir. Dès 2026, la province exige des entités désignées comme investisseurs dans les projets de réinstallation qu'elles lancent la construction d'au moins un projet, puis, les années suivantes, qu'elles réalisent d'autres investissements en fonction des besoins. Outre les capitaux publics, la province encourage les collectivités locales à mobiliser davantage de ressources privées afin d'accélérer la mise en œuvre des projets de réinstallation.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Ho Van Ha, a déclaré : « La réinstallation ne se limite pas à l'organisation du logement, mais constitue également une politique de développement humain, garantissant les moyens de subsistance et stabilisant la vie des populations. »

Le camarade Vo Tan Duc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, a souligné lors de nombreuses conférences et réunions relatives à la mise en œuvre de projets clés, au décaissement de capitaux d'investissement public et au plan de croissance économique à deux chiffres : les collectivités locales doivent veiller à investir dans la construction de zones de relogement afin de garantir les droits des personnes dont les terres sont récupérées et de supprimer le « goulot d'étranglement » foncier pour les projets.

En effet, dans les localités qui investissent dans la construction de zones de relogement dotées d'infrastructures adaptées, de transports pratiques et situées à proximité du site d'acquisition foncière, les travaux de déblaiement se déroulent sans encombre, le taux d'adhésion de la population est plus élevé et les plaintes sont moins nombreuses. Le projet de l'aéroport international de Long Thanh en est un exemple typique. Dès le début de l'acquisition foncière, la province a aménagé la zone de relogement de Loc An - Binh Son à proximité du projet, avec des infrastructures techniques et sociales complètes et adéquates. Cette préparation minutieuse a permis que l'indemnisation et la remise du site pour ce projet national d'envergure se déroulent globalement dans les délais prévus, instaurant ainsi un climat de confiance et d'adhésion parmi la population.

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