Renforcer le soutien juridique aux petites et moyennes entreprises

Le décret gouvernemental n° 55/2019/ND-CP du 24 juin 2019 détaillant le soutien juridique aux petites et moyennes entreprises (PME) constitue une base juridique importante pour permettre aux autorités locales de déployer simultanément des solutions visant à améliorer l'efficacité du soutien juridique aux entreprises en général et aux PME en particulier. Dans la province de Ha Nam , ces derniers temps, les autorités à tous les niveaux se sont attachées à déployer simultanément de nombreuses solutions, telles que : la délivrance de documents d'orientation ; le soutien à la fourniture d'informations ; le soutien à la formation et au coaching ; l'aide au règlement des procédures administratives ; les conseils et réponses juridiques… jouant ainsi un rôle important dans le soutien et l'accompagnement des entreprises dans leur développement.

Français Actuellement, 1 057 documents juridiques (VBQPPL) (atteignant 100 %) émis par le Conseil populaire et le Comité populaire de la province de Ha Nam ont été mis à jour sur la Base de données nationale des documents juridiques. Les politiques et informations relatives aux activités d'investissement sont toutes rendues publiques sur le portail d'information électronique du Comité populaire provincial, les pages d'information électroniques des départements, des branches et des comités populaires des districts, des villes et des municipalités. Le contenu du système de politiques et d'informations relatives aux activités d'investissement se concentre sur l'introduction et la réflexion d'un certain nombre de questions clés telles que : Informations socio -économiques de la province (mises à jour mensuelles, trimestrielles, semestrielles et annuelles) ; Carte globale des projets de planification approuvés par le Comité populaire provincial ; Informations de planification, plans d'utilisation des terres à l'intérieur et à l'extérieur des parcs industriels et des pôles industriels ; Liste annuelle des prix des terrains dans la province ; Liste et informations des projets appelant à l'investissement dans la province ; Informations sur les plans, programmes, projets et activités de soutien aux PME dans la province ; Politiques d'incitation et soutien à l'investissement de la province ; Documents juridiques du Gouvernement central et de la province relatifs aux entreprises...

En outre, le Comité populaire provincial a demandé au ministère de la Justice d'introduire régulièrement de nouveaux documents juridiques, d'éditer les documents juridiques relatifs aux PME et de les publier sur le site Web de diffusion et d'éducation juridiques de la province, afin de faciliter la recherche de documents et l'accès à l'information par les entreprises.

Le ministère de la Justice s'est coordonné avec le Comité populaire de la ville de Duy Tien pour organiser une conférence visant à apporter un soutien juridique aux petites et moyennes entreprises de la ville. Photo : Khanh Chi

Afin de soutenir les PME, la province de Ha Nam a organisé, entre 2019 et 2023, 32 formations visant à développer les connaissances juridiques et les compétences en gestion d'entreprise, auxquelles ont participé 3 000 personnes. Ces formations ont porté sur la création d'entreprise, la planification stratégique, la gestion des ressources humaines et financière, les compétences et la gestion, la diffusion du droit des entreprises, du droit des investissements et de leurs textes d'application, ainsi que la diffusion des politiques et lois fiscales. Les services et antennes de la province ont également organisé quatre formations sur les appels d'offres et la gestion de projets, destinées à environ 400 étudiants d'entreprises proposant des services de conseil en appels d'offres et en gestion de projets. Le ministère de la Justice et le conseil de gestion du parc industriel provincial ont collaboré avec le conseil de gestion du programme interdisciplinaire de soutien juridique aux entreprises (ministère de la Justice) pour organiser, entre 2015 et 2020, dix conférences et formations à destination des PME de la province.

Français M. Nguyen Van Tinh, directeur du Centre provincial d'aide juridique de l'État, a déclaré : Rien qu'en 2023, le ministère de la Justice s'est activement coordonné avec les localités pour organiser 3 conférences de soutien juridique pour les entreprises du district de Kim Bang, de la ville de Phu Ly et du bourg de Duy Tien, attirant près de 500 entreprises sur le thème : Loi sur le traitement des infractions administratives liées à la production et aux activités commerciales des entreprises, pratiques et problèmes à noter. En particulier, l'accent a été mis sur la mise en évidence d'un certain nombre d'infractions administratives liées à la production et aux activités commerciales des entreprises dans les domaines suivants : travail ; assurance sociale ; envoi de travailleurs vietnamiens travailler à l'étranger sous contrat ; fiscalité ; environnement ; questions auxquelles les entreprises doivent prêter attention pour se conformer aux réglementations légales sur le traitement des infractions administratives... Grâce à la conférence, nous visons à soutenir et à aider les entreprises à comprendre certaines questions fondamentales de la loi sur le traitement des infractions administratives afin de prévenir proactivement les violations et de protéger leurs droits et intérêts légitimes dans des cas spécifiques.

Français En outre, afin de faciliter les entreprises en général et les PME en particulier lors de la mise en œuvre des procédures administratives, le Comité populaire provincial a demandé aux départements, branches et secteurs de revoir régulièrement et de réduire les délais de traitement des procédures administratives ; de soutenir et d'orienter la mise en œuvre des procédures administratives pour les PME. Ainsi, le délai de traitement des dossiers d'enregistrement d'entreprise a été réduit de 3 jours à 1,5 jour ; le délai de traitement des dossiers d'approbation de politique d'investissement a été réduit de 32 jours à 17 jours ; le délai de traitement des dossiers de certificat d'enregistrement d'investissement pour les projets a été réduit de 15 jours à 6 jours... Les départements, branches et secteurs, les comités populaires des districts, des villes et des communes répondent également régulièrement et fournissent un soutien juridique aux PME par de nombreuses formes telles que : consultation directe ; réponses écrites ; organisation de conférences de dialogue avec les entreprises... Le Conseil de gestion des parcs industriels provinciaux a également mis en place du personnel pour être en service et fournir un soutien pour répondre aux questions des entreprises lors de la mise en œuvre de la réglementation légale relative aux entreprises dans les parcs industriels.

**Produit à Tan Tien Thanh Textile Company Limited, commune de Hoa Hau, Ly Nhan.** Photo de : HaiYen

Outre les résultats obtenus, l'accompagnement juridique des PME de la province se heurte également à des difficultés. Le système juridique relatif à l'investissement, au foncier, à la construction, à l'urbanisme, etc., lié à la production et aux activités commerciales des entreprises présente encore des lacunes. Certaines réglementations se chevauchent, sont contradictoires et inadaptées à la réalité, ce qui nuit à la qualité de l'accompagnement juridique. L'équipe de fonctionnaires chargés de l'accompagnement juridique des entreprises travaille principalement à temps partiel et n'a pas reçu de formation spécialisée régulière. Leurs connaissances, leurs compétences et leur expérience dans les domaines juridiques spécialisés sont donc limitées. L'efficacité des conseils juridiques prodigués par les organismes de services juridiques ne répond toujours pas aux besoins des entreprises. Les fonds alloués aux programmes d'accompagnement juridique des PME restent limités. Concernant les bénéficiaires de l'accompagnement juridique, les PME, de nombreuses entreprises se préoccupent encore principalement des coûts directs de production et d'activités commerciales, négligeant les coûts indirects (tels que les frais de services juridiques, le personnel juridique, etc.). Le nombre d'entreprises qui consultent et s'informent activement sur le droit dans les bases de données juridiques reste faible.

Sur la base de la réalité ci-dessus, pour que le soutien juridique aux PME soit plus efficace, dans les temps à venir, les autorités locales doivent se coordonner activement avec les départements, les branches et les secteurs pour déployer de manière synchrone de nombreuses solutions, en se concentrant sur des approches innovantes et en fournissant un soutien juridique aux entreprises ; en promouvant la mise en œuvre d'activités de communication de manière professionnelle, appropriée et efficace...

Nguyen Khanh

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