Le matin du 28 avril, lors de la présentation de la loi révisée sur l'organisation du gouvernement local au Comité permanent de l'Assemblée nationale , la ministre de l'Intérieur Pham Thi Thanh Tra a déclaré que cet amendement à la loi vise à institutionnaliser la division des unités administratives à deux niveaux (provinces, villes et communes gérées par le gouvernement central, quartiers et zones spéciales).
Les gouvernements locaux aux niveaux provincial et communal organisent des Conseils populaires et des Comités populaires pour garantir un appareil gouvernemental unifié qui fonctionne sans heurts du niveau central au niveau communal. Cependant, au lieu de classer les demandes par ordre professionnel, l'agence de rédaction calcule par poste. Chaque unité administrative au niveau communal devrait augmenter à 23 postes de travail par rapport à la moyenne actuelle de 21 fonctionnaires et 17 postes.
Toutefois, la création de départements et de bureaux spécialisés au niveau des communes peut augmenter considérablement le nombre de dirigeants, pouvant même représenter jusqu’à un tiers de la masse salariale totale. Si l'on compte à la fois le parti et le gouvernement, le nombre de dirigeants pourrait atteindre 14 personnes, ce qui n'est « pas conforme à la politique de rationalisation de l'appareil ».
C'est pourquoi le ministère de l'Intérieur propose d'agir avec souplesse, en assignant aux localités la responsabilité d'organiser des agences spécialisées en fonction de l'échelle de développement, de la taille de la population et des caractéristiques de celle-ci. Les localités peuvent organiser les emplois sur la base d’instructions détaillées du gouvernement, mais doivent se coordonner avec le Comité central d’organisation pour façonner l’appareil.
Mme Pham Thi Thanh Tra estime qu'il est nécessaire de « cumuler absolument les postes », tels que secrétaire et président du Conseil populaire au niveau de la commune ; Secrétaire adjoint et président du Comité du Front de la patrie au niveau de la commune ; Les chefs des comités du Conseil populaire doivent également être chefs d’organisations du parti ou d’organisations sociopolitiques ; Vice-président du Comité populaire de la commune et directeur du centre administratif de la commune.
« Les postes de direction de base sont réduits en nombre et il n'est pas nécessaire de créer un poste d'adjoint dans une agence spécialisée. Il est très difficile d'avoir plusieurs niveaux de direction alors que seuls quelques fonctionnaires sont chargés de résoudre les problèmes des citoyens », a déclaré Mme Tra.
Proposition de vote de confiance au Conseil populaire de la commune
Le gouvernement propose d'élargir le vote de confiance et le vote de défiance aux personnes occupant des postes élus par les Conseils populaires à tous les niveaux. Toutefois, la Commission du droit et de la justice de l'Assemblée nationale a proposé d'examiner ce règlement, en faisant valoir que la résolution 96 actuelle de l'Assemblée nationale ne l'applique pas aux conseils populaires et aux comités populaires au niveau des communes. Le Comité recommande que si des informations complémentaires sont nécessaires, elles soient signalées à l’autorité compétente.
La vice-présidente du Comité des aspirations du peuple, Le Thi Nga, est favorable à un vote de confiance au niveau de la commune, car ce niveau est directement avec le peuple et il n'y a plus de niveau de district. Le ministre Tra a également déclaré que cela était nécessaire pour la gestion et la supervision locales.
Toutefois, l'agence de révision a proposé que le vote de confiance soit effectué conformément aux règlements de l'autorité compétente pour être flexible en cas d'ajustements du Politburo, évitant ainsi de modifier la loi. La loi révisée sur l’organisation du gouvernement local devrait être examinée par l’Assemblée nationale lors de sa session de mai.
Les fonctionnaires qui réussissent dans leur mission ne sont pas nécessairement soumis à une période d’essai.
Le même matin, lors de la présentation du projet de loi révisé sur les cadres et les fonctionnaires, la ministre Pham Thi Thanh Tra a déclaré que le projet de loi modifiait la méthode de gestion des cadres et des fonctionnaires en fonction des postes. Ainsi, ceux qui réussissent l'examen de la fonction publique n'ont pas besoin d'effectuer de stage et se verront immédiatement attribuer un salaire correspondant.
Le ministre a informé que le projet de loi modifie la gestion en fonction des postes, évalue en fonction des capacités et des résultats, élimine les examens de promotion et les remplace par des nominations en fonction des capacités. Le projet de loi supprime également les examens d’entrée à la fonction publique nationale afin d’accroître la décentralisation.
La commission du droit et de la justice a accepté de supprimer l'évaluation, mais a déclaré que les réglementations sur l'évaluation des fonctionnaires n'étaient pas révolutionnaires et restaient formelles. La Commission recommande d’ajouter des dispositions d’évaluation plus substantielles.
Le ministre de l'Intérieur a déclaré que le projet de loi vise à créer une fonction publique unifiée et professionnelle, à abolir le « mandat à vie », à renforcer le contrôle des fonctionnaires faibles, à clarifier l'éthique des fonctionnaires et à lutter contre la corruption. Le gouvernement veut évaluer et utiliser les fonctionnaires en fonction des résultats de leur travail, en précisant clairement les responsabilités des dirigeants.
La loi devrait être soumise à l'Assemblée nationale pour approbation dans le cadre d'une procédure raccourcie lors de la session de mai.
VN (selon VnExpress)Source : https://baohaiduong.vn/tang-cuong-kiem-nhiem-de-tinh-gon-bo-may-chinh-quyen-cap-xa-410445.html
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