Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la Directive n° 47/CT-TTg ordonnant de renforcer la gestion, d'améliorer l'efficacité d'utilisation et de gestion des logements et des terrains des entreprises publiques.
Le 29 novembre 2024, lors de la 8e session, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de 9 lois (loi 56/2024/QH15), dans laquelle, l'article 22 de l'article 5 de la loi stipule : « Il n'est pas nécessaire de réaménager les maisons et les terrains conformément aux dispositions de la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics pour les maisons et les terrains gérés et utilisés par les entreprises ».
Compléter d’urgence le projet de décret réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics.
Afin d'assurer la gestion, l'utilisation et le traitement des logements et des terrains des entreprises publiques aux fins appropriées, de manière efficace et conformément à la loi, en évitant les pertes et le gaspillage, le Premier ministre demande aux ministères, aux branches, aux localités, aux agences représentatives de la propriété de l'État et aux entreprises publiques d'appliquer strictement les dispositions de la loi sur le foncier, la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires, la loi sur les enchères et la loi sur l'actionnarisation, en se concentrant sur les tâches et solutions clés suivantes :
Le ministère des Finances achève d'urgence le projet de décret réglementant le réaménagement et la gestion des biens publics, le soumet au gouvernement pour promulgation en décembre 2024, qui stipule spécifiquement le traitement transitoire du réaménagement et de la gestion des maisons et des terrains dans les entreprises.
Le ministère des Finances modifiera et complétera, dans le cadre de ses compétences, ou soumettra aux autorités compétentes pour modification et complément, les dispositions légales relatives à l'actionnariat des entreprises afin d'assurer leur cohérence et leur cohérence avec les dispositions de la loi foncière et d'autres lois pertinentes ; y compris le décret modifiant et complétant le décret gouvernemental relatif à la conversion des entreprises publiques et des sociétés unipersonnelles à responsabilité limitée dont le capital social est investi à 100 % par des entreprises publiques en sociétés par actions, à soumettre au gouvernement pour promulgation en décembre 2024.
Examiner et évaluer régulièrement les régimes de gestion et d’utilisation des terres des organisations économiques.
Le Premier ministre a chargé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de modifier et de compléter les réglementations régissant le contenu des plans d'aménagement du territoire, et de préparer et d'approuver les plans d'aménagement du territoire lors de l'actionnariat des entreprises publiques, qui doivent être achevés en 2024.
Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement examine et évalue régulièrement le régime de gestion et d'utilisation des terres des organisations économiques (y compris les entreprises publiques) conformément aux dispositions de la loi sur les terres pour les modifier et les compléter selon son autorité ou faire rapport aux autorités compétentes pour les modifications et les compléments appropriés, garantissant une gestion stricte et une utilisation efficace des terres utilisées par les entreprises publiques.
Demander aux localités et unités concernées de revoir les plans d’utilisation des terres après l’actionnarisation des entreprises publiques et de résoudre les difficultés et les problèmes (le cas échéant) dans la gestion et l’utilisation des terres des entreprises publiques.
Récupérer résolument les terres des entreprises publiques qui les utilisent à des fins inappropriées.
Pour les autorités locales, la Directive stipule clairement que les Conseils populaires à tous les niveaux exercent le droit de superviser la gestion et l'utilisation des terres dans les entreprises publiques conformément aux dispositions de la Constitution, de la Loi sur les activités de surveillance de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires et de la Loi sur l'organisation du gouvernement local.
Les comités populaires à tous les niveaux sont responsables de : Gérer les terres dans la localité conformément à l'autorité et à la responsabilité prescrites par la loi foncière de 2024 et les documents d'application détaillés ; diriger l'examen pour compléter les documents juridiques sur les terres (signature des contrats de bail foncier, octroi des certificats de droits d'utilisation des terres et de propriété des actifs attachés aux terres) des entreprises publiques conformément aux dispositions de la loi foncière, en garantissant le délai prescrit, en évitant de causer des inconvénients et des difficultés aux entreprises.
Les comités populaires à tous les niveaux doivent diriger la réception des maisons et des terrains des entreprises d'État dont les plans de redressement ont été approuvés par les autorités compétentes, et les transférer à la gestion et au traitement locaux conformément aux dispositions de la loi ; éviter de pousser, de prolonger le temps de mise en œuvre et de provoquer des gaspillages.
Récupérer résolument les terres des entreprises publiques qui utilisent les terres à des fins autres que celles attribuées, louées ou reconnues par l'État pour les droits d'utilisation des terres ; prêtent ou louent des terres non conformes à la réglementation ; des terres attribuées à l'État pour la gestion mais empiétées ou occupées ; ne pas mettre les terres en service ou retarder le progrès de l'utilisation des terres par rapport au progrès enregistré dans le projet d'investissement ; ne pas remplir les obligations financières envers l'État ; réduire ou ne plus avoir besoin d'utiliser les terres et d'autres cas tels que prévus par la loi sur les terres,...
Les comités populaires à tous les niveaux doivent effectuer des inspections, des contrôles, détecter rapidement et traiter strictement les violations dans la gestion et l'utilisation des terres dans les entreprises publiques conformément aux dispositions de la loi pour assurer la publicité, la transparence et éviter les pertes, le gaspillage et la négativité.
Cesser d'utiliser les maisons et les terrains à des fins de location, de prêt, d'aménagement de logements, de coentreprises, d'associations,... non conformes à la réglementation.
Le Premier ministre demande à l'agence représentative des entreprises publiques d'ordonner aux entreprises publiques de se conformer strictement aux dispositions de la loi sur la terre, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital public investi dans la production et les affaires des entreprises, de la loi sur les enchères, de la loi sur l'actionnariat et d'autres lois pertinentes ; de mettre en œuvre ou de demander aux agences publiques compétentes de superviser, d'inspecter et d'examiner la mise en œuvre des politiques et des lois sur la gestion et l'utilisation des logements et des terres dans les entreprises publiques et de traiter les violations conformément aux dispositions de la loi.
Le représentant légal d'une entreprise publique et l'autorité compétente qui prend des décisions conformément aux dispositions de la charte de l'entreprise sont responsables devant l'État de l'utilisation des terres de leur entreprise.
Le Premier ministre impose aux entreprises publiques qui gèrent et exploitent des logements et des terrains : l'utilisation des terrains à des fins appropriées, dans les limites des parcelles prévues ; la déclaration et l'enregistrement des terrains ; l'exécution des obligations financières relatives aux terrains prévues ; la restitution des terrains lorsque l'État les récupère et le respect des autres obligations prévues par la loi. Le représentant légal d'une entreprise publique est responsable devant l'État de l'utilisation des terrains par son entreprise.
Le changement d'affectation des terres, le transfert des droits d'usage, la vente des biens attachés aux terres et l'exercice d'autres droits fonciers, conformément aux dispositions de la loi foncière et des autres lois applicables, doivent garantir la publicité et la transparence. Si la durée d'utilisation des terres expire sans prorogation, réduction ou n'est plus nécessaire, les terres doivent être restituées à l'État pour que celui-ci les récupère conformément aux dispositions de la loi foncière.
Les entreprises d'État qui gèrent et utilisent des maisons et des terrains doivent vendre les actifs fixes de l'entreprise par le biais d'enchères conformément aux dispositions de la loi sur les enchères, de la loi foncière, de la loi sur la gestion et l'utilisation du capital de l'État investi dans la production et les affaires des entreprises et d'autres lois pertinentes.
Lors de la mise en œuvre de l'actionnariat, l'entreprise est responsable de l'examen de l'ensemble de la superficie des terres sous gestion et utilisation afin d'élaborer un plan d'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi sur les terres et de la loi sur l'actionnariat ; l'entreprise actionnariée est responsable de la gestion et de l'utilisation des terres conformément aux dispositions de la loi et du plan d'utilisation des terres approuvé par l'autorité compétente.
Les entreprises publiques qui gèrent et utilisent des logements et des terrains doivent revoir la gestion et l'utilisation des logements et des terrains pour garantir le respect des réglementations légales, l'économie et la prévention des pertes, de la corruption, de la négativité et du gaspillage ; cesser d'utiliser les logements et les terrains à des fins de location, de prêt, d'organisation de logements, de coentreprises, d'associations, etc. en violation des réglementations ; assumer les responsabilités des collectivités et des individus.
Renforcer l’inspection et l’examen de la gestion, de l’utilisation et de la manipulation des maisons et des terrains dans les entreprises.
L'Inspection gouvernementale et les organismes d'inspection et d'examen compétents renforceront l'inspection et l'examen de la gestion, de l'utilisation et de la manipulation des maisons et des terrains dans les entreprises.
Les ministères, les organismes centraux et les comités populaires provinciaux doivent coordonner leurs efforts avec les organismes de l'Assemblée nationale, les délégations de l'Assemblée nationale, les conseils populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, le Front de la patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et les organisations de masse pour superviser la mise en œuvre des lois sur la gestion et l'utilisation des logements et des terres dans les entreprises publiques afin de garantir le respect des dispositions légales.
PV
Source : https://baohanam.com.vn/kinh-te/tang-cuong-quan-ly-nang-cao-hieu-qua-su-dung-xu-ly-nha-dat-tai-doanh-nghiep-nha-nuoc-142581.html
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