Dans le cadre de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux, la mise en œuvre effective de la diffusion, de l'éducation et de la médiation juridiques au niveau local, ainsi que la mise en œuvre des normes d'accès au droit, jouent un rôle important pour garantir les droits et obligations des citoyens et améliorer l'efficacité de la gestion de l'État au niveau local. Conformément aux directives du ministère de la Justice , le 22 juillet 2025, ce dernier a publié la dépêche officielle n° 2319/STP-PBGDPL relative à la mise en œuvre de la diffusion, de l'éducation et de la médiation juridiques au niveau local dans la province de Ca Mau. Il a ainsi demandé aux comités populaires des communes et des quartiers de mettre en œuvre d'urgence un certain nombre de mesures clés au cours des six derniers mois de 2025 afin d'améliorer la qualité de l'équipe, de garantir les conditions de fonctionnement et d'allouer les ressources nécessaires pour répondre aux exigences de la nouvelle période, notamment :
- Demander aux comités populaires des communes et des quartiers d'élaborer un plan de mise en œuvre pour les 6 derniers mois de 2025. Le plan doit définir clairement : les objectifs, le contenu, le temps de mise en œuvre ; l'attribution spécifique de chaque tâche ; le financement, les sources de mise en œuvre.
- Révision et perfectionnement de l'équipe de propagandistes juridiques : Le Comité populaire de la commune examine, évalue et perfectionne l'équipe de propagandistes juridiques en s'appuyant sur l'équipe de rapporteurs juridiques de district (anciens) affectée au travail au niveau de la commune et sur les propagandistes juridiques de la commune. Conformément à l'article 37 de la loi sur la diffusion et l'éducation du droit, le président du Comité populaire de la commune décide de la reconnaissance des propagandistes juridiques, en veillant à ce que les ressources nécessaires à la réalisation du travail de diffusion et d'éducation du droit dans la région soient suffisantes.
- Renforcement du travail de médiation au niveau local : conformément à la politique générale actuelle, les hameaux et les groupes résidentiels des (nouvelles) unités administratives communales resteront inchangés jusqu'à l'adoption de nouvelles réglementations gouvernementales . Par conséquent, les équipes de médiation des anciens hameaux et groupes résidentiels continueront d'assurer des missions de médiation sur place.
Afin de garantir le bon fonctionnement de l'équipe de médiation à l'avenir, le Comité populaire de la commune présidera et coordonnera avec le Comité du Front de la Patrie du Vietnam du même niveau l'organisation d'une évaluation du fonctionnement de l'équipe et des médiateurs au niveau local, conformément aux nouvelles limites administratives. Des statistiques sur la situation actuelle de l'équipe de médiation dans la zone seront présentées : nombre total d'équipes de médiation, nombre de médiateurs, situation opérationnelle… En fonction de la situation actuelle et des besoins réels, il conviendra d'envisager d'améliorer les équipes de médiation présentant d'importantes fluctuations et ne répondant pas aux conditions de fonctionnement (absence de chef d'équipe, nombre et structure non garantis…). Français Les normes, le nombre et la composition de l'équipe de médiation doivent être conformes aux dispositions de l'article 7 et de la clause 1 de l'article 12 de la Loi sur la médiation au niveau local de 2013. Remarque : La priorité sera donnée à la sélection de personnes ayant du prestige, de l'expertise et de l'expérience dans le domaine juridique (tels que des avocats, des policiers à la retraite, des gardes-frontières), à la mobilisation de propagandistes juridiques et de membres de l'équipe de protection de la sécurité et de l'ordre pour participer et soutenir le travail de médiation au niveau local. L'élection et la nomination des médiateurs doivent être conformes aux dispositions de l'article 12 de la Résolution conjointe n° 01/2014/NQLT/CP-UBTUMTTQVN du 18 novembre 2014 du Gouvernement et du Comité central du Front de la patrie du Vietnam.
Concernant l'utilisation du registre de suivi des activités de médiation au niveau local : Instructions au chef d'équipe de médiation pour la tenue, la conservation et la conservation de ce registre. À sa cessation de fonctions, le chef d'équipe de médiation doit le transmettre à son successeur. Pour les équipes de médiation ayant reçu un nouveau registre, clôturer l'ancien registre et enregistrer le nouveau registre conformément à la nouvelle unité administrative. Pour les équipes de médiation n'ayant pas reçu de nouveau registre et utilisant encore l'ancien registre, clôturer le registre et ouvrir une nouvelle page pour enregistrer les données conformément à la nouvelle unité administrative afin de garantir la cohérence et l'unité du suivi des activités de médiation au niveau local.
Mise en œuvre du projet d'amélioration des capacités des médiateurs pour la période 2024-2030 : Les comités populaires des communes poursuivent leurs missions locales conformément au projet du comité populaire provincial, en se concentrant sur des zones spécifiques telles que les zones peuplées de minorités ethniques, les zones côtières et les zones où la sécurité et l'ordre sont difficiles. Des responsables sont désignés comme points focaux pour conseiller et coordonner la mise en œuvre effective du projet. L'équipe de formateurs de médiateurs locaux est examinée et reconnue, en nombre et en composition suffisants, conformément aux dispositions de la décision n° 315/QD-TTg du 17 avril 2024 du Premier ministre.
Pour les communes et les quartiers (province de Ca Mau avant la fusion), continuer à déployer et à diriger la bonne mise en œuvre du modèle « 5 bonnes équipes de médiation de base » (accompagné des Lignes directrices intersectorielles du ministère de la Justice et du Comité permanent du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Ca Mau).
Afin d'améliorer l'efficacité de la médiation au niveau local, les comités populaires des communes veillent à organiser des formations et à développer les compétences professionnelles et les aptitudes des médiateurs. Le ministère de la Justice transmet des documents aux comités populaires des communes, aux fonctionnaires judiciaires et de l'état civil, ainsi qu'aux médiateurs locaux, afin qu'ils les déclarent, les utilisent et les transmettent aux médiateurs à des fins de recherche et d'utilisation dans le cadre d'activités de médiation au niveau local. (Lien : https://pbgdpl.camau.gov.vn/vnbook/so-tay-hoa-giai-co-so/).
- Sur la mise en œuvre des niveaux de dépenses de fonctionnement pour la diffusion et l'éducation juridiques, la médiation de proximité et les normes d'accès au droit
Pour les unités de niveau communal dans les limites administratives de la province de Ca Mau (avant la fusion), la résolution n° 34/2023/NQ-HDND du 6 décembre 2023 du Conseil populaire de la province de Ca Mau s'appliquera, stipulant le niveau de dépenses pour assurer la diffusion et l'éducation du droit, les normes d'accès au droit et la médiation au niveau local dans la province de Ca Mau.
Pour les unités de niveau communal dans les limites administratives de la province de Bac Lieu (avant la fusion), la résolution n° 28/2023/NQ-HDND du 8 décembre 2023 du Conseil populaire provincial de Bac Lieu stipule le niveau de dépenses pour assurer la diffusion et l'éducation du droit, les normes d'accès au droit et la médiation au niveau local dans la province de Bac Lieu.
Dans les temps à venir, il est nécessaire de bénéficier d’une attention et d’une orientation étroites de la part des autorités locales et de la participation active de l’ensemble du système politique afin que le travail de diffusion et d’éducation du droit, la médiation au niveau local et les normes d’accès au droit puissent véritablement être approfondis, promouvoir l’efficacité pratique et contribuer à la construction d’une société disciplinée, démocratique et durablement développée.
Hua Nguyen
Source : https://sotuphap.camau.gov.vn/thoi-su-chinh-tri-va-tin-tuc/tang-cuong-trien-khai-nhiem-vu-pho-bien-giao-duc-phap-luat-va-hoa-giai-o-co-so-trong-to-chuc-chi-286701
Comment (0)