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| Le bébé est né à l'hôpital. Photo : VNN |
La récente réglementation prévoyant que les membres du parti ayant trois enfants ou plus ne seront pas soumis à des sanctions disciplinaires est considérée comme un changement important et positif en matière de politique démographique. De nombreuses politiques ont été et sont en cours de révision pour encourager la procréation.
Un jeune s'occupe de six personnes âgées
Selon les experts démographiques, les pressions économiques , professionnelles et immobilières ont contraint de nombreux couples en âge de procréer à envisager d'avoir des enfants. Le taux de natalité est particulièrement faible dans les grandes villes et les zones industrielles, où le coût élevé de l'éducation des enfants a dissuadé de nombreuses familles d'en avoir. De nombreux couples, même mariés depuis plus de trois ans, n'ont toujours pas l'intention d'avoir d'enfants. Cette tendance a propulsé le taux de natalité du Vietnam en 2024 à son plus bas niveau historique.
Selon l'Office général des statistiques, de 2019 à 2024, la population vietnamienne augmentera de près d'un million de personnes chaque année, contre 1,22 % sur la période 2014-2019. Des études du ministère de la Santé montrent également que le taux de fécondité de remplacement du Vietnam connaît sa plus forte baisse depuis 12 ans. En 2023-2024, le taux de natalité a montré des signes de déclin rapide. En 2023, l'indice synthétique de fécondité du Vietnam était de 1,96 enfant/femme. Bien que 2024 soit considérée comme une « bonne année » (l'année du dragon Giap Thin), le taux de natalité non seulement n'a pas augmenté, mais a continué de baisser, atteignant son plus bas niveau historique à 1,91 enfant/femme.
Pour expliquer cette situation, le ministère de la Santé a déclaré que l'amélioration des conditions de vie et la hausse du niveau d'éducation ont incité de nombreuses personnes, notamment les jeunes couples, à se concentrer sur le développement professionnel et la recherche d'un emploi de qualité pour garantir leurs revenus et améliorer leur qualité de vie. De plus, la pression économique sur les jeunes familles s'accentue, notamment le coût de la vie, l'éducation et la scolarisation des enfants de la naissance à l'âge adulte, ce qui pousse de nombreux couples à hésiter à avoir des enfants.
Le professeur Nguyen Dinh Cu, ancien directeur de l'Institut de population et des questions sociales de l'Université nationale d'économie de Hanoï, a déclaré que la réalité de nombreux pays comme le Japon, la Corée, la Chine et l'Europe montre que, lorsque le taux de natalité diminue, il est difficile de le faire remonter. Si le Vietnam ne met pas rapidement en place des politiques adaptées, le taux de natalité continuera de baisser dans les années à venir. « De nombreux pays développés connaissent depuis longtemps un faible taux de natalité, chaque couple n'ayant pas assez d'enfants, ce qui a entraîné un déclin démographique, une grave pénurie de main-d'œuvre et un vieillissement de la population, avec de nombreuses conséquences. Le syndrome du « 4-2-1 » est apparu au niveau familial, avec quatre grands-parents, deux parents et un enfant. Dans ce modèle, un enfant est pris en charge par six personnes lorsqu'il est jeune, mais lorsqu'il grandit, il doit s'occuper de six personnes âgées. Cette situation est non seulement préjudiciable à la maturité de l'enfant, mais aussi à la qualité de vie de la famille », a expliqué M. Cu.
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| L'équipe médicale de Hô-Chi-Minh-Ville dispense des examens médicaux et des médicaments gratuits aux habitants de trois communes : Son Long, Son Xuan et Son Dinh (district de Son Hoa). Photo : MANH LE TRAM |
Préoccupations concernant le vieillissement de la population
Analysant la tendance à la raréfaction des enfants, le professeur Nguyen Dinh Cu a déclaré que le modèle de reproduction au Vietnam évolue de la quantité vers la qualité, passant d'une procréation nombreuse et de faible qualité à une procréation peu nombreuse et de haute qualité. Avoir des enfants en bonne santé et instruits implique bien sûr un coût élevé. Une enquête sur les faibles taux de natalité dans le Sud en 2019 a montré que plus de 90 % des parents jugeaient coûteux, voire très coûteux, le coût de l'éducation des enfants. Parallèlement, d'ici 2024, le revenu moyen des travailleurs n'atteindra que 7,7 millions de VND par mois. Dans ce contexte, avoir deux enfants représente un défi majeur pour de nombreuses personnes.
Selon M. Cu, de nos jours, de nombreux jeunes couples manquent de temps et de ressources pour s'occuper de leurs enfants. Ils aspirent à une éducation, à des compétences, à un statut social et à des revenus plus élevés. C'est la raison fondamentale qui explique la tendance à avoir peu d'enfants, voire à en avoir peur.
Un enfant qui grandit apporte non seulement bienfaits et bonheur à la famille, mais devient aussi un soldat pour la protection de la patrie, un travailleur social et un bâtisseur du pays. Par conséquent, la responsabilité de l'État et de la communauté de partager les coûts de l'éducation des enfants est non seulement profondément humaine, mais aussi raisonnable, compte tenu des coûts et des avantages.
Professeur Dr Nguyen Dinh Cu
Le ministère de la Santé prévoit que, sur la période 2019-2069, si le taux de natalité diminue fortement comme dans le scénario bas, après 2054, la population vietnamienne commencera à connaître une croissance négative et la baisse s'accentuera. Sur la période 2054-2059, la population diminuera en moyenne de 0,04 % par an et la baisse à la fin de la période de prévision (2064-2069) sera de 0,18 % par an, soit l'équivalent d'une diminution de 200 000 personnes par an. À l'inverse, si le taux de fécondité de remplacement reste stable tout au long de la période de prévision, la population vietnamienne augmentera encore légèrement d'ici la fin de cette période. En moyenne, la population augmentera de 0,17 % par an sur la période 2064-2069, soit l'équivalent de 200 000 personnes par an. Ce scénario, compte tenu de la tendance actuelle à la baisse des taux de natalité, est peu probable.
Selon les instructions de la Commission centrale d'inspection, à compter du 20 mars 2025, les membres du Parti ayant un troisième enfant ne seront plus soumis à des mesures disciplinaires. Cette mesure, combinée à une série de changements dans la politique démographique visant à promouvoir la fécondité, est considérée par de nombreux experts comme une mesure juste et appropriée, fondée sur la pratique nationale et l'expérience internationale. Elle est considérée comme une mesure souple, humaine et opportune, compte tenu des défis démographiques majeurs auxquels le Vietnam est confronté.
Afin de pérenniser la promotion de la natalité et d'accroître le taux de natalité, le professeur Nguyen Dinh Cu a déclaré qu'il était nécessaire de mettre en place des mesures pour aider les familles à réduire les coûts liés à l'éducation des enfants. Il existe de nombreuses formes de partage de ces coûts, telles que : l'allocation de naissance, la gratuité scolaire de la maternelle au lycée ; l'exonération et la réduction de l'impôt sur le revenu des personnes physiques ; l'exonération/la réduction des cotisations sociales ; les politiques d'aide au logement…
En outre, développer un système de services aux familles et aux enfants, tels que : système de crèche, éducation, transformation des aliments, divertissement... ; fournir un soutien financier aux couples suivant un traitement contre l'infertilité.
À Phu Yen, le ministère de la Santé continue de mettre en œuvre la conclusion 149-KL/TW du 10 avril 2025 du Politburo sur la poursuite de la promotion de la mise en œuvre de la résolution 21-NQ/TW du 25 octobre 2017 de la 6e Conférence du 12e Comité central du Parti sur le travail de population dans la nouvelle situation.
Français Concernant la réglementation selon laquelle les membres du parti qui ont un troisième enfant ou plus ne sont pas soumis à des mesures disciplinaires, selon M. Pham Minh Huu, directeur du département de la Santé, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié une ordonnance modifiant l'article 10 de l'ordonnance de 2003 sur la population. Article 10 : Droits et obligations de chaque couple et individu dans la mise en œuvre de la campagne de planification familiale et des soins de santé reproductive. La loi stipule les droits et obligations des couples et des individus en matière d'accouchement ; les mesures visant à maintenir la fertilité de remplacement ; permettant aux couples et aux individus de décider du moment de l'accouchement, du nombre d'enfants et de l'intervalle entre les naissances (différent de l'article 10 de l'ordonnance de 2003 sur la population, modifiée et complétée en 2008). Dans le projet de loi sur la population actuellement soumis à l'opinion publique, le ministère de la Santé propose de permettre aux travailleuses qui ont un deuxième enfant de prolonger leur congé de maternité de 6 mois à 7 mois.
Source : https://baophuyen.vn/xa-hoi/202505/tang-muc-sinh-ung-pho-gia-hoa-dan-so-a870dbd/
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