Accroître l'initiative dans l'exécution des tâches de gestion étatique en matière d'éducation

Lors de la conférence sur la mise en œuvre des tâches de gestion étatique en matière d'éducation dans le cadre de la mise en place d'une administration locale à deux niveaux, récemment organisée par le ministère de l'Éducation et de la Formation, les représentants des dirigeants et des fonctionnaires chargés de la gestion directe de l'éducation dans 102 communes et quartiers de la province ont présenté une perspective globale sur le travail actuel de gestion de l'éducation.

Báo Đắk Lắk•24/08/2025

Après près de deux mois de fonctionnement du gouvernement local à deux niveaux, la gestion de l' éducation par l'État au niveau communal se heurte encore à de nombreuses difficultés et problèmes, tant sur le plan de la gestion que sur celui des compétences professionnelles. Plus précisément : les agents communaux cumulent plusieurs fonctions et manquent d'expertise en matière d'éducation ; la réglementation et les instructions relatives à l'éducation sont incomplètes et imprécises ; les établissements scolaires possèdent de nombreux campus répartis dans différentes communes et quartiers…

M. Le Hoang Trung, chef du Département de la Culture et de la Société de l'arrondissement de Dong Hoa, a déclaré : « Conformément à la réglementation, notre département compte actuellement six sections et antennes gérant différents domaines, dont l'éducation. L'année scolaire 2025-2026 approche dans un contexte inédit, avec de nouvelles missions, un personnel administratif sans expertise pédagogique et un calendrier serré. De ce fait, l'arrondissement rencontre de grandes difficultés pour la gestion et le fonctionnement de son système éducatif. Le Département de l'Éducation et de la Formation doit donc élaborer une feuille de route unifiée, assortie d'un programme de gestion et de fonctionnement coordonné, couvrant l'ensemble de l'année scolaire. Ainsi, les collectivités locales pourront suivre de près la mise en œuvre des directives de l'État en matière d'éducation et garantir le bon déroulement des activités scolaires et locales. »

Lors de la conférence, des représentants des autorités communales ont présenté des recommandations visant à résoudre les problèmes liés à la gestion de l'éducation par l'État au niveau communal.

Selon M. Vo Van Manh, expert du Département de la Culture et de la Société de l'arrondissement de Phu Yen , l'école primaire Hoa Binh 1 est gérée par la commune de Tay Hoa, tandis que le second établissement se situe dans l'arrondissement de Phu Yen et accueille des élèves de cet arrondissement. Cette situation complique la mise en œuvre de l'objectif d'universalisation de l'enseignement primaire. Il est donc recommandé que le secteur de l'éducation transfère la gestion du second établissement de l'école primaire Hoa Binh 1 à l'arrondissement de Phu Yen et qu'une harmonisation rapide des modalités de fonctionnement, de gestion et de traitement des problèmes qui pourraient survenir à la rentrée scolaire 2025-2026 soit nécessaire.

Conformément à la circulaire n° 15/2025/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation, le Département de la Culture et des Affaires sociales conseille et assiste le Comité populaire au niveau communal dans l'exercice de la fonction de gestion étatique de l'éducation préscolaire ; de l'éducation générale (préscolaire, primaire, secondaire, écoles générales à plusieurs niveaux dont le niveau le plus élevé est le secondaire) ; des centres d'apprentissage communautaires.

Les représentants du Département de la Culture et de la Société de la commune de Quang Phu ont également soulevé des questions relatives aux préparatifs de la nouvelle année scolaire 2025-2026, telles que : la nomination des chefs d'établissement ; les enseignants contractuels ; la gestion de la pénurie d'enseignants lorsque ceux-ci sont en congé de maternité, en congé de sécurité sociale, etc.

La rentrée scolaire 2025-2026 approche. Plus la préparation sera minutieuse, plus elle garantira les conditions nécessaires en matière d'infrastructures, de ressources humaines et de sécurité pour les enseignants et les élèves à l'école.

La plupart des délégués présents à la conférence ont déclaré que le ministère de l'Éducation et de la Formation devait établir un canal de communication officiel afin d'assurer un système de gestion et d'exploitation unifié entre le ministère et les 102 communes/quartiers de la province.

Dans l'immédiat, le département doit créer des groupes sur les réseaux sociaux pour chaque niveau d'enseignement afin de fournir des informations et des instructions précises sur les tâches à accomplir, permettant ainsi aux responsables communaux de suivre facilement la situation et d'inciter les établissements scolaires à les mettre en œuvre rapidement ; établir et fixer les numéros de série des 102 communes/quartiers dans le système de données, ainsi que les informations connexes, afin que les responsables communaux puissent facilement les consulter et les gérer…

La bibliothèque de l'école secondaire Vo Thi Sau (commune de Buon Don) est en cours d'achèvement pour servir les élèves au début de l'année scolaire 2025-2026.

La directrice du Département de l'Éducation et de la Formation, Le Thi Thanh Xuan, a déclaré que la création de groupes de contact sur les réseaux sociaux, organisés par niveau scolaire, constitue une solution temporaire pour assurer la liaison entre le Département et les communes/quartiers dans le contexte actuel. À long terme, le Département prendra en compte les avis locaux et les évolutions lors de la mise en œuvre afin de garantir le respect des directives du Ministère de l'Éducation et de la Formation et du Comité populaire provincial concernant la transformation numérique du secteur éducatif. Les collectivités locales doivent également se montrer proactives, identifier leurs responsabilités et leurs tâches en matière de recherche et de mise à jour des textes législatifs et autres documents relatifs à l'éducation ; participer à des formations pour acquérir les compétences et les savoir-faire nécessaires ; et veiller à la cohérence et à la continuité de la gestion étatique de l'éducation (avant et après la fusion des provinces et la mise en place d'une administration locale à deux niveaux) pour des missions essentielles telles que : la construction d'établissements scolaires conformes aux normes nationales ; la généralisation de l'enseignement préscolaire…

D'après le dernier rapport du ministère de l'Intérieur, 53 localités de la province n'ont toujours pas pris de décision concernant la nomination du personnel de direction des écoles. Par conséquent, les communes/arrondissements doivent impérativement se prononcer rapidement sur la nomination de ce personnel après avoir organisé les services administratifs (sans aucune simplification) afin que les responsables de la direction des écoles puissent apposer leurs signatures et cachets et exercer leurs fonctions dans les établissements scolaires.

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