Kinhtedothi - Le matin du 14 novembre, le Comité du Parti, le Conseil populaire et le Comité populaire de Hanoi se sont coordonnés avec le comité de rédaction du magazine communiste pour organiser un atelier scientifique « Mise en œuvre de la loi de la capitale n° 39/2024/QH15 : quelques questions théoriques et pratiques ».
Ont participé à l'atelier le professeur associé, Dr. Le Hai Binh - membre suppléant du Comité central du Parti, rédacteur en chef du magazine Communiste ; le secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hanoi Nguyen Van Phong ; le vice-président du Conseil populaire de Hanoi Pham Qui Tien ; la chef adjointe de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi Pham Thi Thanh Mai.
Autorisation légale pour que la capitale de Hanoï se développe de manière durable et moderne
S'exprimant lors de l'atelier, le professeur associé, Dr. Le Hai Binh, a déclaré que le 28 juin 2024, la 15e Assemblée nationale a adopté la loi sur la capitale (loi n° 2024/QH15). La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2025. La loi se compose de 7 chapitres et 54 articles (une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la loi sur la capitale de 2012), suivant de près les 5 points de vue directeurs sur la rédaction du projet et les 9 groupes de politiques décidés par l'Assemblée nationale avec de nombreux nouveaux contenus, visant à une forte décentralisation et délégation dans tous les domaines, ainsi que de nombreuses solutions politiques spécifiques et exceptionnelles, adaptées à la situation pratique et à l'orientation du développement du pays et de la capitale Hanoi dans la nouvelle période.
L'atelier a reçu 62 articles d'auteurs qui sont des scientifiques, des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux sur de nombreux sujets et différents aspects de la mise en œuvre de la loi sur le capital de 2024.
La loi sur la capitale 2024 a été promulguée pour atteindre les objectifs fixés dans la résolution du Politburo sur la direction et les tâches de développement de la capitale Hanoï jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045. La loi a été promulguée pour stipuler les principes de gestion, de protection et de développement de la capitale Hanoï, créant une base juridique pour faire de Hanoï une zone urbaine civilisée, moderne et développée de manière durable.
Cette loi revêt une importance particulière car Hanoï est un important centre politique, administratif, culturel et économique du pays. Elle a supprimé de nombreux obstacles administratifs et goulets d'étranglement, répondu aux besoins croissants de développement de Hanoï dans un contexte d'urbanisation rapide et ouvert un cadre juridique permettant à la capitale de se développer de manière durable et moderne.
Cet atelier s'inscrit dans le cadre d'une série d'activités visant à mettre en œuvre la Loi sur la capitale de la ville de Hanoï depuis son adoption. Le Comité populaire de la ville a publié la décision n° 4279/QD-UBND portant création d'un groupe de travail et d'un groupe de travail chargés d'aider à la mise en œuvre de la Loi sur la capitale. Leurs missions principales sont les suivantes : diriger la mise en œuvre de la Loi sur la capitale ; coordonner les travaux avec les ministères et les services concernés ; et coordonner la mise en œuvre de la loi parallèlement au Plan directeur de la capitale.
Il s'agit notamment de mettre l'accent sur la mise en œuvre de la Loi sur la Capitale, en utilisant au mieux les mécanismes spéciaux et exceptionnels pour élaborer, réviser et proposer de perfectionner les réglementations juridiques actuelles ; de déployer des solutions stratégiques pour mettre en œuvre la Loi sur la Capitale, de proposer un soutien aux infrastructures de transport vertes et aux villes intelligentes ; de donner la priorité aux solutions environnementales et au développement durable ; d'élaborer une feuille de route pour la relocalisation des établissements d'enseignement professionnel ; d'élaborer une politique de développement d'une éducation de haute qualité ; de construire un système d'urgence ambulatoire conforme aux normes internationales...
Selon le professeur associé, Dr. Le Hai Binh, l'atelier a été organisé pour clarifier les questions théoriques et pratiques favorisant la promulgation de la loi sur la capitale (loi n° 2024/QH15) ; pour promouvoir la prise de conscience de l'importance et du rôle de la loi sur la capitale dans la construction et le développement de la capitale ; pour identifier la loi sur la capitale dans le nouveau contexte, les nouvelles conditions et pour analyser les opportunités et les défis de la mise en œuvre de la loi sur la capitale.
À cela s'ajoute la feuille de route, la responsabilité et la coordination de tous les niveaux, secteurs et localités pour la mise en œuvre de la Loi sur la Capitale, dans des domaines et contenus spécifiques. Un certain nombre de solutions sont proposées pour organiser la mise en œuvre de la Loi sur la Capitale afin de garantir la rapidité, la synchronisation, l'unité, l'efficacité, l'efficience, la maximisation du potentiel et des atouts, et l'utilisation optimale des ressources pour développer la Capitale dans le contexte actuel.
Supprimer les « goulots d'étranglement », favoriser le développement rapide et durable de la capitale
Pour atteindre cet objectif, le professeur associé Dr Le Hai Binh a suggéré aux délégués de se concentrer sur la clarification de certains points clés. Tout d'abord, il est nécessaire d'appliquer la Loi sur la capitale dans les meilleurs délais. Ainsi, Hanoï, la capitale, pourrait bénéficier de politiques d'ouverture, de percées et d'une supériorité économique et sociale. Il est proposé d'élaborer un système de documents, de réglementations et de solutions définissant des mécanismes et des politiques spécifiques et performants pour promouvoir le développement rapide et durable de la capitale et contribuer ainsi davantage au développement national.
Parallèlement, elle met l'accent sur la faisabilité, la cohérence et la synchronisation avec le système politique et législatif actuel du pays, tout en clarifiant les mécanismes et politiques en vigueur pour la capitale. C'est un facteur déterminant pour l'entrée en vigueur prochaine de la loi sur la capitale, surmontant les lacunes et les limites de sa mise en œuvre au cours de la période précédente.
En particulier, l'unification de l'idéologie, la création d'un consensus entre les cadres, les membres du parti et la population de la capitale de Hanoi dans la mise en œuvre de la loi sur la capitale ; l'énonciation des éventuels problèmes juridiques, des « goulots d'étranglement » qui doivent être reconnus, bien compris et résolus à l'unanimité... dans le processus de mise en œuvre de la loi sur la capitale.
Selon le professeur associé, Dr. Le Hai Binh, à partir de l'expérience internationale, il est suggéré à Hanoi d'appliquer des mécanismes et des politiques adaptés à la position, au rôle et aux fonctions de la capitale tels que prescrits dans la Constitution de 2013 ; en aidant la capitale à s'acquitter plus efficacement et plus clairement de ses fonctions et tâches non seulement en tant que centre politique et administratif national, mais aussi en tant que centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, de la science et de la technologie et de l'intégration internationale ; il existe une comparaison entre la loi sur la capitale et certaines lois des capitales de certains pays du monde.
Le professeur associé, Dr Le Hai Binh, a souligné les exigences de gouvernance et de développement de Hanoï, capitale très peuplée par rapport aux autres capitales mondiales, dont l'économie connaît un développement rapide. De nombreux mécanismes et politiques ont été proposés, dont certains ne sont pas prévus par la Loi sur la Capitale, suggérant des recherches supplémentaires pour perfectionner cette loi. Nombre des mécanismes et politiques proposés lors des discussions sont cohérents avec la tendance actuelle du développement, avec l'orientation du projet de rapport politique du XIVe Congrès national du Parti et avec le point de vue du Secrétaire général du Comité central du Parti.
« L'élaboration d'un système de documents pour la mise en œuvre de la Loi sur la capitale de 2024 s'inscrit également dans le processus d'élaboration des grandes politiques et orientations de développement du pays. Par conséquent, les articles soulèvent de nombreuses questions qui nécessitent des recherches plus approfondies afin de contribuer aux principales institutions et politiques du pays, qui ne sont pas mentionnées dans la Loi sur la capitale », a souligné le Dr Le Hai Binh, professeur associé.
Cinq groupes de questions contribuant à la mise en œuvre de la loi sur le capital de 2024
Le comité d'organisation de la conférence a reçu plus de 60 articles et rapports provenant de ministères centraux, de services, d'experts, de scientifiques, de départements et de services de la ville de Hanoï. Les présentations visaient à clarifier les questions suivantes :
Premier groupe de questions : Sur la base de la Loi sur la Capitale, les articles ont proposé de construire un système de documents, de réglementations et de solutions pour spécifier des mécanismes et des politiques spécifiques et remarquables pour promouvoir le développement rapide et durable de la Capitale, contribuant davantage à la cause du développement national.
Deuxième groupe de questions : À partir d'un résumé des pratiques et expériences récentes de mise en œuvre de la Loi sur la capitale de 2012, les articles proposent des solutions, des mécanismes et des politiques spécifiques dans tous les domaines ; ils soulignent également sa faisabilité, sa cohérence et sa synchronisation avec le système politique et législatif actuel du pays, et précisent les mécanismes et politiques spécifiques restants pour la capitale. C'est un facteur déterminant pour que la Loi sur la capitale entre rapidement en vigueur et devienne applicable et concrète, surmontant ainsi les lacunes et les limites de sa mise en œuvre au cours de la période précédente.
Troisième groupe de questions : À partir de l'expérience internationale, les articles ont suggéré à Hanoi l'application de mécanismes et de politiques adaptés à la position, au rôle et aux fonctions de la capitale tels que prescrits dans la Constitution de 2013 ; en aidant la capitale à s'acquitter plus efficacement et plus clairement de ses fonctions et tâches non seulement en tant que centre politique et administratif national, mais aussi en tant que centre majeur de l'économie, de la culture, de l'éducation et de la formation, de la science et de la technologie et de l'intégration internationale ; il existe une comparaison entre la loi sur la capitale et certaines lois des capitales de certains pays du monde.
Quatrième groupe de questions : Sur la base de l'analyse et de la recherche de la situation internationale et nationale, de nombreux articles ont mentionné les exigences de gouvernance et de développement pour Hanoi - une capitale avec une grande population par rapport aux capitales d'autres pays du monde, d'un pays avec une très grande population et une économie en cours de développement rapide.
À partir de là, de nombreux nouveaux mécanismes et politiques ont été proposés, dont certains ne sont pas prévus par la Loi sur la Capitale, suggérant des recherches supplémentaires pour perfectionner cette loi. Nombre de ces mécanismes et politiques proposés lors des discussions sont cohérents avec la tendance actuelle, avec l'orientation du projet de Rapport politique du XIVe Congrès national du Parti et avec le point de vue directeur du Secrétaire général du Comité central du Parti.
Cinquième groupe de questions : l’élaboration d’un système de documents d’application de la Loi sur la capitale s’inscrit dans le processus d’élaboration des grandes politiques et orientations de développement du pays. Par conséquent, les articles soulèvent de nombreuses questions qui méritent d’être approfondies afin de contribuer aux principales institutions et politiques du pays, questions qui n’ont pas été abordées dans la Loi sur la capitale. Les articles de l’atelier ne se limitent pas à la concrétisation et à la mise en œuvre de la Loi sur la capitale, mais proposent également des pistes pour enrichir les réflexions sur les politiques et orientations de la réforme institutionnelle et du perfectionnement du système juridique du pays dans la nouvelle période.
Source : https://kinhtedothi.vn/tao-co-hoi-de-thu-do-ha-noi-co-cac-chinh-sach-mo-duong-dot-pha.html
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