Créer un « filet de sécurité » pour protéger les travailleurs contre les prêts abusifs.

Face à l'augmentation constante du coût de la vie dans les grandes villes, de nombreux travailleurs à faibles revenus n'ont pratiquement aucune épargne. Un simple imprévu, comme une maladie, un accident ou une perte d'emploi, peut les plonger dans la précarité, les contraignant à emprunter et à risquer de tomber dans le piège des prêts usuraires. C'est pourquoi Hô Chi Minh-Ville a mis en œuvre un ensemble de solutions globales pour sensibiliser la population, lutter contre les pratiques de prêt abusives et créer des systèmes de soutien financier de proximité, afin d'aider les travailleurs à accéder à des sources de financement sûres.

Petit événement, grandes conséquences.

Après avoir quitté Ca Mau pour Hô Chi Minh -Ville afin de travailler comme ouvrière dans une usine textile de la zone franche d'exportation de Tan Thuan, la famille de Mme S., logée dans un appartement loué rue Huynh Tan Phat, n'aurait jamais imaginé se retrouver prise au piège des prêts à taux d'intérêt exorbitants. Il y a plus de deux ans, une crise a éclaté lorsque son fils aîné a été victime d'un accident de la route nécessitant une intervention chirurgicale d'urgence. Désespérée, elle a pris le risque d'emprunter 20 millions de dongs via une application de prêt en ligne. Mme S. raconte qu'en moins de six mois, sa dette a plus que doublé en raison des taux d'intérêt élevés et des frais annexes. Face à cette situation critique, sa famille a tout essayé, en vain, pour rembourser le capital et les intérêts. Elle a alors été constamment harcelée par des appels, des messages et même des visites à son lieu de travail pour exiger le remboursement. Toute la famille vivait sous une pression immense, incapable de se concentrer sur son travail.

Mme NTHTT, ouvrière dans une usine d'accessoires de chaussures du parc industriel VSIP 2 (quartier de Binh Duong), a elle aussi traversé une crise similaire. Son mari a perdu son emploi pour raisons de santé, son jeune enfant était souvent malade et son maigre salaire ne suffisait pas à couvrir les dépenses courantes, contraignant la famille à contracter des prêts à taux d'intérêt élevés pour joindre les deux bouts. Au départ, le prêt était modeste, mais les intérêts composés ont rapidement fait exploser la dette, la rendant insurmontable. Les appels et menaces incessants des sociétés de recouvrement, parfois même des visites à leur domicile, ont plongé la famille dans une profonde angoisse. À certains moments, elle a envisagé de retourner vivre dans sa ville natale avec ses enfants, ne sachant pas comment elle trouverait l'argent nécessaire pour rembourser la dette…

Les histoires de Mmes S. et T. ne sont pas des cas isolés. En effet, de nombreux travailleurs des zones franches d'exportation et des parcs industriels de la ville se sont retrouvés dans des situations similaires, confrontés à des difficultés ou à des imprévus, sans disposer de fonds de prévoyance.

Selon Mme Nguyen Hong Bich, présidente du syndicat de la société Hai Thanh Limited, ces prêts à taux d'intérêt élevés sont souvent dus à des situations similaires : maladie d'un proche, accident, chômage ou chute brutale des revenus… contraignant les emprunteurs à recourir à des prêts illégaux. Incapables de rembourser, ils sont fréquemment harcelés par les prêteurs qui exigent le remboursement, ce qui exerce une pression sur leurs familles, leurs collègues et même leur lieu de travail. Nombre de ces travailleurs souffrent alors de détresse psychologique, ce qui affecte directement leur emploi et leur vie familiale.

M. Vo Van Hung, président du syndicat de Hansae Vietnam Co., Ltd. (Parc industriel de Cu Chi Nord-Ouest), a déclaré que, par le passé, le recours aux applications mobiles ou aux prêts « à risque » était monnaie courante parmi les travailleurs. Les usuriers utilisaient des tactiques sophistiquées, allant des réseaux sociaux et des messages publicitaires jusqu'aux intermédiaires infiltrés dans les zones de logements locatifs. Le plus inquiétant n'était pas seulement l'augmentation quotidienne des dettes, mais aussi leurs conséquences : perte d'emploi, ruptures familiales, conflits sociaux et insécurité dans le quartier.

Créer un « bouclier » de sécurité pour empêcher les prêts abusifs à la source.

La situation des prêts illégaux à Hô Chi Minh-Ville a récemment diminué de manière significative grâce aux efforts concertés des différents niveaux de gouvernement, des organismes compétents et à la vigilance accrue des travailleurs. En particulier, le renforcement de la lutte contre les réseaux de prêts usuraires et leur démantèlement constituent un axe prioritaire ; la sensibilisation, l’octroi d’un soutien financier et l’accompagnement des travailleurs en matière de gestion financière sont considérés comme des stratégies de développement durable.

La police municipale a mené des campagnes intensives et continues pour lutter contre les réseaux de prêts usuraires et les démanteler, mettant en garde contre de nombreuses tactiques nouvelles et trompeuses telles que les prêts via applications et réseaux sociaux, les systèmes de prêt informels en ligne et les méthodes de recouvrement de créances déguisées en entreprises de services. Le Comité de pilotage pour la prévention de la criminalité, la lutte contre les fléaux sociaux et le développement du Mouvement national pour la protection de la sécurité nationale, à tous les niveaux de la ville, a intensifié la campagne visant à retirer les produits faisant l'objet de publicités illégales, tout en menant une lutte acharnée contre les délinquants et en appliquant une politique de répression stricte à leur encontre.

Le syndicat de la ville intensifie ses campagnes de sensibilisation auprès des entreprises, des zones d'hébergement et des foyers de travailleurs afin d'aider ces derniers à identifier les risques et à éviter le recours aux prêts illégaux. L'organisme de microfinance CEP (sous l'égide de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville) développe ses activités de crédit, en fournissant un soutien financier direct aux travailleurs de manière rapide, efficace et pratique. Il se rend même directement dans les entreprises et les foyers pour évaluer les besoins et prodiguer des conseils et un accompagnement aux travailleurs, créant ainsi un rempart efficace contre les prêts illégaux à la source.

M. Nguyen Phuoc Dai, président du syndicat de Juki Vietnam Co., Ltd., a constaté que de nombreux travailleurs, confrontés à des difficultés, n'ont besoin que d'un prêt de quelques millions ou dizaines de millions de dongs pour les surmonter. Faute d'accès aux sources de financement officielles, ils sont très susceptibles de se tourner vers le prêt illégal. Dans ce cas, les conséquences sont souvent bien plus graves que le montant initialement emprunté.

Le CEP est un dispositif d'aide financière spécialisé destiné aux travailleurs à faibles revenus. Sans garantie, il repose sur des procédures simples et est adapté à leur capacité de remboursement. Le CEP vise à aider les travailleurs à préserver leurs moyens de subsistance et à éviter le surendettement. Il offre également des conseils et un accompagnement aux emprunteurs en matière de gestion financière et budgétaire afin d'optimiser l'utilisation des fonds.

Mme Tô TTS a expliqué qu'après avoir été mise en contact avec le fonds CEP par le syndicat, elle a obtenu un prêt adapté à ses besoins pour rembourser sa dette à taux d'intérêt élevé et élaborer un plan de remboursement basé sur son salaire. Le CEP a également conseillé et accompagné les emprunteurs dans la gestion de leurs finances et l'optimisation de leurs dépenses, afin que les travailleurs puissent utiliser le capital plus efficacement. Désormais, le remboursement d'une somme raisonnable chaque mois la soulage du stress qu'elle subissait auparavant. Surtout, sa famille a la possibilité de retrouver une situation stable.

Selon Hoang Van Thanh, président du conseil d'administration de CEP Microfinance, CEP compte actuellement plus de 306 000 clients travailleurs bénéficiant de prêts d'un encours total de plus de 4 727 milliards de VND. Derrière ces chiffres se cachent des milliers d'histoires de familles ouvrières qui ont surmonté les périodes les plus difficiles grâce à l'accès à un capital légal, comme celles de Mmes TTTS et NTHT.

Outre l'apport de capitaux, le CEP met également en œuvre de nombreuses activités communautaires telles que l'octroi de bourses d'études aux enfants des travailleurs, le soutien à l'assurance maladie , la construction de logements sociaux et la fourniture d'une aide d'urgence aux cas particulièrement défavorisés.

Récemment, les agences du CEP ont signé des accords avec des syndicats de conducteurs de moto-taxis afin de les accompagner dans leur transition des véhicules à essence vers les véhicules électriques. L'objectif du CEP n'est pas seulement de fournir des capitaux, mais aussi d'aider les travailleurs à adopter de saines habitudes financières et à constituer progressivement une épargne pour l'avenir.

M. Phung Thai Quang, vice-président de la Fédération du travail de Hô Chi Minh-Ville, estime que la plus grande efficacité du Programme d'échange de capitaux (PEC) réside non pas dans l'ampleur des décaissements, mais dans son impact social à long terme. Lorsque les travailleurs ont accès à des capitaux légaux à des coûts raisonnables, ils peuvent stabiliser leur situation, travailler sereinement et subvenir aux besoins de leur famille. Cela contribue également à la stabilisation des relations de travail et à la limitation des conséquences néfastes des prêts illégaux.

Pour de nombreux travailleurs migrants, des prêts de quelques millions ou dizaines de millions de dongs représentent parfois la mince frontière entre un emploi stable et les aléas de la vie. Dans la lutte contre les prêts usuraires, ces petits capitaux créent discrètement un véritable filet de sécurité financière à la base, offrant aux travailleurs un recours et les protégeant du cercle vicieux des prêts abusifs.

Source : https://baotintuc.vn/van-de-quan-tam/tao-dung-luoi-an-sinh-bao-ve-cong-nhan-truoc-tin-dung-den-20260603105910315.htm