(HNMO) - L'élaboration de la Loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise à perfectionner la réglementation et à gérer les difficultés et les insuffisances de la loi sur les établissements de crédit ; à légaliser et à créer un corridor juridique pour le traitement des créances douteuses des établissements de crédit.
Français Poursuivant le programme de la cinquième session de la 15e Assemblée nationale, le matin du 5 juin, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la gouverneure de la Banque d'État du Vietnam Nguyen Thi Hong, autorisée par le Premier ministre, a présenté le rapport sur le projet de loi sur les établissements de crédit (amendé). La gouverneure de la Banque d'État Nguyen Thi Hong a déclaré que l'élaboration de la loi sur les établissements de crédit (amendée) vise à renforcer la prévention des risques, à améliorer la capacité d'auto-inspection, de contrôle interne et d'auto-responsabilité des établissements de crédit. Dans le même temps, à mettre en place des outils pour gérer les établissements de crédit ; détecter précocement les violations et assumer rapidement les responsabilités des personnes en charge de la gestion et de l'exploitation des établissements de crédit. Renforcer la décentralisation et la délégation d'autorité associées à l'inspection, à la supervision et à l'individualisation des responsabilités individuelles ; assurer la publicité et la transparence des activités bancaires.
La loi sur les établissements de crédit (modifiée) vise également à garantir la sécurité du système de crédit et à renforcer les mesures d'inspection et de supervision de la Banque d'État. Parallèlement, l'Inspection générale , le ministère des Finances et d'autres ministères et organismes interviennent pour gérer et contrôler les activités de crédit, prévenir les manipulations, les intérêts de groupe et les participations croisées, gérer les situations de retrait massif d'argent par les déposants et mettre en place un mécanisme efficace de restructuration des établissements de crédit spécialement contrôlés.
En ce qui concerne le point de vue sur l'élaboration des lois, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré que la rédaction de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) doit suivre de près les points de vue du Parti et de l'État afin de perfectionner le cadre juridique sur la monnaie, les activités bancaires et de restructurer les établissements de crédit pour assurer la sécurité du système, améliorer la transparence, la publicité et la conformité aux principes du marché et aux meilleures pratiques internationales, facilitant ainsi le processus de transformation numérique dans le secteur bancaire.
Concernant le champ d'application de la réglementation, le projet de loi reprend les dispositions de la loi actuelle sur les établissements de crédit et y ajoute le traitement des créances douteuses et la gestion des garanties de créances douteuses. Concernant les sujets d'application, le projet de loi ajoute les sujets d'application aux organismes dont l'État détient 100 % du capital social et qui ont pour fonction d'acheter, de vendre et de gérer les créances.
Le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a déclaré qu'afin de créer les conditions nécessaires à l'amélioration de l'accès au crédit, le projet de loi a modifié et complété la réglementation relative à l'octroi de crédits. Il simplifie notamment les procédures d'octroi de prêts à la consommation et de microcrédits, crée un cadre juridique pour la fourniture de services bancaires par voie électronique et favorise la transformation numérique des activités bancaires, notamment en complétant la réglementation relative à l'octroi de crédits par voie électronique.
Concernant les restrictions visant à garantir la sécurité des opérations des établissements de crédit et à limiter les risques liés à la concentration du crédit, le projet de loi modifie et complète la réglementation afin de réduire le ratio de limite de crédit d'un client, d'un client et de ses personnes liées. Parallèlement, le projet de loi modifie et complète également la réglementation ajustant les limites d'apport en capital et d'achat d'actions des établissements de crédit afin d'accroître leur popularité dans leurs opérations.
En présentant le rapport d'examen du projet de loi sur les établissements de crédit (amendé), le président du Comité économique de l'Assemblée nationale, Vu Hong Thanh, a déclaré que l'un des nouveaux points, qui a suscité de nombreuses inquiétudes pour l'agence d'examen dès l'examen préliminaire, est l'ajout d'une réglementation selon laquelle les établissements de crédit sont autorisés à intervenir tôt par la Banque d'État.
En conséquence, le projet de loi autorise le recours aux prêts spéciaux dès l'intervention précoce, tout en élargissant certains concepts tels que les prêts non garantis, la désignation de prêts spéciaux, la fixation du taux d'intérêt des prêts spéciaux à 0 % par an et un mécanisme de soutien aux établissements de crédit pour l'octroi de prêts spéciaux. Plus précisément, les banques sont éligibles à une intervention précoce lorsqu'elles font l'objet de retraits massifs conduisant à l'insolvabilité, ou lorsque les établissements de crédit ne parviennent pas à maintenir leurs ratios de paiement et la sécurité du capital pendant respectivement trois et six mois consécutifs, et ont accumulé des pertes supérieures à 20 % de la valeur de leur capital social et de leurs fonds de réserve.
L'une des mesures appliquées à ce groupe consiste en des prêts spéciaux, sans garantie, à un taux d'intérêt de 0 % par an, accordés par la Banque d'État, l'assurance-dépôts et d'autres banques. Le Comité économique estime que la Banque d'État, en tant que prêteur de dernier recours, doit accorder des prêts spéciaux pour garantir la liquidité, la sécurité du système, prévenir les retraits massifs et stabiliser la sécurité, l'ordre social et la sûreté.
« Cependant, il est nécessaire de revoir les cas d'accès aux prêts spéciaux dans le sens de les appliquer uniquement en cas de retrait massif ou en cas de risque d'effondrement affectant la sécurité du système bancaire, provoquant une instabilité sociale et la Banque d'État doit être responsable de la décision d'accorder des prêts spéciaux, des solutions pour soutenir les établissements de crédit en difficulté, bien que n'utilisant pas le budget de l'État, mais affectant indirectement le budget », a souligné l'agence de révision.
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