Il faut mettre fin à la propriété croisée dans le système de crédit.

(HNMO) - Dans l'après-midi du 10 juin, lors de la cinquième session, sous la présidence de Vuong Dinh Hue, membre du Bureau politique et président de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié). De nombreux délégués se sont montrés intéressés par la gestion des participations croisées liées aux établissements de crédit et ont déclaré qu'il fallait mettre fin à cette situation.

Aperçu de la séance de discussion en salle l'après-midi du 10 juin.

Prévenir les risques pour le système bancaire

Contribuant à l'élaboration du projet de loi, le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai ) a déclaré que, lors des séances d'explications et de questions, le gouverneur de la Banque d'État avait souvent évoqué la prévention des risques, et que le projet de loi contenait également de nombreuses réglementations visant à prévenir les risques pour le système bancaire. Cependant, compte tenu des récents incidents impliquant des banques au Vietnam, le délégué a souligné la nécessité d'élaborer des réglementations supplémentaires pour prévenir les risques systémiques, afin que le système puisse y faire face efficacement en cas d'incident.

Le délégué Trinh Xuan An (délégation de Dong Nai) a discuté.

Les délégués s'inquiètent également de la gestion des participations croisées liées aux établissements de crédit. Selon eux, il s'agit d'une question très complexe, les dispositions des articles 55 et 127 du projet de loi n'étant pas suffisamment strictes pour y mettre fin. Les solutions proposées dans le projet de loi demeurent passives et inefficaces. Soulignant que la suppression des participations croisées est liée à la publicité, à la transparence et à une gestion rigoureuse des organisations et des personnes qui enfreignent la loi, les délégués ont suggéré de revoir et de repenser le modèle des organismes de supervision et d'inspection financières des banques afin de résoudre ce problème plus efficacement.

Le délégué Nguyen Hai Trung (délégation de Hanoï ) a déclaré que la participation croisée et la manipulation des intérêts des groupes dans le secteur bancaire demeurent des problèmes préoccupants. Un projet de loi modifiant et ajustant la loi visant à réduire le ratio de participation des particuliers et des organisations, à accroître la popularité des établissements de crédit et à élargir le champ d'application des sujets connexes est nécessaire. Cependant, le délégué a déclaré que les solutions évoquées dans le projet ne sont que des solutions techniques visant à limiter les actionnaires majoritaires.

Le délégué Nguyen Hai Trung (délégation de Hanoi) a discuté.

Selon le délégué, il est nécessaire d'étudier et de compléter la réglementation afin de renforcer le rôle de la Banque d'État et de limiter les abus de pouvoir des actionnaires majoritaires, ainsi que le droit de gestion et d'exploitation des établissements de crédit. Deuxièmement, il est nécessaire d'étudier et de mettre en place des mesures et solutions supplémentaires pour gérer et contrôler le contournement de la loi et le recours à de nombreuses autres entités juridiques pour se constituer en actionnaires majoritaires afin d'exploiter les établissements de crédit.

Commentant les réglementations relatives à la fourniture d'informations aux agences spécialisées en charge de la prévention et du contrôle de la criminalité, le délégué Nguyen Hai Trung a déclaré que les réglementations du projet de loi ne répondent pas aux exigences de temps dans la pratique de la prévention et du contrôle de la criminalité, en particulier la prévention et le contrôle des crimes utilisant la haute technologie pour commettre des fraudes dans le cyberespace.

La situation actuelle des crimes utilisant le cyberespace et les hautes technologies pour frauder, s'approprier des biens, jouer, organiser des jeux d'argent et blanchir de l'argent est très complexe et entraîne des conséquences particulièrement graves. Pour améliorer l'efficacité de la prévention et de la lutte contre la criminalité, selon le délégué, il est nécessaire d'édicter des réglementations et de raccourcir les délais de communication des informations sur les comptes clients afin de lutter contre la criminalité. Le gouvernement peut étudier des réglementations détaillées.

Règlement sur l'intervention précoce des établissements de crédit

Clarifiant la réglementation sur la non-application de réserves obligatoires aux banques de politique monétaire, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a déclaré qu'il était nécessaire d'élargir le champ d'application à d'autres entités dotées de capacités financières et de réputation, au lieu de le limiter à seulement deux organisations autorisées à acheter et vendre des dettes comme le stipule le projet de loi. Concernant le fonds de réserve obligatoire, le délégué Pham Van Hoa a déclaré que la réglementation sur le Fonds d'investissement pour le développement était très nécessaire, mais que le projet de loi ne stipulait pas clairement les exigences relatives au niveau d'allocation des fonds, aux conditions de création et de fonctionnement du Fonds pour en garantir l'efficacité.

Délégué Pham Van Hoa (Délégation Dong Thap).

Concernant l'application des mesures d'intervention précoce, le délégué Pham Van Hoa a indiqué qu'aucune évaluation n'avait été réalisée pour clarifier la corrélation entre supervision renforcée et intervention précoce, et qu'aucune mesure de contrôle spécifique n'avait été mise en place pour renforcer le sens des responsabilités. Parallèlement, il est nécessaire de réglementer l'intervention précoce des établissements de crédit et des agences de gestion de l'État si des cas nécessitent une intervention précoce sans mesures de traitement initial. Par conséquent, le délégué a proposé d'ajouter au projet de loi une mesure interdisant aux établissements de crédit de réaliser des investissements et de préciser dans quelle mesure les retraits massifs nécessitent l'intervention de la Banque d'État afin de garantir la transparence.

Concernant les prêts spéciaux, le délégué Pham Van Hoa a convenu que les dispositions du projet étaient nécessaires pour garantir la sécurité de l'ensemble du système et instaurer une confiance absolue avec les clients. Cependant, il est nécessaire d'être clair quant à leur application en cas de retraits massifs ou de risque d'effondrement du système, source d'instabilité sociale.

Le délégué Truong Trong Nghia (Délégation de Ho Chi Minh Ville) a pris la parole.

Le délégué Truong Trong Nghia (délégation de Hô-Chi-Minh-Ville) a déclaré que les dispositions relatives à la confidentialité des informations clients figurant à l'article 14 du projet de loi étaient incomplètes. Selon lui, chacun a droit à l'inviolabilité de sa vie privée et au respect de ses secrets personnels et familiaux. Les informations relatives à la vie privée sont garanties par la loi, conformément à la Constitution, sauf dans les cas où cela s'avère nécessaire pour des raisons de défense nationale, de sécurité nationale, d'ordre et de sécurité sociaux, etc.

Par conséquent, le délégué a proposé de réviser l'article 14 dans le sens de ne fournir des informations sur les clients que conformément aux dispositions de la loi sur les établissements de crédit (modifiée) et des lois connexes ; en même temps, il a proposé de ne demander des informations sur les clients que dans le cadre de cas faisant l'objet de poursuites et d'enquêtes...

Le délégué Nguyen Van Than (délégation de Thai Binh) a pris la parole.

S'exprimant lors du débat en salle, le délégué Nguyen Van Than (délégation de Thai Binh) a déclaré que les entreprises ont un besoin urgent de capitaux pour la production et les affaires, et que les citoyens ont également des besoins urgents en matière de consommation. Les banques disposent d'argent, mais le mécanisme les empêche de prêter aux entreprises et aux particuliers. Par conséquent, le délégué a suggéré que, dans le cadre de l'élaboration de la loi, il soit nécessaire de définir clairement le mécanisme permettant aux particuliers et aux entreprises d'accéder aux ressources financières. En particulier, le comité de rédaction doit suivre de plus près les besoins financiers des particuliers et des entreprises dans la situation actuelle afin de lever les obstacles au mécanisme et de répondre aux préoccupations sociales liées au manque de capitaux.

Source