Poursuivre la mise en œuvre du plan de restructuration des établissements de crédit

La gestion des établissements de crédit est très difficile en raison de mécanismes complexes et du manque de ressources.

La Banque d'État vient de transmettre à l'Assemblée nationale un rapport sur le contenu des questions soulevées par les délégués concernant le secteur bancaire, qui faisait état de nombreuses difficultés liées à la restructuration des établissements de crédit fragiles.

Selon le rapport de cette agence, le 8 juin 2022, le Premier ministre a publié la décision n° 689/QD-TTg approuvant le projet de restructuration du système des établissements de crédit associé au règlement des créances douteuses pour la période 2021-2025.

Renforcement de la surveillance d'une banque présentant un taux élevé de créances douteuses.

Après l'approbation du Projet 689, la Banque d'État a demandé aux établissements de crédit de se concentrer sur la mise en œuvre de trois groupes de tâches : promouvoir la gestion des créances douteuses et des limitations et lacunes opérationnelles ; mettre en œuvre les directives des autorités compétentes en matière de restructuration et de gestion des établissements de crédit en difficulté, en assurant la stabilité de leurs opérations et en les aidant à se redresser progressivement ; et guider les établissements de crédit dans l'élaboration et l'approbation de plans de restructuration relatifs à la gestion des créances douteuses pour la période 2021-2025 afin de garantir leur conformité avec les objectifs et les orientations énoncés dans le Projet 689.

Actuellement, les établissements de crédit continuent de mettre en œuvre le plan de restructuration approuvé par les autorités compétentes ou continuent de le finaliser et de le réviser après avoir reçu les observations de la Banque d'État.

Parmi les trois banques commerciales qui ont fait l'objet d'une acquisition obligatoire, CB, GPBank et OceanBank, la Banque d'État a annoncé sa décision concernant le transfert obligatoire de CB et d'OceanBank.

Pour les banques restantes faisant l'objet d'acquisitions obligatoires, la Banque d'État examine et met en œuvre les procédures nécessaires afin de soumettre au gouvernement, pour approbation, le plan de transfert obligatoire.

La Banque d'État a indiqué qu'au 30 juin 2024, 1 147 des 1 178 fonds de crédit populaire devaient élaborer un plan de restructuration. Parmi ceux-ci, 1 143 ont vu leur plan approuvé ; 4 n'ont pas encore été approuvés (car 2 fonds de crédit populaire, récemment sortis de la tutelle spéciale, élaborent actuellement leur plan de restructuration et 2 mettent en œuvre des plans de dissolution volontaire des personnes morales).

De manière générale, les établissements de crédit mettent activement en œuvre les plans de restructuration approuvés par les autorités compétentes.

4 difficultés liées à la gestion des établissements de crédit fragiles

Le rapport de la Banque d'État a mis en évidence quatre difficultés à l'origine de la restructuration prolongée des établissements de crédit fragiles.

Premièrement, la recherche et la négociation d'une banque qualifiée pour recevoir le transfert obligatoire (faible capacité financière, gestion et expérience en matière de structure d'organisation du crédit) sont longues et difficiles en raison de leur grande dépendance à l'égard de la participation volontaire des banques commerciales et de la nécessité de temps pour convaincre les actionnaires, en particulier les actionnaires majoritaires et les actionnaires stratégiques étrangers, d'accepter de participer au transfert obligatoire.

Deuxièmement, le mécanisme politique et les ressources financières nécessaires pour gérer les établissements de crédit fragiles en général et pour élaborer un plan de transfert obligatoire des banques à rachat obligatoire et de la Banque commerciale par actions Dong A en particulier présentent encore de nombreuses lacunes, obstacles et procédures interminables.

Troisièmement, la coordination et la consultation avec les ministères et les directions concernés prennent encore beaucoup de temps car la gestion des banques en difficulté est complexe et sans précédent.

Quatrièmement, la capacité de certains fonctionnaires et agents de la fonction publique chargés des inspections et de la supervision reste limitée sous la pression d'une charge de travail importante et complexe, nécessitant des progrès urgents (réalisation des inspections et de la supervision tout en restructurant les banques fragiles).

La Banque d'État a déclaré que dans le futur, elle travaillera avec les ministères et les succursales concernés pour trouver des moyens de résoudre les quatre problèmes ci-dessus afin d'assurer l'objectif de restructuration des établissements de crédit tel qu'il est défini dans le projet 689.

En outre, la Banque d'État continue de se concentrer sur des inspections spécialisées des domaines présentant des risques potentiels dans les opérations des établissements de crédit, tels que l'octroi de crédits aux grands clients présentant des risques potentiels, aux groupes de clients (prêts aux grands particuliers, etc.) ; les activités de conseil et de présentation liées aux obligations d'entreprises et autres services de conseil et de présentation ; l'inspection de la gestion des créances douteuses et du recouvrement des créances hors bilan après gestion des risques ; l'inspection du ratio de participation au capital, de l'achat et de la vente, du transfert d'actions, etc.

La supervision bancaire demeure étroitement liée à l'inspection. Son contenu ne se limite pas au contrôle du respect des réglementations en matière de sécurité des opérations, mais porte également sur le suivi et l'évaluation des risques liés aux activités des établissements de crédit.

Il s'agit donc de proposer et d'orienter les sujets et les domaines qui nécessitent une inspection approfondie. Par ailleurs, il convient de continuer à renforcer l'utilisation des technologies de l'information pour surveiller plus rapidement les opérations des établissements de crédit et améliorer ainsi l'efficacité de la détection et de l'alerte précoces aux risques.

TB (selon VnEconomy)

Source : https://baohaiduong.vn/tiep-tuc-thuc-hien-phuong-an-co-cau-lai-cac-to-chuc-tin-dung-396222.html