(TN&MT) - Le matin du 8 novembre, poursuivant le programme de la 8e session, à l' Assemblée nationale , sous la direction de la vice-présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification de la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité.
Création d'un cadre juridique unifié et synchrone pour les activités publicitaires
Lors de la présentation du rapport à l'Assemblée nationale, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré que le projet de loi visant à modifier et compléter certains articles de la loi sur la publicité a pour objectif d'institutionnaliser rapidement les directives et politiques du Parti, ainsi que les politiques de l'État en matière de développement culturel ; de renforcer le rôle des organismes de gestion de la publicité, tant au niveau central que local, dans la mise en œuvre des politiques et lois relatives aux activités publicitaires ; et de créer un cadre juridique complet, cohérent et unifié pour encadrer les activités publicitaires, soutenir et promouvoir le développement des entreprises de services publicitaires, garantir la conformité, la synchronisation et l'absence de chevauchement avec les autres systèmes juridiques pertinents, et enfin renforcer la responsabilité et les capacités des entités participant aux activités publicitaires et des entreprises du secteur publicitaire.
Le projet de loi comprend trois articles portant sur la réglementation des activités publicitaires, les droits et obligations des organismes et des particuliers y participant, ainsi que la gestion étatique de ces activités. Il modifie et complète plusieurs dispositions relatives à la gestion du contenu et des conditions publicitaires, à la gestion des activités publicitaires sur Internet, aux services de publicité transfrontalière et à la publicité dans la presse, ainsi qu'à la publicité extérieure.
Concernant le contenu de base, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré que le projet de loi respectait de près l'objectif, les points de vue directeurs et précisait le contenu des 3 politiques de la proposition de loi qui a été approuvée en modifiant et en complétant les dispositions de la loi de 2012 sur la publicité.
Présentant le contenu de l'examen, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission approuvait la nécessité de modifier et de compléter un certain nombre d'articles de la loi de 2012 sur la publicité ; qu'elle approuvait globalement la portée de la modification et de la complémentation de la loi ; qu'en même temps, elle estimait que le dossier de projet de loi respectait les délais requis ; que les documents contenus dans le dossier de projet de loi étaient globalement conformes à la réglementation.
Précisez les droits, obligations et responsabilités dans les activités publicitaires
Concernant la responsabilité de la gestion étatique des activités publicitaires, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que la Commission approuvait la répartition et la clarification des tâches et des pouvoirs de gestion étatique des activités publicitaires entre les ministères, les agences et les collectivités locales. Il a également été proposé de désigner le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme comme principal responsable de la gestion étatique de la publicité, et d'étudier et de compléter la réglementation relative aux responsabilités du ministère de l'Industrie et du Commerce et du ministère de la Sécurité publique.
En ce qui concerne les droits et obligations de la personne fournissant des produits publicitaires, le Comité pour la culture et l'éducation approuve la politique consistant à établir des réglementations spécifiques et claires sur les droits, obligations et responsabilités de la personne fournissant des produits publicitaires, y compris la personne fournissant des produits publicitaires qui est une personne influente.
Concernant la réglementation spécifique, la Commission de la culture et de l'éducation recommande de poursuivre l'examen et de fournir des orientations précises sur les modalités et les formes de notification préalable aux consommateurs concernant les influenceurs menant des activités publicitaires ; parallèlement, de définir précisément les positions, les rôles et les responsabilités des organisations et des individus dans les activités de publicité en ligne, et, sur cette base, d'établir une réglementation appropriée pour les diffuseurs de produits publicitaires, notamment les influenceurs en ligne. Enfin, il convient de poursuivre l'examen afin d'assurer la conformité avec la loi de 2023 sur la protection des consommateurs.
Assurer la couverture de toutes les activités publicitaires en ligne
La commission de la Culture et de l'Éducation a également approuvé l'ajout de réglementations spécifiques sur la publicité en ligne. Cependant, son président, Nguyen Dac Vinh, a souligné la nécessité de comparer et de réviser ces réglementations au regard des lois spécialisées, afin de garantir la cohérence du système juridique et de couvrir l'ensemble des activités publicitaires en ligne.
Par ailleurs, la Commission de la culture et de l'éducation a approuvé une modification du délai d'affichage des publicités en ligne afin de mieux refléter la réalité et l'évolution du secteur publicitaire mondial. Toutefois, ce changement, qui passe de 1,5 seconde à 6 secondes, doit faire l'objet d'une évaluation d'impact et être expliqué avec soin pour garantir objectivité et persuasion.
Par ailleurs, le projet de loi ne réglemente pas encore les publicités contenant des liens vers des pages d'informations personnelles, des applications sur appareils mobiles et autres appareils électroniques. C'est pourquoi le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a suggéré d'étudier une réglementation appropriée.
Concernant la délivrance des permis de construire pour les travaux publicitaires, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a demandé à l'organisme chargé de la rédaction de préciser les fondements et les conséquences de la modification du seuil d'octroi des permis, qui passe de 20 m² à 40 m². Il a également demandé d'étudier et de compléter la réglementation relative à l'octroi des permis pour certains nouveaux types de publicité (tels que la publicité 3D associée à des travaux de construction existants). Parallèlement, il a demandé de poursuivre l'examen et la comparaison avec la loi sur la construction et la loi sur la voirie afin de limiter les contradictions et les chevauchements, et de simplifier les procédures administratives.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-thong-nhat-de-quan-ly-hoat-dong-quang-cao-382869.html
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