Selon les délégués de l'Assemblée nationale , il est nécessaire de mener des recherches pour définir plus clairement le contenu de l'interdiction de la publicité qui affecte négativement la santé et le développement normal des enfants ; il doit y avoir une organisation spécialisée chargée d'évaluer et de surveiller la publicité.
Après-midi du 25 novembre, suite du programme Lors de la 8ème session, sous la présidence de la vice- présidente de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thanh, l'Assemblée nationale a discuté en salle du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi. Droit de la publicité.
Protéger les droits des enfants dans la publicité
Préoccupée par l'impact de la publicité sur les enfants, la déléguée de l'Assemblée nationale Trinh Thi Tu Anh (délégation de Lam Dong ) a déclaré qu'en réalité, les enfants sont de plus en plus confrontés à des formes de publicité sophistiquées, nécessitant des réglementations juridiques spécifiques pour protéger leurs droits.
À l'ère du numérique, les enfants sont confrontés à un immense océan de publicité. Des algorithmes intelligents analysent en permanence leur comportement pour leur proposer des publicités personnalisées, exerçant ainsi une pression considérable sur leur psychologie.
Une exposition trop précoce et trop fréquente à la publicité peut entraîner des problèmes tels qu’une consommation impulsive, la formation de normes de beauté et de réussite malsaines, et même provoquer des troubles psychologiques.
Pour protéger l'avenir de la jeune génération, la déléguée Trinh Thi Tu Anh a souligné la nécessité de mesures plus drastiques. Malgré une réglementation claire, la protection des enfants contre la publicité, notamment sur les réseaux sociaux, demeure un défi.
Il est à noter que la publicité sur les réseaux sociaux est diversifiée et difficile à contrôler, notamment sur les sites web non officiels. Les annonceurs cherchent constamment de nouveaux moyens d'attirer l'attention des enfants, dépassant parfois les limites légales. De nombreux parents ne sont pas pleinement conscients des effets néfastes de la publicité sur les enfants, ce qui entraîne un manque de surveillance étroite.
La déléguée Trinh Thi Tu Anh a suggéré que le projet de loi ajoute une définition claire de la « publicité destinée aux enfants », incluant la publicité directe et indirecte. Parallèlement, il est nécessaire de préciser la réglementation sur le contenu et la forme de la publicité destinée aux enfants, de renforcer les sanctions contre les organisations et les individus qui enfreignent la réglementation ; et de mettre en place un mécanisme de surveillance efficace pour détecter et traiter les infractions.
En outre, il est nécessaire de renforcer la coopération avec d’autres pays afin de partager des informations et des expériences et d’élaborer conjointement des normes communes pour la publicité ciblant les enfants sur les plateformes transfrontalières.
Partageant le même point de vue, le délégué Le Van Kham (délégation de Binh Duong) a déclaré que de nombreuses études ont montré que la publicité a un impact cumulatif sur les émotions, les comportements, la perception des normes, la psychologie, les attitudes et le mode de vie des enfants. Par conséquent, la loi actuelle sur la publicité contient des dispositions interdisant la publicité qui incite les enfants à penser et à agir contrairement à la morale, aux bonnes mœurs et aux bonnes pratiques, ainsi que celle qui nuit à leur santé et à leur développement normal.
« Ces réglementations sont correctes, mais restent relativement générales et peu claires. Identifier ou évaluer l'impact négatif de la publicité sur la santé et le développement des enfants est un sujet de préoccupation », a déclaré le délégué.
Selon le délégué, si la publicité s'adresse aux enfants, les experts et les autorités la prennent en compte et l'évaluent dès l'étape d'évaluation et d'approbation. Cependant, certaines publicités ne s'adressent pas directement ou exclusivement aux enfants, mais peuvent néanmoins être affectées par leur diffusion ; il est donc difficile d'en identifier et d'en évaluer l'impact.
C'est pourquoi le délégué Le Van Kham a suggéré que des recherches soient menées pour définir plus clairement le contenu de l'interdiction de la publicité qui affecte négativement la santé et le développement normal des enfants ; il doit y avoir une organisation spécialisée chargée d'évaluer et de surveiller la publicité.
Il existe différentes opinions sur la publicité de produits, biens et services spéciaux.
Commentant les exigences relatives au contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux (clause 7, article 1 du projet de loi), le délégué Nguyen Minh Tam (délégation de Quang Binh) a déclaré que dans la clause 2, article 19 de la loi sur la publicité de 2012, le gouvernement est chargé de stipuler les exigences relatives au contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux.
Pour mettre en œuvre et préciser ce contenu, le Gouvernement a publié le 14 novembre 2013 le Décret 181/2013/ND-CP détaillant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Publicité, qui stipule que le Ministère de la Santé, le Ministère de l'Agriculture et du Développement Rural et le Ministère de l'Industrie et du Commerce sont responsables de la confirmation du contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux dans les domaines de gestion assignés ou selon l'autorité de confirmation conformément à la réglementation.
Selon le délégué Nguyen Minh Tam, les produits, biens et services spéciaux sont techniques et spécialisés, ont un impact direct sur la santé humaine et peuvent fluctuer au fil du temps. De plus, ces produits, biens et services appartiennent à des domaines très variés et leur publicité est réglementée par des lois spécifiques.
Par conséquent, dans un souci de flexibilité et d'anticipation dans la gestion, les délégués ont proposé de réglementer dans le sens suivant : les contenus déjà réglementés par des lois spécialisées ne devraient pas être régulés à nouveau, mais simplement cités dans le projet de loi. Parallèlement, le gouvernement devrait être chargé de réglementer les exigences relatives au contenu publicitaire d'autres produits, biens et services spécifiques lorsqu'elles se présentent dans la pratique.
Le délégué a également déclaré que le fait de ne pas légaliser le contenu du décret est conforme aux directives du Secrétaire général et du Président de l'Assemblée nationale.
Parallèlement, le délégué Pham Van Hoa (délégation Dong Thap) a accepté d'ajouter une réglementation exigeant le contenu des publicités pour des produits, biens et services spécifiques, comme le prévoit le projet de loi. Toutefois, si, lors de la mise en œuvre, des problèmes surviennent concernant d'autres types de publicités pour des biens, il est proposé que le gouvernement soit chargé d'élaborer une réglementation détaillée et spécifique sur ce contenu.
Le délégué Duong Tan Quan (délégation de Ba Ria-Vung Tau) a également exprimé son accord avec l'idée selon laquelle il est nécessaire d'assurer la gestion des produits et services spéciaux tels que les cosmétiques, les aliments fonctionnels, les produits chimiques, les pesticides, etc.
Toutefois, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'envisager d'énumérer en détail des produits spécifiques dans le projet de loi, car ces produits sont souvent volatils et comportent des éléments hautement spécialisés. Il serait préférable de proposer une réglementation flexible permettant des ajustements si nécessaire.
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