Poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale , le matin du 31 octobre, l'Assemblée nationale a entendu le rapport de présentation et de vérification du projet de loi sur les hautes technologies (modifié).
Encourager les entreprises à investir dans la recherche et le développement de haute technologie
Lors de la présentation du rapport, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Manh Hung, a déclaré que l'élaboration de la loi sur les hautes technologies (modifiée) vise à institutionnaliser les orientations et politiques du Parti et de l'État concernant la mise en place d'un cadre juridique optimal pour le développement des hautes technologies, conformément aux exigences du développement socio-économique pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2045 et une intégration internationale dans le nouveau contexte. Il s'agit également de mettre en œuvre une politique de décentralisation et de transfert de compétences de l'État aux collectivités locales à tous les niveaux pour promouvoir le développement des hautes technologies, notamment dans les zones de haute technologie. Parallèlement, il est essentiel de garantir la cohérence, la transparence et la faisabilité de cette loi, d'éviter tout chevauchement avec le système juridique existant et de lever les obstacles et les freins au développement des hautes technologies.
Le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) comprend 6 chapitres et 27 articles, soit 8 articles de moins que la loi actuelle, et en modifie la structure et la forme. Son champ d'application concerne la réglementation des activités de haute technologie, ainsi que les politiques et mesures visant à encourager et promouvoir ces activités.
Le projet de loi sur les hautes technologies (modifié) comprend six axes stratégiques : Axe 1 : Préparer la définition et les critères des hautes technologies ; Axe 2 : Repenser le système de politiques et les bénéficiaires des mesures prioritaires, incitatives et de soutien à l’investissement ; Axe 3 : Encourager le développement de l’écosystème des hautes technologies ; Axe 4 : Compléter la réglementation relative aux modèles de zones et de villes de hautes technologies ; Axe 5 : Compléter et perfectionner la réglementation relative à la gestion étatique des hautes technologies, aux mécanismes de gestion, d’inspection, de supervision et d’évaluation de l’efficacité ; Axe 6 : Compléter la réglementation relative aux exigences d’une transformation numérique globale des activités de haute technologie.
Le projet de loi vise à simplifier les procédures administratives, à renforcer le contrôle a posteriori et à assurer une transformation numérique globale de la gestion et des opérations de haute technologie. Il s'agit de faire évoluer les mentalités vers une gestion efficace, et non plus une simple gestion par processus. L'objectif est d'attirer des investissements non publics dans les hautes technologies en encourageant les entreprises à investir et à financer la recherche et le développement de technologies de pointe, de technologies stratégiques et de produits de haute technologie.
Des recherches complémentaires prévoient des dispositions d'exemption et d'atténuation de la responsabilité lorsque les essais comportent des risques.
Dans son rapport sur l'examen du projet de loi relatif aux hautes technologies (modifié), le président de la Commission des sciences, des technologies et de l'environnement, Nguyen Thanh Hai, a déclaré : « La Commission approuve globalement la nécessité de promulguer ce projet de loi selon une procédure simplifiée. Son contenu est conforme à la politique du Parti et garantit sa constitutionnalité, sa légalité, sa cohérence avec le système juridique et sa compatibilité avec les traités internationaux pertinents. »
Concernant les dispositions relatives aux politiques de l'État en matière de développement des hautes technologies et des technologies stratégiques (article 4), le Comité estime que le projet de loi prévoit de nombreuses mesures incitatives et attractives pour l'investissement, la production et les activités commerciales dans le secteur des hautes technologies. Toutefois, il convient de préciser les ressources garanties ainsi que le mécanisme de coordination entre les organismes chargés de la mise en œuvre ; il est également nécessaire de stipuler que les incitations ne s'appliquent qu'aux activités de production de hautes technologies pendant la période où les entreprises remplissent les critères requis.
Pour les projets de haute technologie dans les zones à forte concentration ethnique, frontalières et insulaires,... il convient de rechercher et de compléter les politiques relatives à l'exonération et à la réduction de l'impôt sur les sociétés, au soutien des prêts à taux d'intérêt de 0 % pour les investissements dans le développement des infrastructures numériques et à la priorisation de l'attribution de terrains aux zones de haute technologie.
Concernant les critères de priorisation des investissements de développement et des technologies stratégiques, le Comité recommande à l’organisme chargé de la rédaction de poursuivre la révision et le complément des critères quantitatifs spécifiques (contribution à la valeur ajoutée, nombre de brevets, normes d’infrastructure, qualifications des ressources humaines, etc.) afin d’en garantir la faisabilité et l’équité. Parallèlement, il convient de compléter la liste des technologies de pointe prioritaires pour les investissements de développement, qui servira de base à la détermination des produits et projets de haute technologie dont le développement est encouragé et qui bénéficieront d’une priorité en matière de transfert de technologie.
En ce qui concerne la recherche et le développement de technologies de pointe et de technologies stratégiques, le Comité a proposé d’étudier et de compléter la réglementation relative aux incitations et au soutien à la recherche et au développement de « technologies de base » et de « technologies ouvertes » (article 11, paragraphe 3) ; à parrainer et à soutenir financièrement les activités de recherche et d’innovation en haute technologie par le biais du fonds de développement scientifique et technologique (article 11, paragraphe 4, paragraphe 6).
Concernant les politiques de soutien et d’incitation à l’essai et à la démonstration de technologies de pointe et de technologies stratégiques (article 13, paragraphe 3), le Comité a proposé d’étudier et de compléter la réglementation relative à l’exemption et à la réduction de la responsabilité civile et administrative dans les cas d’essais réalisés conformément aux procédures mais présentant des risques pour des raisons objectives ; dans le même temps, de clarifier les conditions de priorité (telles que la priorité de prix, la capacité technique) afin de garantir la transparence et la cohérence avec la loi sur les appels d’offres.
Source : https://nhandan.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-thuc-day-phat-trien-cong-nghe-cao-post919539.html
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité directeur sur le développement économique privé.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside la deuxième réunion du Comité directeur sur le développement économique privé.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/01/1762006716873_dsc-9145-jpg.webp)
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