Selon la proposition, au niveau central, une agence de gestion de la sécurité alimentaire sera créée sous l'égide du ministère de la Santé . Au niveau local, un service de sécurité alimentaire pourrait être mis en place, ou bien le modèle actuel de sous-service de sécurité alimentaire au sein du ministère de la Santé pourrait être maintenu, mais avec des compétences supplémentaires déléguées aux ministères et organismes compétents. Le projet propose également la création d'une équipe de sécurité alimentaire, placée sous l'autorité du comité populaire au niveau communal, chargée d'inspecter, de contrôler et de traiter directement les infractions en matière de sécurité alimentaire.
Cette proposition découle du constat que la gestion de la sécurité alimentaire est insuffisante depuis de nombreuses années. Actuellement, cette gestion est partagée entre trois ministères : le ministère de la Santé gère directement 6 des 33 catégories de produits alimentaires ; le ministère de l’Industrie et du Commerce, 8 sur 33 ; et le ministère de l’Agriculture et de l’Environnement , 19 sur 33. Cette multiplicité de ministères entraîne un chevauchement des responsabilités, une difficulté à déterminer les responsabilités principales et des retards dans le traitement des problèmes de sécurité alimentaire. La question de « trois ministères pour un seul repas » a déjà été soulevée il y a plusieurs années.
Hô-Chi-Minh-Ville est la première et la seule localité du pays à ce jour à s'être dotée d'un Département de la sécurité alimentaire, succédant à l'ancien Conseil de gestion de la sécurité alimentaire. Après deux ans de fonctionnement, ce modèle est jugé adapté aux besoins concrets de la ville. Toutefois, la création de ce Département n'a pas encore permis de remédier à toutes les lacunes du mécanisme de gestion interinstitutionnel.
Les cas d'intoxication alimentaire persistent ; la fragmentation de leur gestion n'a pas encore été entièrement résolue. Le simple parcours d'un morceau de porc jusqu'à l'assiette implique trois organismes de réglementation : la quarantaine et l'abattage, sous la responsabilité du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ; les contrôles d'origine et de traçabilité avant la mise sur le marché en gros, sous la responsabilité du ministère de la Sécurité alimentaire ; et la distribution et la consommation, sous la responsabilité du ministère de l'Industrie et du Commerce. En cas d'incident sanitaire, déterminer les responsabilités est loin d'être simple.
Néanmoins, l'expérience acquise à Hô Chi Minh-Ville demeure une référence essentielle pour perfectionner le nouveau modèle de gestion. Les réussites, les difficultés rencontrées et les recommandations formulées suite à la mise en œuvre du Département de la sécurité alimentaire de Hô Chi Minh-Ville témoignent de l'importance d'une approche novatrice dans un domaine toujours crucial et ayant un impact direct sur la vie des citoyens.
La sécurité alimentaire ne se limite pas à la prévention des intoxications alimentaires ; elle englobe l’ensemble de la chaîne, de la production à la distribution, en passant par l’élevage, la récolte, la transformation et le conditionnement. Ce parcours « de la ferme à l’assiette » est indissociable des principes d’une économie verte et du développement durable. Seul un contrôle rigoureux de cette chaîne permettra de s’attaquer durablement aux problèmes de santé publique.
La sécurité alimentaire est depuis longtemps une préoccupation majeure pour les dirigeants du Parti et de l'État. Les 4 et 5 mai, lors d'une rencontre avec des électeurs de dix arrondissements de Hanoï, le secrétaire général et président To Lam a souligné que la sécurité alimentaire est un domaine directement lié à la santé, à la vie et à la confiance des citoyens. Il a fait remarquer que la gestion actuelle est fragmentée, impliquant de nombreux ministères et agences, chaque entité étant responsable d'une étape différente, ce qui conduit à une approche décousue. Il a également indiqué qu'il a été décidé de confier la responsabilité principale de ce domaine au ministère de la Santé.
Les organismes compétents doivent exercer leurs fonctions correctement, se coordonner étroitement et éviter la fragmentation et le manque d'interconnexion. Auparavant, lors d'une séance de discussion à l'Assemblée nationale en novembre 2025, le camarade To Lam avait également souligné la nécessité de s'attaquer aux causes profondes des facteurs affectant directement la santé de la population, tels que la pollution environnementale, l'eau insalubre et les aliments non salubres. « Peu importe le nombre d'hôpitaux que nous construisons ou le nombre de médecins que nous formons, ce ne sera jamais suffisant » si ces problèmes fondamentaux ne sont pas résolus.
Le message est clair ! La réglementation est en cours d’élaboration et d’amélioration afin de répondre aux besoins concrets. Ce que les citoyens attendent, ce sont des mesures concrètes de mise en œuvre, avec un système de gestion suffisamment unifié, transparent et responsable pour garantir la sécurité de leur alimentation quotidienne.
Alors que la santé de plus de 100 millions de personnes est en jeu, les changements dans la gestion de la sécurité alimentaire ne peuvent plus être retardés !
HOANG LINH
Source : https://www.sggp.org.vn/tao-su-dong-bo-ve-quan-ly-an-toan-thuc-pham-post851571.html
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