Prioriser le décaissement des fonds d'investissement publics.

Fin août 2024, le taux de décaissement des investissements publics de la province n'avait atteint que 26,8 % du plan. Par conséquent, l'objectif de 80 % de décaissement d'ici le 30 septembre est peu susceptible d'être atteint. Il est donc impératif que tous les niveaux et tous les secteurs prennent des mesures proactives au cours des prochains mois afin d'atteindre le taux de décaissement des investissements publics le plus élevé possible d'ici le 31 décembre.

La construction du siège du Centre provincial des médias progresse rapidement.

À fin août 2024, le plan d'investissement public total ajusté de la province pour 2024 s'élevait à plus de 16 000 milliards de VND, soit une augmentation de plus de 1 700 milliards de VND par rapport au plan initialement approuvé par le Conseil populaire provincial. À ce jour, la quasi-totalité de ces fonds a été allouée en détail à des projets et des travaux, seuls 99 milliards de VND environ restant à affecter et relevant de la compétence des autorités locales.

Bien que le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial aient publié de nombreux documents depuis le début de l'année pour encadrer et encourager le décaissement des fonds d'investissement publics, les résultats obtenus sont décevants. Fin août 2024, le taux de décaissement n'atteignait que 26,8 % des fonds prévus, un chiffre inférieur à celui de la même période en 2023 (35 %). À ce jour, 9 des 22 maîtres d'ouvrage affichent encore de faibles taux de décaissement, notamment ceux qui ont bénéficié d'importants investissements publics cette année. Certains maîtres d'ouvrage présentent même des taux inférieurs à 10 %, comme le Conseil de gestion des projets d'investissement pour la construction de infrastructures agricoles et rurales (5,9 %), la Direction provinciale de la police (8,4 %), le Parquet populaire provincial (0 %) et le Comité populaire de la ville de Cam Pha (3,4 %).

Les statistiques montrent que les taux de décaissement des trois sources de financement (centrale, provinciale et de district) sont inférieurs à ceux de la même période de 2023. Actuellement, les fonds budgétaires du gouvernement central ont été décaissés à hauteur de 47,8 % du plan ; les fonds budgétaires provinciaux à hauteur de 17,5 % du plan ; et les fonds budgétaires de district à hauteur de 27 % du plan.

Le projet de rénovation et de modernisation du siège du Comité du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire du district de Tien Yen a pratiquement achevé tous les travaux et se prépare à être mis en service.

Concernant les fonds du budget provincial, à l'exception des projets achevés ayant atteint leurs objectifs de décaissement, les projets transitoires et les projets nouvellement lancés affichent tous des taux de décaissement très faibles. Par exemple, 28 projets transitoires disposent d'un capital total alloué de plus de 3 700 milliards de VND, soit 65 % du budget provincial total. Or, à ce jour, seuls 914 milliards de VND ont été décaissés, ce qui représente 24,6 % du budget prévu. Parmi ces projets, 14 présentent des taux de décaissement inférieurs à la moyenne provinciale ; certains projets dotés de budgets importants affichent des taux de décaissement très faibles, tels que : le sous-projet 2 (phase de construction) du projet de route riveraine reliant l'autoroute Ha Long - Hai Phong à la ville de Dong Trieu, le tronçon allant de la route provinciale 338 à la ville de Dong Trieu (phase 1) ; et la rénovation et la modernisation de la route nationale 279 du km 0+00 au km 8+600. Siège du Centre provincial des médias. Quant aux 16 projets nouvellement lancés, dotés d'un capital total alloué de plus de 2 500 milliards de VND, seuls un peu plus de 110 milliards de VND ont été déboursés à ce jour, soit 5 % du plan.

Globalement, la lenteur des décaissements s'explique par la nature particulière des décaissements d'investissements publics, qui impliquent des procédures d'investissement longues et à plusieurs niveaux et secteurs ; les difficultés et obstacles liés au défrichement des terres ; la mise en œuvre lente et incohérente des lois et décrets régissant la loi sur les appels d'offres et la loi foncière, ce qui affecte le déroulement des procédures d'appel d'offres et la conversion de l'usage des terres forestières pour certains projets ; et les fortes pluies de juin à août 2024, qui ont eu un impact direct sur l'avancement des projets en général, et en particulier sur les projets de transition dans le secteur des transports.

L'entrepreneur chargé du projet d'échangeur du pont Van Don 3.

L'organisation et la mise en œuvre des projets, ainsi que la coordination pour résoudre les difficultés et les obstacles entre les investisseurs et les services et collectivités locales concernés, présentent encore des lacunes. De plus, certains fonctionnaires manifestent une réticence et une crainte des responsabilités dans l'exercice de leurs fonctions. Le manque de compétences de certains agents dans des domaines tels que la gestion de projet, le droit foncier, l'investissement, la construction et le budget de l'État constitue un facteur important, entraînant un allongement des délais de recherche, de traitement et de consultation des différents organismes et services. Ceci a des répercussions considérables sur la finalisation des procédures d'investissement, l'avancement des travaux, la réception, le règlement final et la comptabilisation finale des projets.

D’ici la fin de l’année, le Comité populaire provincial enjoint aux investisseurs, ministères et organismes d’accélérer le règlement définitif des projets inscrits au plan d’investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, afin de servir de base à l’allocation des fonds lors des sessions du Conseil populaire provincial de septembre-octobre 2024. Si le règlement d’un projet ne peut être achevé dans les délais impartis, les investisseurs devront fonder leur allocation de fonds sur le volume et la valeur des travaux achevés et soumis au règlement, en évitant absolument l’accumulation de dettes de construction impayées.

À l'approche de la saison sèche, les investisseurs doivent immédiatement revoir le rythme de décaissement de chaque projet, en particulier ceux dont le rythme est faible, afin de réévaluer les progrès et la capacité de décaisser des capitaux jusqu'à fin 2024 ; et prévoir d'organiser la construction en « 3 équipes, 4 équipes » afin d'accélérer l'avancement des projets et d'effectuer les paiements et les règlements conformément à la réglementation.

Source: https://baoquangninh.vn/tap-trung-cho-giai-ngan-von-dau-tu-cong-3320631.html