Par exemple, avec le modèle actuel du marché de l'électricité, Vietnam Electricity (EVN) est la seule unité qui achète de l'électricité, mais le PPA manque de conditions claires de « take-or-pay », ce qui signifie qu'EVN pourrait ne pas être en mesure d'acheter toute la production de la centrale en raison de facteurs objectifs tels que de fortes pluies, qui donnent la priorité à l'hydroélectricité bon marché, des lignes de transmission limitées, ou même une diminution de la demande d'électricité qui nécessite une réduction correspondante de l'offre…
En outre, il arrive que le cadre de prix d'achat d'électricité annoncé utilise le dong vietnamien (VND) comme monnaie de paiement et ne tienne pas compte des fluctuations des taux de change, ce qui peut facilement entraîner des risques dans les prêts en devises étrangères auprès des institutions de crédit internationales.
Par conséquent, il existe des organismes de crédit internationaux qui ne peuvent pas évaluer le crédit des projets d’énergie renouvelable au Vietnam à un niveau acceptable pour le décaissement.
Dans un rapport relatif à ce domaine, la Banque mondiale a indiqué que 82 % des investisseurs internationaux en énergie considéraient le Vietnam comme un marché « à potentiel, mais à haut risque », principalement en raison du manque de « bancabilité » des PPA.
Le rapport 2024 de la Banque asiatique de développement (BAD) souligne également que seulement 15 % environ des projets d'énergie renouvelable au Vietnam peuvent accéder à des prêts à long terme en devises étrangères auprès d'institutions financières internationales, principalement grâce aux garanties des fonds de développement. La plupart des autres projets doivent emprunter en monnaie locale, à des taux d'intérêt supérieurs de 3 à 5 points de pourcentage. Concernant le cadre juridique de la finance verte, le problème ne résiderait pas dans le manque de projets, mais dans l'absence d'un cadre juridique distinct pour les accords d'achat direct d'électricité (DPPA) entre investisseurs et grands consommateurs d'électricité.
Auparavant, de nombreux investisseurs s'attendaient à ce que les informations sur le DPPA contribuent à débloquer les flux de capitaux privés dans les années à venir. Le Vietnam devrait même attirer les plus importants flux de capitaux « verts » de la région grâce à son important potentiel éolien et solaire offshore (environ 475 GW et 205 GW, respectivement). Cependant, les statistiques BloombergNEF (2024) montrent que la valeur totale des obligations et des prêts verts pour le secteur énergétique vietnamien n'atteindra que 1,9 milliard de dollars en 2023, soit bien moins que celles de la Thaïlande (4,6 milliards de dollars) et de l'Indonésie (3,2 milliards de dollars).
Les statistiques montrent également que d’ici la fin de 2024, l’ensemble du pays ne comptera qu’une vingtaine de projets bénéficiant de crédits carbone internationaux (CER/VER), alors qu’en Thaïlande, il y a près de 200 projets et en Indonésie, plus de 300 projets participant au marché volontaire et obligatoire du carbone.
La réalité ci-dessus rend très difficile l’objectif de mobilisation de 135 milliards USD d’investissement dans le secteur de l’électricité tel que défini dans le Plan Énergie VIII et le Plan Énergie VIII ajusté pour la période 2021-2030, contribuant à la réalisation de l’objectif de transition énergétique au Vietnam, dont environ 75 % doivent provenir du secteur privé.
Un autre défi réside dans le fait que les nouveaux projets énergétiques tels que l'éolien offshore, l'hydrogène, le stockage d'énergie et les projets hybrides (PV+Batterie) sont de haute technologie, ont de longs délais d'amortissement et présentent des risques d'investissement élevés. Il n'existe actuellement aucun taux d'investissement standard pour chaque type de nouvelle énergie par région, en fonction du terrain, des infrastructures et des conditions océanographiques. Par ailleurs, l'Agence internationale de l'énergie estime que, dans le seul secteur de l'éolien offshore, grâce à un mécanisme stable de contrats d'achat d'électricité (PPA), le Vietnam pourrait attirer 25 à 30 milliards de dollars d'investissements privés sur la période 2025-2040.
Cette réalité exige des mécanismes et des politiques plus clairs en matière d'investissement et de développement énergétiques. Ce n'est qu'alors que nous pourrons attirer des dizaines de milliards de dollars de capitaux privés et internationaux pour soutenir la transition énergétique au Vietnam, et ainsi atteindre les objectifs de la Stratégie nationale pour la croissance verte, du Plan Énergie VIII et du Plan Énergie VIII révisé. Il s'agit également d'un facteur important contribuant à la réussite de l'objectif de réduction nette des émissions auquel le Vietnam s'est engagé lors de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26).
Source : https://baodautu.vn/thach-thuc-trong-chuyen-dich-nang-luong-d345658.html
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