Supprimer les obstacles, accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics

Compte rendu de la séance de discussion de l'après-midi du 31 octobre.

Le décaissement des capitaux d'investissement publics n'a pas connu beaucoup de percées.

Lors de la séance de discussion, le délégué Nguyen Dai Thang (délégation de Hung Yen) a indiqué qu'au cours des neuf premiers mois de 2023, grâce aux efforts conjugués de l'ensemble du système politique , 10 des 15 objectifs fixés par l'Assemblée nationale avaient été atteints, voire dépassés. Toutefois, malgré ces résultats, la situation socio-économique du pays demeure marquée par de nombreuses difficultés et de nombreux défis, comme le souligne le rapport du gouvernement. En particulier, les trois principaux moteurs de croissance n'ont pas répondu aux attentes, et si le décaissement des investissements publics a certes donné des résultats positifs, il n'a pas permis de réaliser d'avancées significatives et n'a pas joué un rôle déterminant dans la promotion de la croissance économique.

Délégués participant à la séance de discussion de l'après-midi du 31 octobre.

Afin de mettre en œuvre efficacement le plan de développement socio-économique pour la fin de l'année 2023 et celui pour 2024, le délégué Nguyen Dai Thang a proposé que le gouvernement continue d'enjoindre les ministères, les directions et les collectivités locales à trouver des solutions rapides et efficaces pour lever les difficultés et les obstacles à l'approvisionnement en matériaux de construction et stabiliser leurs prix. L'annonce des prix des matériaux de construction doit être effectuée en temps opportun et être proche des prix du marché au moment de sa publication, notamment pour les grands projets routiers. Il convient également de poursuivre les efforts pour lever rapidement les difficultés et les obstacles à la mise en œuvre des projets immobiliers et au bon fonctionnement du marché immobilier.

Le délégué Nguyen Dai Thang (délégation de Hung Yen ) a pris la parole.

La députée Nguyen Thi Ngoc Xuan (délégation de Binh Duong) a déclaré que les électeurs soutiennent pleinement le gouvernement dans sa réforme administrative axée sur la transformation numérique, la décentralisation et la délégation des pouvoirs, ainsi que sur un contrôle strict du pouvoir d'État. Elle a toutefois souligné l'existence de nombreuses limites, tant objectives que subjectives, clairement exposées dans le rapport présenté lors de la session.

La déléguée Nguyen Thi Ngoc Xuan (délégation de Binh Duong) a pris la parole.

S’appuyant sur des recherches et prenant en compte l’opinion des électeurs, la déléguée Nguyen Thi Ngoc Xuan a recommandé au gouvernement d’établir un plan détaillé et une liste exhaustive, en mettant l’accent sur le perfectionnement des institutions du secteur des investissements publics. Parallèlement, elle a souligné la nécessité d’étudier une décentralisation accrue et de publier rapidement des normes et des standards relatifs aux investissements publics, en vue de leur mise en œuvre au niveau local.

Les entreprises sont toujours confrontées à de nombreuses difficultés.

Lors de la réunion, le délégué Duong Van Phuoc (délégation de Quang Nam) a souligné la réalité de la province de Quang Nam, où les entreprises rencontrent de nombreuses difficultés, malgré les politiques de soutien et d'accompagnement de l'État. En particulier, la pression fiscale, la fluctuation des prix et les difficultés d'accès au capital constituent des défis majeurs pour les entreprises, notamment les petites et moyennes entreprises (PME). Le délégué a recommandé que l'État continue de mettre en œuvre des politiques plus opportunes et concrètes en faveur des entreprises.

Le délégué Duong Van Phuoc (Délégation de Quang Nam) a pris la parole.

Actuellement, les entreprises souffrent d'un manque criant de capitaux. « Le gouvernement doit concevoir un dispositif de crédit pour soutenir la production et les entreprises. Dans l'immédiat, il est essentiel de débloquer les sources de financement bancaires en poursuivant la baisse des taux d'intérêt et l'assouplissement des conditions d'octroi de prêts, et en continuant d'accompagner les entreprises et de partager les risques avec elles », a suggéré le délégué Duong Van Phuoc.

Selon le délégué, le gouvernement doit poursuivre la réforme fiscale, écouter les entreprises et partager des solutions pour répondre à leurs recommandations en matière de fiscalité, et étudier des politiques fiscales adaptées aux petites et moyennes entreprises. Dans le contexte difficile actuel, le délégué a souligné la nécessité de privilégier le développement des recettes fiscales et de mettre en place des politiques de réduction d'impôt adaptées à chaque entreprise.

Selon le délégué Tran Chi Cuong (délégation de Da Nang), l'économie a soif de capitaux mais peine à les absorber, malgré quatre ajustements du taux directeur par la Banque d'État. Ceci témoigne des nombreuses difficultés rencontrées par la production et les entreprises, et de l'ampleur des obstacles à leur capacité d'emprunt. La complexité du mécanisme de prêt réduit l'attractivité des emprunts. Le marché des capitaux et le marché boursier montrent des signes d'instabilité.

Le délégué Tran Chi Cuong (Délégation de Da Nang) a pris la parole.

Le délégué a également indiqué que la politique d'un taux d'intérêt de soutien de 2 % par an n'est pas viable, les décaissements étant très faibles. Les entreprises, notamment celles du secteur immobilier, rencontrent de nombreuses difficultés d'accès au capital. Il a suggéré de revoir et de réévaluer le mécanisme et les procédures de prêt, ainsi que la gestion du crédit pour les activités de production et commerciales, afin de contribuer au développement économique, de favoriser une reprise rapide et un développement durable.

Le délégué Tran Van Lam (délégation de Bac Giang) a pris la parole.

Le délégué Tran Van Lam (délégation de Bac Giang) a indiqué que, malgré les résultats obtenus, les entreprises étaient confrontées à une pénurie de commandes et à une capacité d'absorption de capital réduite. Un certain nombre d'entreprises ont dû réduire leur échelle de production et le nombre d'entreprises dissoutes ou en faillite a également augmenté.

Le délégué a indiqué que lors de cette session, le gouvernement avait présenté le rapport n° 20 sur les résultats obtenus dans le cadre de la gestion des lacunes et des faiblesses des projets et entreprises en retard et inefficaces (12 projets). Toutefois, la mise en œuvre demeure très lente, de nombreux problèmes persistent et il est recommandé que le gouvernement, les ministères et les services concernés prennent d’urgence et avec plus de fermeté des mesures concertées et ciblées pour la gestion à court et à long terme de ces 12 projets.

Le délégué Nguyen Ngoc Son (délégation Hai Duong) a pris la parole.

Concernant la croissance du crédit et les créances douteuses au bilan, le délégué Nguyen Ngoc Son (délégation de Hai Duong) a indiqué que la croissance du crédit au 11 octobre 2023 atteignait 6,29 % par rapport à 2022, un rythme plus lent que sur la même période, et que le ratio de créances douteuses au bilan était supérieur à l'objectif fixé. Cependant, le rapport ne précise pas clairement la croissance du crédit par secteur. Si cette croissance se concentre sur l'immobilier durant cette période, cela risque d'entraîner une hausse des créances douteuses. En effet, en cas de surabondance de l'offre immobilière, le marché immobilier est atone et la confiance des investisseurs est en baisse.

« Le gouvernement devrait analyser et clarifier cette question, puis envisager sérieusement d’assouplir les conditions de prêt, trouver des solutions pour éliminer les obstacles à la production et aux affaires, promouvoir activement les moteurs de croissance et contrôler le crédit dans les secteurs potentiellement risqués », a suggéré le délégué Nguyen Ngoc Son.

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