À l'issue de la réunion gouvernementale ordinaire d'octobre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a demandé que l'on s'efforce d'atteindre et de dépasser tous les objectifs fixés pour l'année 2024, à savoir un taux de croissance du PIB d'environ 7,4 à 7,6 % au quatrième trimestre et de plus de 7 % pour l'ensemble de l'année. Il a par ailleurs souligné que si les obstacles institutionnels étaient levés, la croissance du PIB pourrait atteindre deux chiffres chaque année au cours des prochaines décennies.
Le matin du 9 novembre, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la réunion gouvernementale ordinaire d'octobre 2024, au cours de laquelle ont été abordés de nombreux sujets importants.
Étaient présents à la réunion des membres du Politburo, des membres du Comité central du Parti, des vice-Premiers ministres, des membres du gouvernement, des dirigeants des ministères, des branches et des agences centrales.
La réunion a porté sur l'examen et l'évaluation de la situation socio-économique en octobre et au cours des dix premiers mois de l'année, ainsi que sur les orientations, les tâches et les solutions pour novembre, jusqu'à la fin de l'année et pour les mois à venir.
Une attention particulière est portée à la révision et au perfectionnement des institutions et des lois.
Concernant le travail de direction et de gestion, les rapports et avis présentés lors de la réunion ont unanimement constaté que, depuis le début de l'année, tous les niveaux, secteurs et localités se sont concentrés sur la mise en œuvre des tâches et des solutions conformément aux résolutions et conclusions du Comité central, du Politburo, du Secrétariat, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre.
La priorité est notamment accordée à la promotion d'une croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation et à la garantie des principaux équilibres de l'économie.
Il convient de privilégier la mise en œuvre de trois avancées stratégiques majeures dans les domaines des institutions, des infrastructures et des ressources humaines. Une attention particulière doit être portée à la révision et à l'amélioration des institutions et des lois, à la création de comités de pilotage présidés par le Premier ministre et de groupes de travail chargés de lever rapidement les obstacles, les difficultés et les problèmes qui surviennent, afin de parvenir à un consensus au sein de l'ensemble du système politique, de la population et des entreprises.
Accélérer la mise en œuvre des projets et travaux d'infrastructures stratégiques, notamment en rendant compte aux autorités compétentes des politiques d'investissement relatives au projet de ligne ferroviaire à grande vitesse Nord-Sud et en promouvant les projets de lignes ferroviaires à écartement standard reliant la Chine.
Promouvoir la science et la technologie, les startups, l'innovation, la transformation numérique nationale, le Projet 06, réduire et simplifier les procédures administratives, supprimer les difficultés et les obstacles à la production et aux affaires, et honorer les entreprises.
Mettre l'accent sur la garantie de la sécurité sociale, l'amélioration des conditions de vie des populations ; le renforcement de la réponse au changement climatique, la gestion des ressources, la protection de l'environnement, la prévention et le dépassement des conséquences des catastrophes naturelles, en particulier la tempête n° 3.
Renforcer et améliorer la défense et la sécurité nationales, protéger fermement l'indépendance et la souveraineté ; garantir l'ordre et la sécurité sociaux. Promouvoir les affaires étrangères et l'intégration internationale, préparer les activités diplomatiques des dirigeants du Parti et de l'État, contribuer à affirmer le rôle, à rehausser la position et le prestige du Vietnam, et promouvoir la coopération avec les autres pays.
Un point positif du travail de direction et de gestion réside dans la mise en place de groupes de travail chargés de diriger et de résoudre les problèmes difficiles, nouveaux et sensibles, ainsi que dans le recours à des mécanismes d'envoyés spéciaux pour collaborer avec les partenaires importants, favorisant ainsi une grande efficacité.
Le Vietnam peut afficher la plus forte croissance au sein de l'ASEAN+3.
Concernant les résultats socio-économiques d'octobre et des dix premiers mois de 2024, les rapports et les avis s'accordent à dire que la situation socio-économique a continué d'évoluer positivement. De manière générale, les résultats d'octobre ont été supérieurs à ceux de septembre et les dix premiers mois ont affiché de meilleurs résultats que la même période de 2023 dans la plupart des domaines, notamment :
L'économie poursuit sa croissance positive dans les trois secteurs. Le secteur agricole continue de croître de manière régulière. Le secteur industriel maintient sa tendance positive, avec une hausse de 4 % en octobre par rapport à septembre et de 7 % sur la même période ; la croissance totale sur 10 mois s'établit à 8,3 % (contre 0,5 % sur la même période en 2023). Le secteur des services continue de bien se porter ; le total des ventes au détail de biens et le chiffre d'affaires des services aux consommateurs ont progressé de 8,5 %. L'indice des directeurs d'achat (PMI) a atteint 51,2 points en octobre 2024, témoignant de la poursuite de l'expansion de la production.
La situation macroéconomique demeure stable, l'inflation est maîtrisée et les principaux équilibres sont préservés. L'indice des prix à la consommation (IPC) a progressé de 3,78 %. Les taux de change et les taux d'intérêt sont globalement stables. La sécurité énergétique et alimentaire est assurée (les exportations de riz ont atteint près de 7,8 millions de tonnes, pour un chiffre d'affaires de près de 4,9 milliards de dollars, en hausse respectivement de 10,2 % et 23,5 % sur la même période) ; l'équilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre est globalement préservé.
Les exportations ont continué de progresser, dégageant un important excédent commercial. En octobre, elles ont augmenté de 4,4 % par rapport à septembre et de 10,1 % par rapport à la même période de l'année précédente. Sur les dix premiers mois de l'année, la croissance s'est établie à 14,9 % (dont 20,7 % pour le secteur intérieur et 12,8 % pour les investissements directs étrangers). Les importations ont quant à elles progressé de 16,8 %, générant un excédent commercial de 23,31 milliards de dollars américains.
Le tourisme a connu une forte reprise. En octobre, le nombre de visiteurs internationaux a atteint 1,42 million, soit une hausse de 27,6 % ; sur les dix premiers mois de l’année, on en comptait 14,1 millions, soit une augmentation de 41,3 %.
Les recettes budgétaires de l'État ont fortement progressé , atteignant 97,2 % des prévisions sur dix mois, soit une hausse de 17,3 % par rapport à la même période (malgré des exonérations, des réductions et des prolongations de taxes, redevances et prélèvements d'un montant de 149 100 milliards de VND). La dette publique, la dette d'État, la dette extérieure et le déficit budgétaire sont restés inférieurs aux seuils fixés.
Les investissements de développement ont donné des résultats positifs. Le décaissement des fonds d'investissement public au cours des dix premiers mois a atteint 52,29 % du plan. Les investissements directs étrangers (IDE) attirés ont atteint 27,26 milliards de dollars, en hausse de 1,9 %, soit leur plus haut niveau depuis 2019 ; les IDE réalisés ont atteint 19,58 milliards de dollars, en hausse de 8,8 %, soit leur plus haut niveau des cinq dernières années.
L'activité économique poursuit sa reprise . En octobre, 22 900 entreprises se sont immatriculées et ont repris leurs activités, soit une hausse de 29,1 % par rapport à septembre et de 7 % sur la même période. Au cours des dix premiers mois de l'année, 202 300 entreprises ont été nouvellement créées et ont repris leurs activités, soit une augmentation de 9,1 % sur la même période.
Les domaines culturels et sociaux sont prioritaires ; la sécurité sociale est garantie. 21 800 tonnes de riz ont été distribuées à la population. En octobre, 95,4 % des ménages ont estimé que leurs revenus étaient stables ou supérieurs à ceux de la même période l’année précédente. Les accidents de la route ont diminué selon les trois critères.
Les réformes administratives, notamment la réduction et la simplification des procédures administratives, la transformation numérique, le Projet 06 et la prévention de la corruption, du gaspillage et de la négativité, sont encouragées.
Stabilité politique et sociale ; renforcement de la défense et de la sécurité nationales ; garantie de l’ordre et de la sécurité publics ; promotion des affaires étrangères et de l’intégration internationale ; accroissement du prestige et de la position nationale. Élévation des relations au rang de partenariat global et signature de l’Accord de partenariat économique global (APEG) avec les Émirats arabes unis.
De nombreuses organisations internationales et des experts continuent d'apprécier les résultats et les perspectives de l'économie vietnamienne. Standard Chartered a relevé ses prévisions de croissance du PIB vietnamien pour 2024, les faisant passer de 6 % à 6,8 %, tandis que HSBC les a revues à la hausse, les portant de 6,5 % à 7 %. Le Bureau de recherche macroéconomique de l'ASEAN+3 (AMRO) prévoit quant à lui qu'en 2024 et 2025, le Vietnam pourrait enregistrer la plus forte croissance parmi les pays de l'ASEAN+3.
Le respect du temps, de l'intelligence et de la réflexion doit précéder la réflexion, la vision doit aller plus loin.
Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a salué et remercié le ministère du Plan et de l'Investissement, les ministères et les services pour la préparation minutieuse des rapports, ainsi que les délégués pour leurs avis enthousiastes, responsables et pragmatiques. Approuvant globalement les rapports et les avis, le Premier ministre a chargé le ministère du Plan et de l'Investissement et le Bureau du gouvernement d'intégrer et de finaliser les rapports et le projet de résolution de la réunion, et de les lui soumettre pour promulgation rapide.
À l'occasion de la Journée du droit au Vietnam (9 novembre), le Premier ministre a adressé ses félicitations au ministère de la Justice et à tous ceux qui travaillent à l'élaboration des lois, leur demandant de poursuivre leurs efforts et de contribuer à lever les obstacles et les blocages institutionnels et juridiques dans les prochains mois.
Concernant les résultats obtenus en octobre et sur les dix premiers mois de l'année, le Premier ministre Pham Minh Chinh a résumé et souligné que le principal succès réside dans la stabilité de la macroéconomie, la maîtrise de l'inflation, la dynamisation de la croissance et le maintien des principaux équilibres budgétaires. La situation socio-économique poursuit sa progression constante : chaque mois, chaque trimestre et cette année sont meilleurs que l'année dernière. Si la croissance du PIB pour l'ensemble de l'année dépasse 7 %, nous atteindrons et dépasserons tous les objectifs fixés pour 2024.
Il convient notamment de souligner la direction décisive et la gestion rapide de la situation, permettant de surmonter les conséquences des catastrophes naturelles et des inondations, de promouvoir fortement l'esprit d'amour mutuel, de solidarité nationale et de patriotisme, de veiller à ce que personne ne souffre de la faim, du froid ou d'un manque d'abri, que les élèves puissent aller à l'école et que les malades soient soignés.
Le Premier ministre s'est dit ravi de la construction de 40 nouvelles maisons à Lang Nu ; il a par ailleurs félicité la Banque d'État pour avoir rapidement fourni des capitaux aux agriculteurs et aux entreprises touchés par la tempête, ainsi que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural et le ministère des Finances pour avoir traité promptement les questions relatives aux semences destinées à la population.
Outre les réalisations fondamentales, concernant les problèmes, les limites, les difficultés et les défis existants , le Premier ministre a noté que la situation régionale et internationale comporte encore de nombreuses incertitudes et de nombreux risques ; la pression sur la gestion macroéconomique reste forte, notamment en ce qui concerne la gestion des taux de change, des taux d'intérêt, de l'offre et des prix des biens et services nationaux.
La situation de production et des entreprises est difficile dans certains secteurs, notamment en ce qui concerne les dépenses d'intrants de production ; la pression pour le remboursement des obligations d'entreprises arrivant à échéance est forte. L'accès au crédit reste difficile et les créances douteuses ont tendance à augmenter. Les difficultés et les problèmes du marché immobilier tardent à se résoudre. Le décaissement des fonds d'investissement public et la mise en œuvre du plan de crédit de 145 000 milliards de VND pour le logement social n'ont pas répondu aux attentes.
Les réglementations juridiques se chevauchent encore ; la publication de certaines réglementations détaillées tarde ; les procédures administratives restent complexes. La transformation numérique n’est pas uniforme entre les ministères, les directions et les collectivités locales.
La vie d'une partie de la population est difficile. Les catastrophes naturelles, les tempêtes, les inondations, l'intrusion d'eau salée, les glissements de terrain et les affaissements de terrain causent des dégâts et affectent leur quotidien. La situation en matière de criminalité, notamment la cybercriminalité, demeure complexe.
Le Premier ministre a souligné que les résultats obtenus étaient dus à la direction étroite et à l'action du Comité exécutif central, directement et régulièrement assurée par le Bureau politique et le Secrétariat, dirigé par le Secrétaire général ; à l'accompagnement et à la coordination étroits et actifs de l'Assemblée nationale et des agences du système politique ; à la participation et au soutien de la population et des entreprises ; à la coopération et à l'assistance des amis internationaux ; aux efforts du gouvernement, du Premier ministre et de tous les niveaux, secteurs et localités.
Concernant les limitations et les lacunes, outre les causes objectives, on peut citer des causes subjectives telles que l'enchevêtrement des institutions, de la décentralisation et de la délégation de pouvoir dans certains domaines ; un manque de rigueur disciplinaire dans certains endroits ; la réticence, le déni et la crainte des responsabilités chez certains cadres et fonctionnaires ; des réponses politiques parfois tardives et inefficaces ; et un faible esprit d'autonomie et d'amélioration continue au sein de certains organismes et unités.
Partageant globalement les enseignements tirés et soulignés par les délégués, le Premier ministre a mis l'accent sur trois points :
Premièrement, il faut appréhender la situation intérieure et étrangère, et mettre en œuvre des politiques réalisables, opportunes et efficaces à tous les niveaux, dans tous les secteurs et notamment au sein des ministères.
Deuxièmement, les tâches nouvelles, difficiles et délicates exigent un courage politique associé à une grande détermination, de grands efforts, une action décisive, de la concentration, des points clés, des personnes clairement identifiées, un travail clairement défini, un calendrier clair, des responsabilités clairement définies, des produits clairement définis, une inspection et une supervision régulières, ainsi qu'une gestion rapide des problèmes.
Troisièmement, respectez le temps, respectez l'intelligence, la pensée novatrice, la vision stratégique ; la réflexion doit anticiper, la vision doit aller plus loin, l'action doit être décisive et efficace ; ce qui est dit est fait, ne discutez que de l'action, pas de retour en arrière.
10 tâches et solutions clés pour la période à venir
Constatant que la situation à venir continuera d'être marquée par davantage de difficultés et de défis que d'opportunités et d'avantages en raison de la tendance à la séparation et à la fragmentation du monde, de la concurrence stratégique, des changements de politiques des pays, des perturbations des chaînes d'approvisionnement, de la production, des marchés, etc., le Premier ministre a demandé à tous les niveaux, secteurs et localités de mettre résolument en œuvre les tâches et les solutions définies, de s'efforcer d'atteindre et de dépasser les 15 principaux objectifs de 2024, créant ainsi une dynamique pour 2025.
Précisant dix groupes de tâches et de solutions clés, le Premier ministre a d'abord demandé la mise en œuvre simultanée, rigoureuse et efficace des résolutions, conclusions et orientations du Comité central, du Bureau politique, du Secrétariat, du Secrétaire général, de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et du Premier ministre lui-même. Il a notamment insisté sur la nécessité de poursuivre la préparation minutieuse des documents pour la 8e session de la 15e Assemblée nationale et sur l'importance de la présence intégrale des membres du Gouvernement à la séance de questions-réponses.
Deuxièmement, il convient de continuer à privilégier la promotion d'une croissance associée au maintien de la stabilité macroéconomique, à la maîtrise de l'inflation et à la garantie des principaux équilibres de l'économie, avec pour objectif : un taux de croissance du PIB d'environ 7,4 à 7,6 % au quatrième trimestre, supérieur à 7 % sur l'ensemble de l'année, une inflation maîtrisée en dessous de 4,5 %, une croissance du crédit d'environ 15 % et une augmentation des recettes budgétaires de l'État d'au moins 15 %.
Le Premier ministre a demandé que la politique monétaire continue d'être menée de manière proactive, flexible, rapide et efficace ; qu'elle soit coordonnée de façon synchrone, harmonieuse et étroite avec une politique budgétaire expansionniste raisonnable, ciblée et essentielle, ainsi qu'avec d'autres politiques macroéconomiques.
Le ministère des Finances poursuit ses efforts pour accroître les recettes et réduire les dépenses du budget de l'État ; promouvoir la transformation numérique et généraliser la facturation électronique ; et réaliser d'importantes économies sur les dépenses courantes. Il met en œuvre efficacement les politiques d'extension, d'exonération et de réduction des impôts, taxes et redevances. Parallèlement, il évalue l'efficacité de ces politiques afin d'étudier et de proposer des mesures d'extension, de réduction et de maintien des exonérations, taxes et redevances foncières, applicables dès début 2025, notamment une réduction de la TVA, pour stimuler la consommation et la production nationales.
Poursuivre la maîtrise de l'inflation conformément à l'objectif. Promouvoir l'exploitation et la transformation du charbon, du pétrole et des minéraux. Garantir un approvisionnement suffisant en électricité et en essence pour répondre aux besoins de production et de consommation ; parallèlement, élaborer et mettre en œuvre un plan visant à assurer un approvisionnement en électricité à long terme.
Troisièmement, il convient de se concentrer sur le renouvellement des moteurs de croissance traditionnels et de promouvoir activement les nouveaux moteurs de croissance, notamment la transformation numérique nationale.
Accélérer la mise en œuvre des projets d'investissement public et des trois programmes nationaux ciblés ; promouvoir l'investissement privé ; renforcer la coopération public-privé ; attirer de manière sélective les IDE ; mettre en place des politiques de soutien à l'attraction des sciences et technologies et à l'innovation ; attirer de manière proactive et active les multinationales et les investisseurs stratégiques dans les domaines des puces, des semi-conducteurs, de l'intelligence artificielle, etc.
En matière d'exportations, la promotion du commerce sera renforcée ; les grands marchés traditionnels seront consolidés ; de nouveaux marchés seront développés (Moyen-Orient, halal, Amérique latine). Le ministre de l'Industrie et du Commerce dirigera l'équipe de négociation des accords de libre-échange, et le ministre du Plan et de l'Investissement dirigera l'équipe de négociation des accords de protection des investissements avec les pays du Moyen-Orient, le Pakistan et l'Égypte.
En matière de consommation, il convient de promouvoir le développement du marché intérieur, de stimuler la consommation, notamment par la campagne « Les Vietnamiens privilégient les produits vietnamiens », le commerce électronique et les paiements sans espèces. Le ministère de l'Industrie et du Commerce supervise, étudie et soumet au Premier ministre des solutions visant à dynamiser le marché et à stimuler la demande intérieure.
Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme travaille en coordination avec les collectivités locales pour élaborer des politiques visant à attirer les touristes ; le ministère de la Sécurité publique et le ministère des Affaires étrangères étudient et mettent en œuvre des politiques de visas, y compris des exemptions unilatérales de visa pour certains pays afin d’attirer les touristes.
Mettre en œuvre efficacement la stratégie de développement de l'industrie des semi-conducteurs et le programme de développement des ressources humaines de cette industrie. Prioriser la recherche, la construction et le perfectionnement du projet de centre financier international et régional, du projet de développement du marché du carbone et des zones franches locales.
Quatrièmement, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et la mise en œuvre de trois programmes nationaux ciblés. Continuer à renforcer le rôle des groupes de travail du Premier ministre. Le ministère des Transports, le Comité de gestion des capitaux d'État auprès des entreprises et les entreprises elles-mêmes doivent s'atteler rapidement et résolument à la mise en œuvre du projet de ligne ferroviaire Lao Cai - Hanoi - Hai Phong en 2025, puis poursuivre avec le lancement de la ligne Lang Son - Hanoi.
Cinquièmement, considérant que les institutions sont le moteur des avancées majeures, le Premier ministre a demandé d'accélérer la réforme des institutions, des lois et des procédures administratives. Il a insisté sur la nécessité de poursuivre résolument la suppression des obstacles juridiques, de promouvoir la décentralisation et d'éliminer tout mécanisme de dépendance, dans un esprit de décision, d'action et de responsabilité locales.
Il convient de remédier définitivement aux retards et à la lenteur de la publication des réglementations et directives détaillées relatives à l'application de la loi. Il est impératif de promulguer sans délai un décret portant création, gestion et utilisation du Fonds de soutien à l'investissement ainsi qu'un projet de développement des ressources humaines hautement qualifiées au service du développement des hautes technologies.
Créer un comité de pilotage et un groupe de travail sur la rationalisation de l'appareil gouvernemental, conformément à la résolution n° 18-NQ/TW du Comité central relative à la poursuite de l'innovation et de la réorganisation de l'appareil du système politique afin de le rendre plus efficace et performant, sous l'égide du Politburo. Promouvoir la transformation numérique (projet 06) et mettre en place un centre national de données.
« Nous ne pourrons atteindre les objectifs de développement fixés pour 2030 et 2045 sans une croissance à deux chiffres chaque année au cours des prochaines décennies. Or, nous atteindrons cet objectif si nous levons les obstacles et les freins institutionnels et si nous mobilisons les ressources de l'ensemble de la société. Les ministres, les vice-Premiers ministres et le Premier ministre doivent impérativement s'attacher à piloter ce travail », a souligné le Premier ministre.
Sixièmement, il convient de poursuivre le traitement approfondi des questions en suspens et de longue date, en mettant effectivement en œuvre la conclusion n° 77-KL/TW du Politburo. La Banque d’État du Vietnam soumet d’urgence un plan de transfert obligatoire des banques sous contrôle spécial restantes et finalise un plan de gestion de la Banque d’État. Le ministère de la Santé traite d’urgence et de manière approfondie les problèmes liés au projet d’investissement pour la construction du deuxième bâtiment des hôpitaux de Bach Mai et Viet Duc. Le ministère de l’Industrie et du Commerce supervise et coordonne avec l’Inspection générale du gouvernement et les organismes compétents la finalisation urgente des documents relatifs aux solutions à apporter aux difficultés et aux problèmes rencontrés dans le cadre des projets de production d’énergie renouvelable.
Septièmement, privilégier les domaines culturel, social et environnemental ; garantir la sécurité sociale et le bien-être de la population. Mettre en place un filet de sécurité sociale complet ; assurer le progrès social et l’équité, sans laisser personne de côté. Déployer résolument le mouvement d’initiative « Unissons-nous pour éliminer les logements précaires et insalubres à l’échelle nationale d’ici 2025 ». Renforcer la connaissance de la situation ; prendre des mesures proactives pour garantir l’équilibre entre l’offre et la demande de main-d’œuvre, notamment dans les zones industrielles et les secteurs émergents.
Huitièmement, renforcer la défense et la sécurité nationales ; intensifier la lutte contre la corruption, le gaspillage et la malveillance ; améliorer l’efficacité de la politique étrangère et de l’intégration internationale ; bien organiser les activités diplomatiques des hauts responsables. Garantir la sécurité et l’ordre public et prévenir la criminalité.
Neuvièmement, renforcer le travail d'information et de communication, en particulier la communication politique, utiliser le bien pour éliminer le mal, utiliser le positif pour repousser le négatif, contribuant à créer un consensus social et une atmosphère enthousiaste, et s'efforçant d'améliorer la situation pour l'ensemble de la société.
Dixièmement, mettre en œuvre activement et efficacement les travaux de la Sous-commission économique et sociale du XIVe Congrès.
Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/thu-tuong-thao-go-duoc-diem-nghen-the-che-tang-truong-gdp-co-the-dat-2-con-so-trong-nhung-thap-ky-toi-382896.html
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