Supprimer le « goulot d’étranglement » et débloquer le flux de capitaux d’investissement publics.

Le décaissement des investissements publics est un moteur essentiel du développement socio-économique, mais les progrès réalisés dans ce domaine à Can Tho sont en deçà des attentes. Face à cette situation, la ville s'attache résolument à examiner et à mettre en œuvre des solutions globales pour lever les obstacles, accélérer le décaissement et concrétiser les investissements.

Identifier les « goulots d'étranglement »

Selon le département des finances de la ville de Can Tho , le budget d'État alloué à la ville par le Premier ministre pour 2026 s'élève à plus de 19 266 milliards de VND. Au 22 mai, la ville avait déjà alloué plus de 16 581 milliards de VND. Le solde, non encore alloué, représente près de 2 685 milliards de VND. La ville a décaissé plus de 2 557 milliards de VND de capitaux d'investissement public, soit 13,27 % du budget prévu, un taux inférieur à la moyenne nationale (16,4 %). Concernant le plan d'investissement 2025, prolongé jusqu'en 2026 et d'un montant total de 3 401 milliards de VND, la ville a décaissé 239,43 milliards de VND, soit 7,04 %.

Des travaux sont en cours à l'intersection n° 4, à l'intersection de la rue 3 Tháng 2, dans la ville de Can Tho.

Il est à noter que 52 investisseurs et 2 projets n'ont toujours pas décaissé de fonds, pour un capital total prévu de près de 1 629 milliards de VND. La ville compte 54 projets d'importance nationale, clés et interrégionaux, pour un capital total alloué de près de 10 853 milliards de VND. Ces projets représentent 56,33 % du capital prévu, mais les décaissements n'ont atteint qu'un peu plus de 1 427 milliards de VND (soit 13,15 %). L'avancement des projets clés est faible ; par exemple, les sous-projets 3 et 4 de la première phase de l'autoroute Chau Doc - Can Tho - Soc Trang ont atteint respectivement 9,2 % et 8,66 % ; le projet d'investissement pour la construction de l'hôpital d'oncologie de la ville de Can Tho a atteint 1,87 %.

Le défrichement permet non seulement de créer des terrains constructibles, mais constitue également un facteur déterminant pour accélérer le rythme des décaissements ; or, il représente actuellement le principal obstacle. M. Nguyen Trung Hau, directeur adjoint du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction de projets de transport et d'agriculture de la ville de Can Tho, a déclaré : « Le Conseil a reçu plus de 6 678 milliards de VND pour 39 projets, mais n'en a décaissé qu'environ 14,6 %. La principale difficulté réside actuellement dans le défrichement, en raison du désaccord des populations sur les taux d'indemnisation, du manque de terrains de relogement, de l'absence de prix fonciers précis et de la lenteur du transfert des infrastructures techniques. De plus, la fluctuation des prix des matériaux de construction exerce une pression financière importante sur les entreprises de construction. »

De même, M. Nguyen Van Ca Lo Anh, directeur du Conseil de gestion des projets d'investissement dans la construction civile et industrielle de Can Tho, a indiqué que son organisme s'était vu allouer plus de 1 668 milliards de VND, mais que le taux de décaissement n'était actuellement que d'environ 15,6 %. Le Conseil met en œuvre 17 projets en 2026, dont 7 rencontrent des difficultés d'acquisition foncière, pour un investissement total de plus de 800 milliards de VND.

Par ailleurs, la lenteur des décaissements s'explique aussi par le fait que la plupart des investisseurs privilégient le règlement de leurs budgets pour 2025. 2026 étant la première année de la période à moyen terme 2026-2030, de nombreux nouveaux projets communaux sont encore en cours de finalisation. De plus, nombre d'investisseurs manquent de fermeté dans la gestion ; les entreprises de construction, quant à elles, présentent des lacunes, notamment en termes de personnel et de matériel.

Mettre en œuvre plusieurs solutions simultanément.

Pour expliquer les retards en matière d'indemnisation, d'aide et de réinstallation, le Centre de développement foncier de la ville de Can Tho a indiqué que, malgré la décentralisation de la plupart des tâches au niveau local, la complexité des procédures et les capacités limitées des acteurs locaux ont engendré de nombreuses difficultés de mise en œuvre. Afin de pallier ce problème, le Centre a proposé que le Comité permanent du Comité populaire de la ville envisage la création d'une cellule de crise interministérielle. Cette cellule interviendrait directement auprès des populations locales pour leur apporter un soutien et serait habilitée à traiter immédiatement les problèmes complexes, permettant ainsi aux collectivités de mener à bien leurs missions en toute sérénité. Elle ne serait tenue de rendre compte à la ville et de solliciter son approbation que pour les cas exceptionnellement difficiles ou dépassant son champ de compétences.

M. Vo Nhut Quang, directeur adjoint du département des finances de la ville de Can Tho, a proposé que tous les niveaux et tous les secteurs continuent de faire du décaissement des fonds d'investissement publics une priorité politique essentielle, relevant de la responsabilité du chef de chaque agence. Il convient de se concentrer immédiatement sur l'accélération des acquisitions foncières dans les zones qui remplissent les conditions requises et sur la mise en œuvre accélérée des projets bénéficiant d'importantes allocations de capitaux, afin de remédier résolument à la situation de « projets en attente d'acquisition foncière » ou de « capital en attente de projets ». Parallèlement, les investisseurs doivent finaliser au plus vite les procédures nécessaires pour pouvoir prétendre à l'allocation finale du capital restant d'ici juin 2026. En outre, il est indispensable de renforcer le contrôle, la supervision et la direction, notamment pour les projets clés et les projets de transition qui subissent des retards prolongés.

Afin d'accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics, le Comité populaire de la ville de Can Tho a récemment demandé aux agences et aux services concernés de mettre en œuvre d'urgence des solutions globales. Parallèlement, une campagne a été lancée pour accélérer le déblaiement des terrains et le décaissement des fonds d'investissement publics d'ici 2026. M. Truong Canh Tuyen, président du Comité populaire de Can Tho, a déclaré : « La ville a décentralisé les compétences en matière foncière au niveau communal, notamment l'approbation des plans d'indemnisation, d'aide, de relogement et d'acquisition de terrains… De plus, le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement a été chargé de conseiller le Comité populaire sur l'élaboration de politiques de soutien complémentaires conformes à la réglementation et relevant de sa compétence. Concernant les questions d'ajustement des prix, les investisseurs sont invités à examiner proactivement les propositions et à soumettre des solutions afin que la ville puisse les étudier rapidement et apporter son soutien. Dans les prochains mois, la ville travaillera directement avec chaque investisseur détenant d'importants capitaux alloués afin de comprendre sa situation spécifique et de résoudre les difficultés rencontrées. » Cela permettra d'accélérer le décaissement des fonds d'investissement publics et de garantir que les projets soient menés à bien conformément aux objectifs fixés.

Texte et photos : T. TRINH

Source : https://baocantho.com.vn/thao-go-nut-that-khoi-thong-dong-von-dau-tu-cong-a206260.html