Supprimer les obstacles à la décentralisation et à la délégation de l'autorité dans le domaine des sciences et des technologies.

Le 23 juin, le ministère des Sciences et des Technologies a organisé une conférence mixte, en présentiel et en ligne, avec tous les départements provinciaux des Sciences et des Technologies du pays afin de fournir des orientations sur la mise en œuvre et de lever les obstacles liés à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et à la délimitation des compétences dans le domaine des sciences et des technologies, conformément aux nouveaux décrets publiés par le gouvernement.

Tạp chí Doanh Nghiệp•24/06/2025

Légende de la photo — La conférence a formulé des recommandations sur la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines des sciences et technologies, de l'innovation et de la transformation numérique. Photo : hanoimoi.vn

La vice-ministre des Sciences et des Technologies, Bui Hoang Phuong, a présidé la conférence. Étaient également présents les dirigeants de 26 agences et unités relevant du ministère et chargées de la mise en œuvre du décret n° 132/2025/ND-CP relatif à la répartition des compétences des collectivités locales à deux niveaux dans le domaine de la gestion publique du ministère des Sciences et des Technologies, ainsi que du décret n° 133/2025/ND-CP relatif à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs dans ce même domaine ; des représentants des directions des Sciences et des Technologies et les responsables de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs au sein des unités concernées.

Lors de la conférence, le vice-ministre Bui Hoang Phuong a indiqué que, malgré la publication des décrets, la charge de travail importante et les délais serrés n'avaient pas permis à de nombreux services des sciences et technologies d'étudier en détail l'ensemble de la nouvelle réglementation. C'est pourquoi le ministère des Sciences et des Technologies a organisé cette conférence afin de fournir des orientations plus approfondies et de recueillir directement les avis des collectivités locales.

Le vice-ministre Bui Hoang Phuong a demandé aux ministères des Sciences et des Technologies d'examiner et d'étudier en profondeur les dispositions relatives à la décentralisation, à la délégation de pouvoirs et aux autorisations mentionnées dans les décrets n° 132 et 133. Toute lacune, toute inadéquation ou toute information incomplète devra être signalée sans délai au ministère des Sciences et des Technologies pour examen et traitement dans le cadre de ses compétences, ou soumise au gouvernement pour ajustement si nécessaire. Le vice-ministre a souligné : « À compter du 1er juillet 2025, le modèle de gouvernement à deux niveaux sera mis en œuvre. Sans une étude approfondie de ces documents, la mise en œuvre au niveau local s'avérera difficile. »

Afin d'aider les départements des Sciences et des Technologies à mettre en œuvre efficacement leurs nouvelles initiatives, le ministère a chargé deux entreprises, VNPT et Viettel, de développer des assistants d'intelligence artificielle destinés à fournir des informations et des conseils professionnels aux agents locaux. Le vice-ministre a précisé que, bien que l'assistant d'IA soit encore en développement et ne soit pas encore totalement finalisé, le système gagnera en intelligence grâce à la mise à jour continue des données.

Si l'IA ne parvient pas à répondre à la question, les services peuvent contacter la ligne d'assistance du ministère des Sciences et de la Technologie (0983221818, 0983351818) par téléphone ou SMS. Le service juridique est le point de contact privilégié pour la réception et le traitement des questions émanant des collectivités locales.

De plus, les chefs d'unité au sein du Ministère dont les responsabilités concernent la décentralisation, la délégation de pouvoirs et l'autorisation sont également prêts à apporter leur soutien et à coordonner leurs actions avec les Départements afin d'assurer un processus de mise en œuvre unifié et synchronisé.

Afin d'apporter un soutien opportun aux départements des Sciences et Technologies dans le domaine des normes, des mesures et de la qualité, M. Ha Minh Hiep, président du Comité national des normes, des mesures et de la qualité (ministère des Sciences et Technologies), a annoncé l'organisation de trois sessions de formation du 25 au 28 juin 2025. Ces sessions se dérouleront à Hanoï les 25 et 26 juin, à Da Nang du 26 au 28 juin et à Hô Chi Minh-Ville les 27 et 28 juin. Le contenu de ces formations portera sur la mise en œuvre des procédures administratives prévues par le décret n° 133, notamment l'évaluation de la conformité, les mesures, le traitement des documents et les procédures connexes. Des experts des différents domaines participeront directement à l'enseignement et à l'accompagnement.

Concernant les concepts de décentralisation et de délégation de pouvoirs, Mme Nguyen Nhu Quynh, directrice du Département juridique du ministère des Sciences et des Technologies, a également présenté clairement les concepts juridiques importants relatifs à la mise en œuvre des décrets. Plus précisément, la décentralisation n'est mise en œuvre que lorsqu'elle est prévue par une loi ou un décret adopté par l'Assemblée nationale ; la délégation de pouvoirs consiste en l'attribution de tâches conformément à la réglementation et ne peut être déléguée ultérieurement. La délégation de pouvoirs s'effectue conformément à la loi sur l'organisation de l'État et à la loi sur l'organisation des collectivités territoriales, adoptées par le Comité populaire provincial. Mme Nguyen Nhu Quynh a assuré que le Département juridique était prêt à apporter son soutien aux collectivités territoriales en toutes circonstances afin de garantir une mise en œuvre conforme à la réglementation, coordonnée et efficace.

Lors de la conférence, des représentants de divers ministères des Sciences et Technologies, notamment ceux de Hô Chi Minh-Ville, Ha Nam, Lam Dong, Hanoï et Nghệ An, ont soulevé plusieurs questions spécifiques liées à la recherche et à la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs. De nombreux avis ont souligné la nécessité de directives plus détaillées sur les procédures administratives, ainsi que d'exemples concrets de répartition des responsabilités entre les différents niveaux de gouvernement. Certains ministères ont proposé d'ajouter des annexes techniques aux décrets afin d'en faciliter l'application pratique.

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