Changer les habitudes de signature des reçus.

Les poursuites récentes engagées contre les dirigeants de l'École supérieure de tourisme de Hanoï ont suscité un vif intérêt public en raison de la nature juridique de l'affaire et des profondes questions qu'elle soulève concernant la gestion des finances publiques. Ce cas précis a mis en lumière de nombreuses failles bien connues dans les mécanismes de dépenses et de contrôle interne, notamment dans le secteur de l'éducation.

Le directeur du Collège de tourisme de Hanoï, Pham Van Long (à l'extrême gauche), et les accusés.

D'après les premières investigations, le versement des sommes dues aux élèves participant aux célébrations du 80e anniversaire de l'école présente des irrégularités et un manque de transparence. Le proviseur est accusé d'avoir demandé à ses subordonnés de remplir les documents en laissant la partie relative au paiement vierge et en exigeant la signature préalable des élèves. De ce fait, une partie des sommes qui auraient dû être versées, soit plus de 200 millions de dongs, a été retenue.

Il convient de noter que cette pratique n'est pas un cas isolé. En effet, il est encore fréquent que des destinataires signent des documents sans remplir toutes les informations requises. Lorsqu'elle est découverte, les explications invoquées sont généralement un oubli, une erreur ou une promesse de paiement ultérieur.

D'un point de vue purement comptable et administratif, ce comportement est inacceptable. Nul n'est autorisé à demander à autrui de signer des documents vierges, surtout lorsqu'il s'agit de fonds publics. Dans ce cas précis, les étudiants se retrouvent dans une situation de passivité : soit ils signent pour recevoir l'aide, soit ils refusent et en subissent les conséquences.

Plus largement, cet incident révèle des lacunes persistantes dans les mécanismes de gestion des dépenses liées aux réunions, séminaires et frais de déplacement au sein de certaines unités. Les dépenses n'ont pas suivi l'évolution de la réalité, tandis que les procédures de règlement demeurent largement formalistes, incitant nombre de personnes à contourner la réglementation. Du fractionnement des dépenses sur papier à l'allongement de la durée des conférences, en passant par la légitimation de reçus signés pour compléter la documentation, tout cela crée une zone grise persistante où la frontière entre flexibilité et infractions est de plus en plus floue.

Le cas de l'École supérieure de tourisme de Hanoï montre que si la responsabilité individuelle est nécessaire, elle ne suffit pas à garantir la transparence des finances publiques. Il est essentiel de s'attaquer au problème à la racine, depuis la conception des mécanismes jusqu'à la modification des pratiques de gestion. Le ministère des Finances a publié la circulaire 12/2025/TT-BTC, qui impose les paiements par compte bancaire individuel et limite les transactions en espèces. Les difficultés persistent quant à la mise en œuvre, au contrôle et à l'attribution de responsabilités précises au chef d'établissement, notamment lorsque les services continuent de distribuer des espèces sur la base de listes manuscrites.

Par ailleurs, un principe clair doit être établi : quiconque signe un document ne mentionnant pas intégralement le montant et le détail des dépenses sera considéré comme ayant enfreint les règles comptables. Un système de finances publiques transparent exige une discipline rigoureuse, et un environnement éducatif sain ne saurait tolérer la pratique consistant à signer des documents vierges.

Il est temps de s'attaquer aux lacunes persistantes et de réformer en profondeur le processus comptable des conférences et séminaires. La transparence financière est essentielle pour protéger le budget de l'État et préserver l'intégrité des fonctionnaires et agents publics face aux tentations courantes aux conséquences graves.

Source : https://baothainguyen.vn/xa-hoi/202512/thay-doi-van-hoa-ky-nhan-95148c1/