Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer la dépêche officielle n° 968 datée du 16 octobre 2023 demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de continuer à rectifier et à renforcer la discipline et l'ordre dans les agences administratives de l'État à tous les niveaux.
Renforcer l'inspection des activités de service public
Récemment, le Premier ministre a publié de nombreux documents visant à rectifier et à renforcer la responsabilité dans la gestion du travail des ministères, des agences et des collectivités locales, mais la situation d'évitement, de dérobade aux responsabilités et de peur de commettre des erreurs dans l'exécution du travail par un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public n'a pas été efficacement surmontée.
La coordination entre les agences, les collectivités locales et les unités chargées du traitement des dossiers est insuffisante et peu réactive. On constate des retards dans la formulation des avis, voire des avis formulés sans clarté ni point de vue précis, ce qui allonge les délais de traitement et nuit à l'avancement, à la qualité et à l'efficacité du travail.
Par conséquent, le Premier ministre a demandé de poursuivre les efforts visant à corriger et à surmonter les lacunes et les limitations susmentionnées, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la direction et de l'administration, et de lever rapidement les difficultés et les obstacles, notamment pour les personnes et les entreprises.
Le Premier ministre a demandé de promouvoir la responsabilité des dirigeants et la responsabilité personnelle des fonctionnaires et agents de l'administration publique à tous les niveaux dans l'exécution de leurs tâches ; de renforcer la discipline et l'ordre administratif, et de se conformer strictement aux conclusions et directives du gouvernement et du Premier ministre.
Le Premier ministre a demandé de remplacer ou de transférer à d'autres emplois les personnes ayant une faible capacité, qui évitent ou craignent les responsabilités, ce qui entraîne une stagnation du travail (Photo : VGP).
Le chef du gouvernement a également demandé aux dirigeants des ministères, des directions et des collectivités locales d'organiser de manière directe, proactive et active la mise en œuvre rapide et efficace des tâches qui leur sont confiées, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs, et de garantir les progrès et la qualité.
Parallèlement, il est nécessaire de renforcer le contrôle des activités de la fonction publique, notamment par des inspections surprises ; de promouvoir le rôle et la responsabilité des chefs d'agences et d'unités d'inspection et d'audit internes afin qu'ils félicitent et récompensent rapidement les groupes et les individus qui obtiennent de bons résultats, et qu'ils sanctionnent sévèrement ceux qui n'en obtiennent pas.
Le Premier ministre a notamment demandé un examen, un remplacement ou une mutation rapide des fonctionnaires et agents de la fonction publique aux compétences limitées, qui n'osent pas agir, évitent, rechignent, travaillent à contrecœur, ont peur des responsabilités, ce qui entraîne une stagnation et ne permet pas de répondre aux exigences des tâches qui leur sont confiées.
En cas de dérobade, d'évitement ou d'irresponsabilité entraînant des retards ou l'absence de décision sur des questions et des tâches relevant de sa compétence, et ayant des conséquences, les responsabilités collectives et individuelles en jeu doivent être examinées et traitées conformément aux règlements du Parti et de l'État.
Organiser activement un dialogue avec les gens
Le Premier ministre a souligné la nécessité d'individualiser la responsabilité individuelle à chaque étape du processus de travail, en veillant à ce que le travail relevant de sa compétence soit traité rapidement, promptement et efficacement ; et en appliquant strictement le code de conduite et d'éthique publique des fonctionnaires et agents de la fonction publique dans les agences administratives de l'État à tous les niveaux.
Dans le cadre du processus de coordination visant à résoudre les problèmes relevant de votre compétence, ne sollicitez l'avis que des organismes directement liés au projet, et non celui d'organismes non concernés ou superflus.
L'organisme consulté est tenu de répondre en temps voulu, conformément à ses fonctions et à ses tâches, avec des points de vue et des responsabilités clairs, et non de répondre de manière générale, en évitant ou en se dérobant à ses responsabilités, ce qui nuit au bon déroulement du traitement des dossiers.
Le Premier ministre a demandé qu'il n'y ait pas de dérobade aux responsabilités dans la gestion des procédures administratives (Photo : Huu Thang).
Le Premier ministre a également chargé l'organisation de diffuser largement et de mettre en œuvre efficacement le décret n° 73/2023 du gouvernement régissant l'encouragement et la protection des cadres dynamiques et créatifs qui osent penser, osent agir et osent assumer la responsabilité de l'intérêt commun.
L’objectif est de créer une base juridique solide et de bâtir un environnement favorable permettant aux cadres, aux fonctionnaires et aux employés du secteur public de se sentir en sécurité dans l’exercice de leurs fonctions publiques, contribuant ainsi à améliorer l’efficacité de la direction, de l’administration et de la gestion du travail.
Parallèlement, il est nécessaire de promouvoir et de mettre en œuvre efficacement le plan de révision et de simplification des procédures administratives ; de faire preuve de détermination et de résolution dans le règlement des procédures administratives au sein des organismes administratifs à tous les niveaux, de manière opportune et efficace, en garantissant la démocratie, la publicité, la transparence et la commodité ; et d'ordonner aux organismes et aux unités d'examiner et d'inspecter régulièrement les dossiers de règlement des procédures administratives en cours.
En particulier, nous devons résolument ne tolérer aucun retard, harcèlement, attitude négative ni gaspillage de ressources et d'opportunités pour l'État, la société, les citoyens et les entreprises ; ne tolérer aucun déni de responsabilité dans le traitement des procédures administratives ; renforcer la supervision et l'inspection afin de détecter et de sanctionner strictement les agences, les unités, les chefs d'agences, les unités et les cadres, les fonctionnaires et les employés du secteur public qui refusent d'agir ou commettent des infractions.
Le Premier ministre a également demandé d'organiser activement des dialogues avec les citoyens et les entreprises afin de traiter rapidement et en profondeur leurs réflexions, recommandations, idées, aspirations et suggestions ; de faire rapport aux autorités compétentes pour examen et traitement des questions qui dépassent leur compétence ; de ne surtout pas éluder les problèmes, tourner autour du pot ou les éviter .
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