On pensait qu'après 2022, marquée par de nombreux événements inattendus et « impensables », le monde de 2023 serait plus paisible et prévisible. Mais 2023 continue de prouver que le monde actuel est encore plein d'incertitudes et de surprises toujours plus nombreuses.
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La reprise économique mondiale est difficile
Sur le plan économique, le monde est entré dans un cycle de reprise avec des signaux optimistes à la fin de 2022, en partie parce qu’il s’était adapté aux chocs des prix de l’énergie et de l’alimentation et à l’inflation en 2022, et en partie en raison de la perspective d’une reprise de la Chine après le Covid-19, contribuant à relancer l’économie mondiale.
Cependant, la réalité montre qu’il n’y a pas eu de reprise miraculeuse en 2023. Dès le début de l’année, une série de faillites bancaires aux États-Unis et en Suisse a repoussé les investisseurs et les consommateurs mondiaux dans une position « défensive », renforçant les inquiétudes quant à une récession économique généralisée, en particulier aux États-Unis.
Les prévisions antérieures concernant l'évolution de la Chine en 2023 étaient également quelque peu erronées. La perspective d'une forte reprise économique après deux ans de confinement lié à la Covid-19 après le 20e Congrès est incertaine, dans un contexte où l'économie continue de faire face à des difficultés sur le marché immobilier, à la crise de la dette publique locale et au chômage des jeunes travailleurs, ce qui complique le processus de reprise économique.
Bien que le monde ait dû s'adapter aux perturbations de la chaîne d'approvisionnement énergétique causées par le conflit russo-ukrainien, le marché de l'énergie n'a pas pu être stabilisé, le conflit ayant soudainement éclaté dans la bande de Gaza, aggravant l'instabilité inhérente au bassin pétrolier du Moyen-Orient. Parallèlement, la chaîne d'approvisionnement alimentaire n'a pas pu se rétablir, la sécurité alimentaire étant de plus en plus accrue, obligeant de nombreux pays à reconsidérer leurs politiques d'importation et d'exportation de produits alimentaires. Le changement climatique, avec une température terrestre à son plus haut niveau depuis 125 000 ans, a rendu les préoccupations en matière de sécurité alimentaire encore plus urgentes et graves.
Français La percée de l'intelligence artificielle est l'un des événements technologiques les plus notables de 2023. Cependant, l'enthousiasme du début de l'année selon lequel ChatGPT-4 stimulerait de nouveaux secteurs économiques a été rapidement remplacé par des inquiétudes quant à ses impacts négatifs, en particulier la possibilité que l'intelligence artificielle remplace de nombreux emplois intellectuels à l'avenir, y compris les travailleurs de haut niveau dans les domaines de l'analyse, de la composition, de la conception, etc. Par conséquent, au lieu de profiter rapidement de la technologie de l'intelligence artificielle et de la développer, le monde cherche des moyens de contrôler et de créer des réglementations pour ce domaine de pointe.
Mouvement Ouest-Est, Nord-Sud plus fort
En 2023, le monde continuera d'assister à un changement d'équilibre des pouvoirs et à un « pivot » multidirectionnel, notamment de l'Ouest vers l'Est, du Nord vers le Sud et vers l'Asie. L'Asie continue de tirer la croissance mondiale, atteignant 4,7 à 5 %, soit environ 3 à 3,2 % de plus que la moyenne mondiale. De nombreux pays continuent de publier ou d'actualiser leurs visions, stratégies et plans d'action pour la région indo- pacifique . À ce jour, plus de 20 pays de grande et moyenne taille ont élaboré des stratégies pour cette région, dont la promotion des relations avec l'Asie du Sud-Est et l'ASEAN est un élément important.
L'année 2023 verra l'essor du Sud. La principale raison est la concurrence acharnée du Nord, à l'origine des « grandes divisions » mondiales contre lesquelles le secrétaire général de l'ONU, Antonio Guiteres, a mis en garde à plusieurs reprises. La polarisation entre le Nord suscite l'espoir que le Sud sera à la fois le moteur de la croissance économique mondiale, contribuant à la résolution des problèmes mondiaux, et l'intermédiaire permettant d'apaiser la concurrence géopolitique qui s'est généralisée.
Aux changements majeurs mentionnés ci-dessus s'ajoutent de nouvelles combinaisons de forces ou le renouvellement de combinaisons de forces établies de longue date. De nombreuses nouvelles combinaisons de forces, composées de trois ou quatre parties ayant des objectifs spécifiques et des formes de regroupement flexibles, ont été et sont en cours de formation dans la région Asie-Pacifique. Certaines de ces nouvelles combinaisons de forces apparaissent pour la première fois dans la région, comme le sommet États-Unis-Japon-Corée de Camp David (États-Unis, août 2023) ; la coopération quadripartite États-Unis-Japon-Australie-Philippines (surnommée par les commentateurs le nouveau « Quad ») montre que les États-Unis consolident activement leur position dans ce pôle de croissance mondial.
Parallèlement, la Chine s'efforce de s'imposer comme une puissance mondiale en concrétisant sans cesse ses initiatives et sa vision par des plans et des actions concrets. Son Livre blanc sur la « Communauté mondiale de destin », publié en septembre 2023, est le document le plus clair et le plus précis sur l'ordre mondial que la Chine souhaite et appelle la communauté internationale à construire ensemble. La Chine s'efforce de prouver qu'elle possède des solutions aux problèmes de sécurité et aux conflits mondiaux, fondées sur sa propre philosophie et sa propre culture, aux caractéristiques chinoises.
Une concurrence féroce entre les grandes puissances, mais qui ne mène pas à une confrontation directe
Français La concurrence entre les grandes puissances, en particulier entre la Chine et les États-Unis, continue d'être la relation la plus importante affectant la situation économique et politique internationale en 2023. L'incident du « ballon » au début de l'année a dissipé les espoirs de reprise des échanges de haut niveau entre les États-Unis et la Chine pour réparer les relations houleuses entre les deux pays sur la question du détroit de Taiwan en 2022. La publication par les États-Unis d'un rapport montrant que les deux pays se sont presque « bousculés » 300 fois depuis septembre 2021 (une moyenne d'un tous les deux jours), montre que les tensions et le risque de friction entre les deux pays sont à un niveau très élevé.
Cependant, l'année 2023 témoigne également des efforts et de la détermination des deux pays à maîtriser la concurrence, évitant ainsi que les frictions ne dégénèrent en confrontation directe. De nombreuses rencontres entre ministres des Affaires étrangères, conseillers à la sécurité nationale et leurs homologues des deux pays ont eu lieu, tant en public qu'en secret, afin de maintenir les liens et de contrôler les relations, évitant ainsi que la concurrence et la confrontation ne s'intensifient. Ainsi, la rencontre de haut niveau entre les présidents Xi Jinping et Joe Biden à San Francisco, en marge du sommet de l'APEC, s'est déroulée comme prévu, aidant les deux pays à reprendre la communication en matière de défense et à maîtriser la concurrence stratégique.
Cependant, la concurrence entre les États-Unis et la Chine continue de faire rage, notamment dans de nouveaux espaces (comme l'espace aérien et sous-marin) et, implicitement, dans la définition des institutions mondiales. Alors que la Chine tente de façonner de nouvelles institutions telles que l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS), l'Initiative Ceinture et Route (ICR), les BRICS… avec les institutions multilatérales créées par l'Occident après la Seconde Guerre mondiale, les États-Unis semblent pencher vers la « démolition et la reconstruction » de nouvelles institutions, notamment économiques. Le conseiller américain à la sécurité nationale, Jake Sulivan, dans un discours prononcé à la Brookings Institution en avril 2023, a exprimé une vision de nouvelles structures superposées et désordonnées, à l'image de l'architecture de Frank Gehry, moins nettes et ordonnées que le système de Breton Woods après la Seconde Guerre mondiale.
2024 grosses vagues, vents forts ?
Le monde « multipolaire et multicentrique » prend forme. La transition vers cette nouvelle donne ne sera ni facile ni fluide. L'évolution de la situation et des rapports de force entre les grandes puissances entraînera inévitablement des changements dans les calculs et les stratégies des pays concernés, créant de nouveaux jeux de forces et conflits d'intérêts. Au cours de cette transition, de nouvelles règles et « règles du jeu » pourront se former, mais les anciennes règles et réglementations ne disparaîtront pas.
2024 sera un tournant important dans la période de transition vers une nouvelle situation mondiale, dans le contexte d'une économie mondiale qui devrait ralentir, de nombreux grands pays comme la Russie et les États-Unis entrant dans des élections importantes, de nombreux pays et territoires de la région pourraient avoir des transferts de pouvoir comme Singapour, l'Indonésie, Taiwan (Chine).
Dans un monde aussi incertain, le Vietnam doit être extrêmement vigilant et se prémunir contre les facteurs inattendus, mais doit également être calme, confiant et prudemment optimiste pour saisir rapidement les opportunités, même les plus petites, pour consolider la situation et l'environnement pacifique, promouvoir la coopération pour servir les intérêts nationaux et les intérêts communs de la région et du monde.
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