Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a présidé l'atelier visant à recueillir les avis des partenaires au développement sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié).

(MPI) - Le matin du 13 septembre 2024, au siège du ministère du Plan et de l'Investissement , le vice-ministre Tran Quoc Phuong a présidé un atelier de recueil des avis des partenaires au développement sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié). Étaient présents des partenaires au développement qui sont des organisations internationales, des groupes de banques de développement, des ambassades de plusieurs pays au Vietnam et des représentants des unités compétentes relevant du ministère du Plan et de l'Investissement.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong s'exprime lors de l'atelier. Photo : MPI

Dans son discours d'ouverture, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a remercié les partenaires et les sponsors pour leur coopération et leur soutien efficaces au développement socio -économique du Vietnam. Il a également déclaré que, dans le cadre des missions qui lui ont été confiées, le ministère du Plan et de l'Investissement a coordonné l'élaboration urgente de la loi révisée sur l'investissement public avec les organismes compétents et organisé des ateliers pour recueillir les avis des provinces et des villes des régions.

Selon le vice-ministre Tran Quoc Phuong, il s'agit d'un projet de loi important, qui affecte le développement socio-économique du pays, améliore l'efficacité de l'utilisation du capital du budget de l'État, crée une percée dans le développement des infrastructures et constitue l'une des percées stratégiques importantes du Vietnam.

De manière générale, au cours du processus d'élaboration de la loi, le ministère de la Planification et de l'Investissement a recueilli de nombreux avis des parties concernées sur le contenu, les dispositions et les politiques à modifier. Tous les avis ont concordé et soutenu les propositions innovantes et révolutionnaires en termes de réflexion et de politiques contenues dans ce projet. Le contenu proposé est associé à des orientations majeures visant à créer de l'innovation et une plus grande efficacité dans la gestion des investissements publics, à poursuivre la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs associées à la simplification des procédures administratives ; à garantir la faisabilité du contenu proposé, à l'allocation efficace des ressources et à la cohérence avec les capacités organisationnelles de chaque échelon et de chaque agence ; à promouvoir la flexibilité et l'initiative à tous les niveaux et secteurs dans la gestion et la mise en œuvre des plans d'investissement public ; à diversifier les formes et les méthodes de gestion et de mise en œuvre des projets ; à réformer les procédures administratives, à les raccourcir pour accélérer la mise en œuvre des projets ; à institutionnaliser les mécanismes et politiques pilotes et spécifiques dont l'application a été autorisée par l'Assemblée nationale dans un certain nombre de localités et, à cette occasion, à proposer leur mise à jour dans la loi pour une application généralisée.

En outre, certains éléments ont été innovés afin de faciliter la mise en œuvre de la réglementation de manière claire, transparente et simplifiée à l'avenir. En particulier, dans ce projet de loi, le ministère de la Planification et de l'Investissement propose de créer un chapitre distinct pour promouvoir la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers pour les projets d'APD, les prêts et les projets d'aide.

Afin de continuer à perfectionner le projet avant de le soumettre aux autorités compétentes et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale selon le processus en une seule session, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a demandé aux partenaires de se consulter et de contribuer par des avis francs et concis, et de faire des propositions et des recommandations spécifiques.

Aperçu de l'atelier. Photo : MPI

Présentant le projet de loi révisée sur l'investissement public, M. Tran Thanh Long, directeur adjoint du Département de la synthèse économique nationale du ministère du Plan et de l'Investissement, a déclaré que le projet de loi devrait comprendre sept chapitres et cent dix-sept articles, axés sur cinq groupes de politiques approuvés par le gouvernement et regroupant trente grandes orientations. Le ministère du Plan et de l'Investissement a synthétisé, évalué et proposé des amendements à la loi afin de lever immédiatement les difficultés, les obstacles et les goulets d'étranglement, de promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; de renforcer la responsabilité des dirigeants dans la mise en œuvre, d'améliorer les capacités d'application et de renforcer l'inspection et la supervision ; d'analyser en détail les fondements pratiques, les objectifs et les exigences de la loi ; de définir les principaux amendements et compléments ; et de prévoir des dispositions transitoires.

Français En ce qui concerne les groupes de politique visant à promouvoir la mise en œuvre et le décaissement du capital de l'APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers qui devraient être ajoutés à ce projet de loi, M. Pham Hoang Mai, directeur du département des relations économiques extérieures du ministère de la Planification et de l'Investissement, a déclaré que la construction d'un chapitre séparé pour résoudre les difficultés et les problèmes des projets de capital de l'APD et des prêts préférentiels a été soulignée lors de séances de travail avec les groupes de travail sur le décaissement du capital de l'APD des régions, des ministères et des branches ainsi que par les commentaires des partenaires au développement.

Français En conséquence, le projet complète la réglementation pour simplifier le contenu relatif aux propositions de projets ; ajoute l'activité de préparation des propositions de projets à la tâche de préparation des investissements et alloue des capitaux pour la tâche de préparation des propositions de projets. Proposer des programmes et projets d'investissement public utilisant des prêts APD et des prêts préférentiels avec le contenu principal suivant : Nom du programme et du projet d'investissement public ; Promoteur ; Objectif ; Total prévu des prêts APD et des prêts préférentiels ; Mécanisme de financement national (allocation totale ; prêt partiel ; prêt total) ; Liste des projets pour les programmes d'investissement public utilisant des capitaux APD et des prêts préférentiels.

Décentraliser les pouvoirs, simplifier les procédures d'approbation et d'ajustement des politiques d'investissement et des décisions d'investissement pour les projets utilisant les capitaux de l'APD ; simplifier la mise en œuvre des projets utilisant les capitaux de l'APD non remboursables et accélérer leur approbation ; simplifier le processus d'approbation des projets d'aide non remboursable ; compléter la réglementation sur l'arrêt de l'utilisation des capitaux de l'APD aux stades des programmes et des projets : décisions d'investissement approuvées ; politiques d'investissement approuvées ; propositions de programmes et de projets approuvées. Le projet complète la réglementation afin de simplifier les procédures d'élaboration des plans d'investissement public à moyen terme et annuels.

Lors de l'atelier, les partenaires ont hautement apprécié les efforts du ministère de la Planification et de l'Investissement dans le processus d'élaboration de la loi révisée sur l'investissement public, ainsi que le soutien apporté pour simplifier les procédures et créer des conditions favorables aux investisseurs et aux partenaires. Ce projet propose des politiques innovantes, simplifie les procédures, confère davantage de pouvoirs et réduit les délais, notamment pour les collectivités locales. Les participants ont également exprimé leur confiance quant à la possibilité, grâce à des changements politiques positifs, de libérer le potentiel des projets d'APD.

En outre, les avis ont également porté sur des contenus spécifiques liés aux projets d'assistance technique sans composantes de construction ; aux projets mixtes avec la participation et la gestion de nombreuses unités différentes mais avec les mêmes objectifs ; aux solutions pour mettre en œuvre des projets dans de nombreux domaines différents, impliquant de nombreux ministères et branches ; aux processus, procédures et politiques d'investissement utilisant des capitaux non remboursables, simplifiant les procédures d'investissement ; à l'allocation de capitaux d'investissement ;...

S'exprimant à la fin de l'atelier, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a remercié les partenaires pour leurs précieux commentaires sur le projet ; fondamentalement, les commentaires ont soutenu les nouvelles avancées du projet et ont contribué aux contenus détaillés et aux nouvelles propositions ; il a affirmé que le ministère de la Planification et de l'Investissement, avec un esprit d'ouverture, étudiera et absorbera les commentaires dans le processus de perfectionnement du projet de loi ; continuera à innover fortement, en particulier les contenus révisés et complétés non seulement pour éliminer les goulots d'étranglement et les limitations mais aussi pour débloquer des ressources pour que l'économie atteigne les objectifs fixés.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a également clarifié les points soulevés par les délégués et a déclaré que la modification de la loi sur l'investissement public était cette fois-ci très complète, progressait rapidement et devrait être adoptée lors de la 8e session de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement espère continuer à recueillir les commentaires, notamment ceux des partenaires, dans le cadre de l'élaboration et de la finalisation de la loi révisée sur l'investissement public. L'objectif est de poursuivre l'institutionnalisation des politiques d'investissement public, de lever les difficultés, les limitations, les obstacles et les goulets d'étranglement, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation des capitaux, de débloquer des ressources pour le développement, de créer des conditions favorables à la mise en œuvre des dispositions légales relatives à l'investissement public par les agences et organisations, ainsi qu'à la mise en œuvre et au décaissement des capitaux d'investissement public, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique de la nouvelle période.

Tung Linh

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx