Le vice-ministre Tran Quoc Phuong a présidé l'atelier de collecte des avis des partenaires au développement sur le projet de loi sur l'investissement public (amendé)

(MPI) - Le matin du 13 septembre 2024, au siège du ministère du Plan et de l'Investissement , le vice-ministre Tran Quoc Phuong a présidé un atelier de recueil des avis des partenaires au développement sur le projet de loi sur l'investissement public (modifié). Y ont participé des partenaires au développement, des organisations internationales, des groupes de banques de développement, des ambassades de plusieurs pays au Vietnam et des représentants des unités compétentes du ministère du Plan et de l'Investissement.

Le vice-ministre Tran Quoc Phuong s'exprime lors de l'atelier. Photo : MPI

S'exprimant à l'ouverture de l'atelier, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a remercié les partenaires et les sponsors pour leur coopération efficace et leur soutien au processus de développement socio -économique du Vietnam. Il a également déclaré que pour mener à bien les tâches assignées, le ministère du Plan et de l'Investissement a présidé et coordonné avec les agences compétentes l'élaboration urgente de la loi révisée sur l'investissement public ; et a organisé des ateliers pour recueillir les avis des provinces et des villes des régions.

Selon le vice-ministre Tran Quoc Phuong, il s'agit d'un projet de loi important, qui affecte le développement socio-économique du pays, améliore l'efficacité de l'utilisation du capital du budget de l'État, crée une percée dans le développement des infrastructures et constitue l'une des percées stratégiques importantes du Vietnam.

Français En général, au cours du processus d'élaboration de la loi, le ministère de la Planification et de l'Investissement a reçu de nombreux avis des parties concernées sur le contenu, les dispositions et les politiques devant être modifiés ; tous les avis ont convenu et soutenu les propositions innovantes et révolutionnaires en termes de réflexion et de politiques dans ce projet. Le contenu proposé est associé à des orientations majeures pour créer de l'innovation et une plus grande efficacité dans la gestion des investissements publics, continuer à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir associées à la réduction des procédures administratives ; garantir que le contenu proposé est hautement réalisable, associé à une allocation efficace des ressources, en veillant à ce qu'il soit cohérent avec la capacité organisationnelle de chaque niveau et de chaque agence ; promouvoir la flexibilité et la proactivité de tous les niveaux et secteurs dans la gestion et la mise en œuvre des plans d'investissement public ; diversifier les formes et les méthodes de gestion et de mise en œuvre des projets ; réformer les procédures administratives, raccourcir les procédures pour accélérer l'avancement de la mise en œuvre des projets ; institutionnaliser les mécanismes et politiques pilotes et spécifiques qui ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être appliqués à un certain nombre de localités, et dans ce temps proposer leur mise à jour dans la loi pour une application généralisée.

En outre, certains éléments ont été innovés afin de faciliter la mise en œuvre des réglementations de manière claire, transparente et plus aisée à l'avenir. En particulier, dans ce projet de loi, le ministère de la Planification et de l'Investissement propose de créer un chapitre distinct pour promouvoir la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers pour les projets d'APD, les prêts et les projets d'aide.

Afin de continuer à perfectionner le projet avant de le soumettre aux autorités compétentes et à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 8e session de la 15e Assemblée nationale selon le processus en une seule session, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a demandé aux partenaires de se consulter et de contribuer à des opinions franches et concises, et de faire des propositions et des recommandations spécifiques.

Présentation de l'atelier. Photo : MPI

Français Présentant le contenu du projet de loi révisée sur l'investissement public, M. Tran Thanh Long, directeur adjoint du Département de la synthèse économique nationale du ministère du Plan et de l'Investissement, a déclaré que le projet de loi devrait comprendre 07 chapitres, 117 articles, se concentrant sur 05 groupes de politiques approuvés par le gouvernement avec 30 politiques principales. Le ministère du Plan et de l'Investissement a résumé, évalué et proposé des amendements à la loi dans l'esprit de l'esprit d'éliminer immédiatement les difficultés, les obstacles et les goulets d'étranglement, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir ; renforcer la responsabilité des dirigeants dans la mise en œuvre associée à l'amélioration des capacités d'application et au renforcement de l'inspection et de la supervision ; analyser pleinement la base pratique ; les objectifs et les exigences de l'élaboration de la loi ; les principaux amendements et compléments ; les dispositions transitoires, etc.

En ce qui concerne les groupes de politique visant à promouvoir la mise en œuvre et le décaissement du capital de l'APD et des prêts préférentiels des donateurs étrangers qui devraient être ajoutés à ce projet de loi, M. Pham Hoang Mai, directeur du département des affaires économiques étrangères du ministère de la Planification et de l'Investissement, a déclaré que la construction d'un chapitre séparé pour résoudre les difficultés et les problèmes des projets de capital de l'APD et de prêts préférentiels a été soulignée lors de séances de travail avec des groupes de travail sur le décaissement du capital de l'APD des régions, des ministères et des branches ainsi que par les commentaires des partenaires au développement.

Français En conséquence, le projet complète les réglementations pour simplifier le contenu relatif aux propositions de projets ; ajoute l'activité de préparation des propositions de projets à la tâche de préparation des investissements et alloue des capitaux pour la tâche de préparation des propositions de projets. Proposer des programmes et projets d'investissement public utilisant des prêts APD et des prêts préférentiels avec le contenu principal suivant : Nom du programme et du projet d'investissement public ; Promoteur ; Objectif ; Total prévu des prêts APD et des prêts préférentiels ; Mécanisme financier national (allocation complète ; prêt partiel ; prêt total) ; Liste des projets pour les programmes d'investissement public utilisant des capitaux APD et des prêts préférentiels.

Décentraliser l'autorité, simplifier les procédures d'approbation et d'ajustement des politiques d'investissement et des décisions d'investissement pour les projets utilisant le capital de l'APD ; simplifier la mise en œuvre des projets utilisant le capital de l'aide non remboursable de l'APD, accélérer l'approbation des projets ; simplifier le processus d'approbation des projets d'aide non remboursable ; compléter les réglementations sur l'arrêt de l'utilisation du capital de l'APD aux étapes des programmes et projets pour les programmes et projets : décisions d'investissement approuvées ; politiques d'investissement approuvées ; propositions de programmes et de projets approuvées. Le projet complète les réglementations pour simplifier les procédures d'élaboration des plans d'investissement public à moyen terme et annuels.

Lors de l'atelier, les partenaires ont hautement apprécié les efforts du ministère de la Planification et de l'Investissement dans le processus d'élaboration de la loi révisée sur l'investissement public, ainsi que le processus de soutien visant à simplifier les procédures, créant des conditions favorables pour les investisseurs et les partenaires. Ce projet propose des politiques innovantes, simplifie les procédures, confère davantage de pouvoirs et réduit les délais, en particulier pour les collectivités locales. Les commentaires ont également exprimé la confiance qu'avec des changements politiques positifs, le potentiel sera libéré dans la mise en œuvre des projets d'APD.

En outre, les avis ont également porté sur des contenus spécifiques liés aux projets d'assistance technique sans composantes de construction ; aux projets mixtes avec la participation et la gestion de nombreuses unités différentes mais avec les mêmes objectifs ; aux solutions pour mettre en œuvre des projets dans de nombreux domaines différents, impliquant de nombreux ministères et branches ; aux processus, procédures et politiques d'investissement utilisant des capitaux non remboursables, simplifiant les procédures d'investissement ; à l'allocation de capitaux d'investissement ;...

S'exprimant à la fin de l'atelier, le vice-ministre Tran Quoc Phuong a remercié les partenaires pour leurs précieux commentaires sur le projet ; fondamentalement, les commentaires ont soutenu les nouveaux points révolutionnaires du projet et ont contribué au contenu détaillé et aux nouvelles propositions ; a affirmé que le ministère de la Planification et de l'Investissement, avec un esprit ouvert, étudiera et absorbera les commentaires dans le processus de perfectionnement du projet de loi ; continuera à innover fortement, en particulier les contenus révisés et complétés visent non seulement à éliminer les goulots d'étranglement et les limitations mais aussi à débloquer des ressources pour que l'économie atteigne les objectifs fixés.

Français Le Vice-ministre Tran Quoc Phuong a également clarifié le contenu soulevé par les délégués et a déclaré que la modification de la Loi sur l'investissement public est cette fois très complète, avec des progrès urgents, et devrait être adoptée lors de la 8e session de l'Assemblée nationale. Par conséquent, le ministère du Plan et de l'Investissement espère continuer à recevoir des commentaires, y compris de la part des partenaires, dans le processus d'élaboration et d'achèvement de la Loi révisée sur l'investissement public dans le but de poursuivre l'institutionnalisation des politiques d'investissement public, de supprimer les difficultés, les limitations, les obstacles et les goulets d'étranglement, d'améliorer l'efficacité de l'utilisation du capital, de débloquer des ressources pour le développement, de créer des conditions favorables pour les agences et organisations dans la mise en œuvre des dispositions de la loi sur l'investissement public, de créer des conditions favorables à la mise en œuvre et au décaissement des capitaux d'investissement public, afin de répondre aux exigences du développement socio-économique dans la nouvelle période.

Tung Linh

Ministère de la Planification et de l'Investissement

Source : https://www.mpi.gov.vn/portal/Pages/2024-9-13/Minister-Tran-Quoc-Phuong-chu-tri-Hoi-thao-lay-y4w9m83.aspx